「擺明不安全,就是不疏浚」─桃源復興部落控訴 611水災為重大人為疏失

本文摘要:復興下部落族人認為611水災因人為工程疏失,導致部落巨大損失,遭質疑的該項工程是由水保局台南分局委託高雄市政府發包施作,但水保局僅指派一名工程師到場,回應「因經費問題僅能做此層級工程」,並坦承拉庫斯溪上方有1000萬土方,這兩年來只有清疏13萬立方。 ( 圖/ 柳琬玲。右一為水保局表出席者,為一名難以回應政策問題的工程師 )

「擺明不安全,就是不疏浚」─桃源復興部落控訴 611水災為重大人為疏失

6月10日夜晚,因為水保局護岸工程缺口,導至拉庫司野溪溪水改道直衝高雄市桃源區復興下部落,受災的11戶房屋毀損戶、與6戶不堪居住戶,於六月十七日正式組織了「桃源區復興里611水災災後國賠重建自救會」,並於7月5日於高雄市議會,召開「611水災復興里國賠重建自救會提請國賠」公聽會,由伊斯坦大貝亞夫市議員主持,611房屋毀損的復興族人五十餘人,清一色黑衣到場,提出以下五點訴求:

(1) 自救會受災戶對水保局台南分局、桃園區公所、公路局甲仙工務段為請求賠償義務機關。

(2) 自救會訂於本公聽會後一個月內向請求賠償義務機關提出國賠程序。

(3) 惠請市政府法制局及原民會協助提供法律諮商。

(4) 敦請法律扶助基金會協助國賠程序及後續國賠訴訟。

(5) 有關重建工程如有弊案,提請釋政府政風處提交檢調查察,行政及人為疏失,依法究辦。

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復興族人統一穿黑衣表達抗議

自救會:八八風災是天災,611水災是人禍!

一開始,請自救會副會長杜耀順發言,八八風災中苦心經營的百合花園民宿付諸流水的他說:「八八風災我不怨天尤人,因為是天災。但這一次611我很生氣,因為本來是可以避免的,是人為的疏忽!之前我們就一再反應,沒有用!」

611之後,杜爸爸最後的棲身之所也沒有了,暫時住到女兒在杉林的家中。「現在我所有的財產只剩下放在女兒家中的照片」。六十幾歲了,最小的孩子還在讀高中,又必須照顧幾個年幼的孫兒,但是他還是說:「原住民不是不夠堅強,我們很夠堅強,但是請政府不要一直傷害我們」。「原住民的根在山上,請還我一個家園」。

房子就在拉庫斯溪邊第一間,這次611中家屋完全被沖毀屍的受災戶杜建國也說:「莫拉克風災後,三年來只要一下雨就不敢休息,因為擔心房子不安全」。

莫拉克災後,復興部落並沒有被列為安全堪虞部落,族人也不在意,因為復興務農人口為主,除了真正屋毀的幾戶之外,沒有人想要藉由安全堪虞的認定來換取遠在杉林的「永久屋」,況且這個名詞也很怪,除了墳墓,多數布農族不認為有什麼是真正「永久」的屋。但是,所有族人都看出來,復興下部落很危險,因為八八風災時荖濃溪復興下方出現巨大偃塞湖,土石流不出去,河床又墊高。

復興青年告訴記者:「你知道嗎?以前拉庫斯溪每年也是下雨時會帶下去很多土石,可是都沒有問題,溪谷很深,往下游流;結果,八八風災時,拉庫斯溪水居然倒著流,很恐怖;原因就是堰塞湖」。偃塞湖塞爆擋住去路,土石流不下去,堆高了拉庫斯溪床,終致原本有距離的河床瞬間比復興下部落高出起碼三公尺!

61年興建,橫跨拉庫斯溪、連接拉扶蘭連接通道的復興橋,橋墩完全被土石堆滿。三年來,復興橋靠推土機反覆「清疏」維持一點讓水流過的空間,一直到今年611較大急驟雨,復興橋完全被土石掩蓋成為一道擋住水路的人工壩,可能也為水淹復興下部落做出部分貢獻。

水保局坦承:溪上方有1000萬土方,兩年來只有清疏13萬立方

明擺著的不安全,但是負責野溪整治的水保局台南分局,「就是不疏濬」!一期又一期的「清疏工程」反覆發包,就只是用怪手挖出水道,把挖出來的土石在河床上兩邊堆置。沒有疏濬,只有反覆循環的無效清疏工程,一期一期地發包,數百萬、數百萬地砸錢在河床上玩土石搬娜的遊戲。

在族人多方陳情後施作的堤防工程,又屢屢設計錯誤;第一次工程,做錯位置,做到吳姓公所技師自己的園子下方,距離水沖位置錯置好幾百公尺。經反應,再發包,第二次,水沖處作三層簡易蛇籠,沒有地基;又另外用水泥在河床上「糊」一條不明顯的小凹槽,聲稱是給山水流的小水溝。河床上做水溝,族人嘩然;三層蛇籠被批評太低沒有防護作用,後來再補做兩層疊上去。

