一場會議揭露的原鄉重建課題

本文摘要:莫拉克災後,高雄原鄉重建工程在不滿意中仍漸次開展,回鄉重建的族人也在自力自強穩定日常生活。然而看到農路問題與簡易自來水工程問題的陳痾,復興里長高華德擔心:「執行的人亂花錢,外面的人對我們觀感不好耶。」 ( 圖/ 柳琬玲。開會現場。 )

一場會議揭露的原鄉重建課題

11月04日在桃源區公所開了一個會,「高雄市桃源區公所100年度水質水量回饋金執行進度說明暨101年度計劃提報說明會議」,區長親自主持,並且邀請各里里長出席擔任當然委員,市議員伊斯坦大貝亞夫助理列席,區公所各相關執行人員也到列準備報告與聽取各委員意見。

會中區長表示,為使回饋金使用透明化與強化執行力,成立推動執行小組,納入區長、經建課長、公所主秘、研考、會計、市議員、各里長等為小組成員,未來將每月召集各里長開會一次,除了追蹤監督經費的執行情形,也藉機使各里長更能掌握區內行政與各項政策。

水資源回饋金,是水利署每年提撥給高屏溪流域水源區各里的經費,故包含甲仙、六龜、茂林等各區都依照戶籍人數會取得固定編制。桃源區長今年六月上任之後,將回饋金的執行情形制度化與透明化,邀請各里選出的里長作為當然委員,一同來檢視今年回饋金的執行情形與就未來一年回饋金的使用方式提出修正意見。

100年度水源保護區回饋金執行情形如下表:

100年度水資源保護區回饋金預算項目表
編號 項目 金額

(修改後)

承辦單位 執行情形
1 桃源區電費補助費(1360戶 500元 6月) 4,080,000 社會課 已支27,865元
2 全區各里緊急搶救經費(社區) 6,500,000 經建課 完成內簽尚未發包
3 補助公私立大專院校及公私立高中職獎助學金 1,600,000 民政課 審核撥款中
4 全區宗教活動補助費 2,600,000 民政課 未執行
5 購買水源保護區巡邏車及相關維護費 1,600,000 經建課 未執行
6 辦理本鄉老人之公共福利回饋及相關活動 1,300,000 社會課 籌劃中
7 本鄉父親節母親節相關等聯誼活動費 1,500,000 社會課 已支32,500元
8 配合辦理本區各項產業文化活動及宣導費 2,284,708 農觀課 未執行
9 執行業務事務費(3. 5%) 751,100
總計 22,215,808

會議中提出農路搶修、獎助學金補助、電費補助執行進度等問題,其中:

1. 獎助學金的獎勵項目,原本僅補助應屆考上大專院校的鄉民,多位里長建議應當擴大納入在學生、選讀大專院校夜間部及進修課程的人員,區長表示會報請水利署增列項目。

2. 宗教活動部份,聖誕節將至,每年都會舉辦聯合聖誕節活動,也由此回饋金取得經費補助,額度約30萬元。

3. 產業活動與宣導部份,經建課提出將配合推廣宣傳布農族八部合音的”天籟屆系列活動”,行文各社區請各協會提出相關配套計畫。

關於全區電費補助的使用率過低,顯然宣導不夠,請社會課要加強告知區民可以電費收據請領該筆補助經費。除了上述,本次會議並提突顯了攸關產業經濟與民生問題的農路維護、簡易自來水施作兩個大問題。

IMG_1989

復興里災後僅容重型機車通行的農路之ㄧ,通往梅子、芒果、鳥仔梨等果園 20110929攝)

縣市合併後的農路搶修問題

農路搶修的經費,縣市合併之後區公所失去鄉公所時期的獨立預算權,現任區長於六月份上任後,發現動用市長預備金提供的千餘萬農路整修經費,已經陸續發包,到七月份就已告鑿,現在打算用水資源回饋金中的”全區各里搶救經費”項目處理。初期以開口合約分配各里10萬元,請各里里長就較主要的農路幹線優先搶修。

高中里長表示,以高中里而言,6個鄰各有農路搶修需求,10萬元的開口合約大約僅為7-8天的工期,遠遠不能滿足七、八、九月汛期期間所受損的農路修復需求,他只能請各鄰各自提出一個主藥農道,平均分配各鄰各施作兩天,修多少是多少,優先處理現在正將產期的龍鬚菜、生薑、芋頭、愛玉等作物的外運需求。

區長坦承650萬的經費不夠年度修復農路所需,整修速度也趕不上產期,請教大家,怎麼辦?尤其此時(十月、十一月),較沒有颱風侵襲,區內主要作物梅子、紅肉李等都尚未到產季,各農戶只要維持例行砍草與稍作剪枝為來年產季作準備,「應該是修路的時候」。經建課長表示,會加速開口合約的簽訂,讓各里長可以先進行急迫搶修;後續修復請各里提報農路修復需求,由經建課配合農觀課以開口合約統籌辦理。

IMG_1897

梅山村的簡易自來水設施,因為缺電,完工多月尚未運轉

簡易自來水,完工後不來水?

