本文摘要：作者於莫拉克災後即進入屏東林邊區域擔任志工，目前雖已返回大學就讀，但仍將持續關注記錄屏東沿海與平原區域的重建狀況。屏東在平原海邊部分，以佳冬、林邊、高樹、萬丹受損最嚴重，作者這次先整理...( 圖/ )
屏東平原海邊災後現況整理0926
編按：
本文作者於莫拉克災後即進入屏東林邊區域擔任志工，目前雖已返回大學就讀，但仍將持續關注記錄屏東沿海與平原區域的重建狀況。
屏東除山區魯凱與排灣部落受損之外，在平原海邊部分，以佳冬、林邊、高樹、萬丹受損最嚴重，作者這次先整理了佳冬、林邊與高樹的災損情形與面對課題，下次將再針對萬丹部分整理。
一、佳冬的災後復原情形
（1）重建中的佳冬
莫拉克風災經過7週之後,佳冬的道路水電及排水系統皆恢復正常，塭子附近也已經聞不到受災後濃濃的魚屍味，取而代之的是新鮮的海水味道。
（上）大部分的魚塭還是滿滿的淤泥（下）佳冬街道已經清理乾淨
現在重建的階段已經邁入清理漁塭的工作，漁塭內的積土普遍約有５０公分以上，對於比路面高出許多的漁塭而言，清理泥土的工作格外的困難，面對硬掉的泥土，漁民必須先用高壓水柱將泥土軟化成為泥水，再用抽水機抽出，而抽出的泥水排放到大排再經由抽水站抽往海裡面。
（左）高出路面需多的魚塭，清理淤泥格外辛苦。（右）清理中的魚塭
（2）佳冬的產業重建現況
除了漁塭清理的問題以外，養殖業是個高成本高風險的產業，目前佳冬大部分養殖的皆是石斑及龍膽石斑，由於大部分的漁塭都尚未清理完成，魚苗供應不缺，一甲地的養殖成本大約在兩千萬左右，養殖期短的石斑也要一年才能收成，養殖期長的龍膽石斑需三年，所以在即使佳冬的生活恢復到災害之前的狀態，要恢復昔日石斑王國的風采也起碼需要一年的時間。
而高達７６６公頃的漁塭，從清理到恢復養殖需要多久的時間？下個風災來，滿是淤泥的河床能否承受的了下次的豪雨？滿溢的溪水、土石、曾經破損過得老舊堤防能否承受的了下次的災情？
泡水過久，枯死的蓮霧樹。
（3）重建障礙：法案限制，漁會不敢貿然貸款
政策的執行，必須要再該機關收到公文後再根據公文內容執行國家的行政命令，但在這次風災後，漁會幹事蘇岳輝提到，農漁會要配合政府的政策，但是政府的補助款遲遲還沒有下來，漁會也不敢貿然貸款給受災農漁民。
在【因應莫拉克風災農業金融協助措施須知】中的第七條目寫到：無法提供擔保品或保證人者，可請貸款經辦機構協助送請農業姓用保證基金最高提供９成服務，並免收保證手續費。這條等於是災民不需要土地房屋或者是保證人作保，也可以提供貸款，對於漁會而言，必須要承受貸款人即使無還款能力，也必須要提供貸款服務給當事人。
二、林邊鄉的災後重建情形
（1）交通現況：
現在林邊排水系統開始重新施工，路上可見到開挖中的下水道，林邊清理家園也正式告一段落，路上不再漫天的塵土，約有３成的馬路已經重新鋪設完成，但是由於工程還在進行當中，有幾個路口地方都還是管制單向通行，但國道３號下台１７線往墾丁方向是通行無阻，建議從台一線往墾丁的民眾可以改走台１７線，以避開新埤大橋的管制路段。
（2）在地消費可以協助重建
林邊的海產店已經陸續續開張，有機會到墾丁旅遊的民眾可以順道去林邊品嚐著名的海鮮，在地消費對於災區也是對於有很實質的幫助。
三、屏東縣高樹鄉整體受災情形描述
高樹鄉主要的受災地區為最北邊的新豐村以及靠近三地門的口社村，還有水淹及腰部的泰山村。新豐村緊鄰老農溪畔，對面就是等不及馬總統剪綵便因為這次風災而通車的新威大橋，而且此處為茂林鄉的濁口溪匯入荖濃溪的交界之處。
在八八風災時，暴漲的溪水將新豐村削掉了一大片，並且有幾棟民宅被溪水衝入海中，受損的面積連同農田約有110公頃，這些地區主要種植芋頭、木瓜、檸檬、檳榔等農作物。經過風災之後，老農溪的河床起碼提高了１０公尺以上，有些地區河床甚至高過於堤防。
至少提高了10米的河床
新豐村遺址
土石淤積的河床
多數的土石伴隨著漂流木也衝入了部份人的家中，因此新豐臨時安置所中收容的災民是只有家被整個沖走的，也有部份是家中堆積大量的土石而無法居住，所幸大部分的土石都已經清理完畢，原本住在臨時安置所的村民也已經返回家園，安置所居住的人數從八十多人減少到二十多人，待政府的租屋補助津貼發放，臨時安置所也會解除任務。
新豐村安置所
順著大津橋旁的沿山公路可以到達口社這個地點，這裡受災因素主要是行水區內的高攤地有種植不少的農作物，加上河道原本就不寬，因此宣洩不及的洪水迫使得原本的河道轉向衝破了堤防，口社村主要受災的區域比較小，只有靠近堤防邊的一座房屋倒塌，以及約３０公頃的農地被衝毀。
（上）口社受災示意圖（下）一座房屋倒塌
另一個受災地點泰山村，這裡受災的原因主要是有三條大排在此地交會，加上交會處的行水區嚴重被養殖業佔用，溪水宣洩不及變湧入地勢不低的泰山村及附近的農田，水位最深處可以到達腰部左右，當地也有數十部車因此泡水報廢。