去年(100年)3月,里長找了議員指定水保局台南分局與公所共同會勘,決議:「(1)拉庫斯溪由老濃溪匯流口沿內疏濬(淤沙清運) 1公里,並再挖深溪道3~4公尺(尤其臨部落區域段)。(2)由復興橋延伸至溪流衝擊口轉彎處再上方位置設水泥堤防工程,堤防須高於部落臨沿地起三公尺高」。

結果,顯然這個現勘結論也沒有被執行。這次出問題的工程,是去年10月陳菊市長團隊上山瞭解民眾心聲時,杜耀順本人遞出的陳情書,要求在河道衝擊面加設擋土牆至少高出地面4米。結果,勘驗工程發現有一段擋土牆強度不符規定,要求拆除重建;承包商打掉寬約13.7公尺、深約5公尺的擋土牆,當業者在辦理第二層擋土牆重建灌漿模板施做時,逢「611」豪雨,該缺口正當水沖,正好讓拉庫斯溪溢流改到衝向復興下部落。

今天高雄市政府重建會、法制局、政風處等各單位,以及行政院農委會水保局台南分局都到場聆聽復興族人的訴求。惟這次致災工程是由水保局台南分局委託高雄市政府發包施作,但水保局到場工務人員僅有一工程師與負責工程顧問業務的逢甲大學人員,對於族人的質疑,只能以「經費問題導致只能做此層級工程」之類答案回應,並坦承「拉庫斯溪上方有1000萬土方,這兩年來只有清疏13萬立方…」,被復興里長指責其層級太低,顯無面對問題的誠意。

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右一為水保局表出席者,為一名難以回應政策問題的工程師

三年見證荒謬工程

前任社區發展協會理事長江維明表示:「我們比專家還專業,因為我們知道這個水系。」三年來親眼見證荒謬工程的他說:「你們要知道山上的水有多有力,但是照片裡面看到工程,鋼筋只有綁4分有什麼用?為什麼不綁粗一點的?小孩子的設計嘛;居然還有『專家』跟我們說河床比村子高不能做堤防!怎麼不行?!」「結果浪費錢做了一堆沒有效工程,到了下雨就用直升機載人!你要知道我們下山的族人回來都哭了,因為他的芒果都給猴子吃掉,他的芋頭都給山豬挖了」。

他認為,「趕快打釘樁下去做高的堤防」「假如當初政府官員有聽百姓的心聲,今天我們的房子不會被摧毀」。

由於昨日高雄市政府重建會率同工務局人員上復興去現勘災情,今日重建會執行長陳凱凌表示,等待工務局的會勘結論,確認受災戶數,便可以啟動社會局相關救助系統。至於國家賠償的訴訟問題,高雄市政府法制局承諾可以提供必要協助。市政府重建會曾經向行政院提出是否比照莫拉克風災條例資格進行相關協助與安置,未獲行政院同意。

玉穗農路搶通後,安置在牛稠埔營區的所有族人都於昨日返鄉,僅留復興房屋毀損族人約37人,等待暫時安置到位於杉林的紅會組合屋當中。對於安置地點,復興里長高華德表示:「希望將中繼屋放在部落」但是,如果要在部落選擇地點作臨時安置,需要有可以讓重型機具上山的道路,按照公路局在原鄉牛步化的修復速度,不知道應該等多久。

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公聽會現場

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IMG1610  高雄市政府對於復興611受災戶的回文

延伸閱讀:「黑心工程毀我家園」─桃源復興下部落族人提請國賠

(20120609豪雨成災後的完整系列報導,請點選這裡閱讀)

4 回應 to “「擺明不安全,就是不疏浚」─桃源復興部落控訴 611水災為重大人為疏失”

  1. 達亥 說道:

    (1)帶女兒會同琬玲(88記者)一起會勘611災後及替代農路路況,全由女兒拍照,女兒就是不讓給我….那個相機!!有時她會自拍(自戀狂餒)!!

    (2)梅山里天主教下方,荖濃溪衝擊口,如果再不好好施做鋼筋水泥擋土牆,擔心下再幾場豪雨颱風…..真的很顧慮!!過去提請水保局提高施做規格…..結果….理由一堆….就僅給他施做石籠…..本案必須強烈再追蹤…..要求改善工程規格!!

    (3)阿奇巴吊橋也岌岌可危了….荖濃溪床一下漲高了!!

    (4)南橫路廊….被老濃溪吞噬!!政府必須重新評估南橫新路廊必須沿離老濃溪200~300尺新建!!