最後的建議事項中,有復興里長提出質問,新完工的勤和、復興、梅山各里簡易自來水設施,採有過濾水塔加氯設備,需要用到電馬達,電費如何處理?且其中梅山簡易自來水完工後沒有啟動過濾設備,因為無法支應電費。鄉公所吳技師妙答,「電費支出在縣市合併後上報兩次被退件,因為尚缺”地主同意書”。而各里過濾設備有使用期限,且維修困難,假若各里認為加氯後的水氣味不適應,或者是不需要過濾設備,就不要開啟使用。」

該簡易自來水設施,也是在前任區長任內,本年度上半年完成發包並且動工,完工後創下區內自來水完工沒水、爆管等多項紀錄。

根據復興里0317里民大會中里民發言紀錄:「簡易自來水施作之後沒水,又需求更多經費補助第二替代水源。需拉六公里長的黑管到水源頭,經費無著」。復興自來水工程設計不當,當初老村長曾經指出其取水處水源不足,乾季將缺水,但市公所不予理會。果不其然,到了今年五月份枯水期就沒有水了。

勤和自來水工程,一完工就爆掉,管子是特殊硬管,至九月底統計至少已經爆掉兩次,不時的因為維修而停水。承包廠商推說是”設計錯誤”。出問題都是依靠保固期內找廠商維修,廠商還來不及修的時候就把水管改接到舊的管線上撐著用。並且每逢雨後,水龍頭流出來的都是髒污的泥水,似乎所選擇的水源頭也有問題。

IMG_1899

綁在崩石堆上的水管

另外,梅山里的簡易自來水,其管線施作經河床綁在石頭上,水源處已經遭土石流淹沒,加之尚無電力可以啟動新型的過慮設施,最為族人詬病。顏姓里民里民搖頭:「當初明明可以用梅山口水源過來,不用做這兩個井只要做一個大的蓄水池,謝垂耀(前任區長)總說經費不足;問題現在的水源頭,管子拉了快三公里了,還要加兩個取水口跟維修一個蓄水池的錢。結果新的水一定要加壓才能上去,至今尚未裝電。」他指出,「梅山、復興、桃源都有類似的狀況,就是不用當地人講的位置,依定要用他自己(指前任區長)要的位置。」

各里自來水工程都一樣的規格,承受類似的施工問題,里長高華德指出:「包商綁工程、綁材料、如果壞了我們沒有溶接管子的機器,放PU管黏不上去,一壞掉只能找單一廠商才能修。」

復興、梅山、高中、寶山的簡易自來水工程都有問題,而且代價高昂,其中復興簡易自來水工程1480萬,勤和簡易自來水工程花費600萬,梅山簡易自來水工程3400多萬。完工驗收後問題叢生,且規格統一,都是各里無法自行維修的特殊材質。地方盛傳,「各里標到工程的公司總計五家,事實上是同一個老闆。」市議員嚴重懷疑其中有弊,他說:「這是”綁標、綁工程、綁材料”」。這是重建過程中執行問題的又一面向。

莫拉克災後,高雄原鄉一度承受被政策強制遷離原居地的強大壓力,兩年來重建工程終於在不滿意中仍漸次開展,回鄉重建的族人也在自力自強穩定日常生活。然而看到農路問題與簡易自來水工程問題的陳痾,復興里長高華德擔心:「執行的人亂花錢,外面的人對我們觀感不好耶。」

2 回應 to “一場會議揭露的原鄉重建課題”

  1. 番婆 說道:

    全區電費補助的使用率過低,顯然宣導不夠~~~宣導方式吧?

  2. 也想知道的那瑪夏 說道:

    桃源區換了新區長似乎有了新作風,補助經費使用透明化的第一步,而那瑪夏區呢?我們也想知道錢都怎嚜用了呢?那瑪夏區長大人?

相關網站聯播