    (5)復興里拉庫斯溪肆虐!!中央水保局、市府水利局及區公所….責無旁貸….需緊急施做維護工程…..否則第三鄰僅存幾戶數(20戶)…..大虞慮….危險吶!!之前要是有疏浚(淤沙清運)…..就不會發生災情了!!

    (6)復興、拉芙蘭、梅山過著沒電的日仔近要一個月了。勤和平台農路—玉接穗農路—-統稱為山羊路!!那裡….行徑….真的很危險!!伊斯坦大議員強烈提請交通部儘速為戶搶通南橫臨時路廊…..否則….山羊路….恐怖路….要等出了事….才要檢討嗎?

    (7)本辦公室會整照片函文中央及馬大人與地方相關單位加媒體,請大家一起關心!!政府真的可以花多一些錢做新南橫路廊(高架道路…隧道….離老濃溪遠路廊)….ㄧ勞永逸保守可以維持20~50年的南橫!!…..我們不再會是孤島效應!!

    (8)原民台[厡地發聲]談論”危險部落遷村(居)….松茂、新佳陽部落”….這樣的選項…..或許我們該也有所思考…..部落緊鄰荖濃溪…..實在危險…..再強的工法維護不易…..政府全力評估專案協助撥款優貸或遷建補助[離災不離村里]….部落的農田也在附近…..部落新風貌….部落安全貌…..才是上策!!……政府不要再套用”永久屋在都會區新建思維”…..一切都可以討論!!

    [[照片詳臉書]]
    https://www.facebook.com/dezheng1#!/media/set/?set=a.412662902118111.108011.100001232130192&type=1

  2. 達亥 說道:

    看到災情…心裡很想哭…八八到現在近3年了…政府對原鄉重建的思維…應付了事…!!不願花1~3倍的錢做可維護20~50年的工法工程…!!現今所做的工法…有的都是低規格工法…20~50年下來….可能得花上10~20倍的經費(公帑)…一直一直…每年每年…消費我們原住民….而我們的損失還沒算在裡頭喔!!!

  3. 達亥 說道:

    主旨:提請針對[復興里拉庫斯溪整治及護岸工程與勤和、梅山里護岸工程]案從速辦理,惠請 查照!

    說明:
    一、依據為民服務最高指導原則辦理。

    二、復興里拉庫斯溪因從未疏濬(淤沙清運)致溪床由八八風災後起逐年增高,旋於611水災溪水爆漲致第三鄰民災沖毀,水患至今溪床已增鉅實有危岌部落,提請 業管單位緊急辦理維護工程,立即施作深豪伏起之水泥鋼筋結構擋土護岸工程,並對拉庫斯溪施予疏濬工程。

    三、勤和里護岸工程,經濟部水利署第七河川局業已會勘施設規劃在案,另針對梅山里下方荖濃溪衝擊處,提請 業管單位從速辦理護岸工程施作。

    四、611水災至今已近一個月,未見重機械全力趕工維護前述三里部落,權責單位罔顧部落人民生命財產安全,案陳監察院備查。

    五、本案,賡續追蹤管制辦理情形。

    正本:行政院農業委員會水土保持局台南分局、經濟部水利署第七何川局、高雄市政府水利局、高雄市桃源區公所。

    副本:監察院、行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會、高雄市政府莫拉克颱風災後重建推動委員會、桃源區勤和里辦公處、桃源區復興里辦公處、桃源區梅山里辦公處、本辦公室。

    高雄市議員伊斯坦大.貝雅夫.正福

  4. 達亥 說道:

    主旨:有關[復興里拉庫斯溪整治及護岸工程與勤和、梅山里護岸工程]案,復如說明,敦請 總統 驟鑒!

    說明:
    一、依據為民服務最高指導原則辦理。

    二、主旨揭[復興里拉庫斯溪整治及護岸工程與勤和、梅山里護岸工程]案,詳附件。611水災後已近一個月,業管權責單位未積極赴勘施作緊急維護工程,里民陳情本席,擔心下一場豪大雨或颱風恐危岌部落人民生命財產安全!提請 國防部專案協助,派遣第八軍團重機械進入復興里拉庫斯溪整治疏濬(淤沙清運),協助復興、勤和、梅山部落護岸工程。

    三、敦請 總統驟鑒!下達緊急諭令,統一權責單位,立即啟動緊急工程維護,期能搶先防範未然!

    四、本案,賡續追蹤管制辦理情形。

    正本:馬總統 英九、國防部、陸軍第八軍團。

    副本:監察院、行政院農業委員會水土保持局台南分局、經濟部水利署第七何川局、行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會、高雄市政府水利局、高雄市高雄市政府莫拉克颱風災後重建推動委員會、桃源區公所、桃源區勤和里辦公處、桃源區復興里辦公處、桃源區梅山里辦公處、本辦公室。

    高雄市議員伊斯坦大.貝雅夫.正福

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