編按：本文為翠巒悲歌系列文章，閱讀系列(1) 被遺忘的災區 / 被省略的重建，請點選這裡 [1]
翠巒村民：感謝慈濟曾經幫我們蓋房子
1994年，道格颱風重創「舊」翠巒部落，導致許多翠巒村民無家可歸。慈濟基金會在輾轉機緣下很快伸出援手，表示願意幫翠巒村民遷村並興建永久屋。1997年3月，台灣第一批由NGO興建，因天災而誕生的永久屋村落終於完工，翠巒村民也從舊部落遷移至現在的「新」翠巒部落。
翠巒的重建遷村與永久屋興建模式，與今日莫拉克重建方式有許多的不同。
首先，遷村的建地採用村民自有土地，該地在興建永久屋之前，就已經有部分村民在此地興建房舍、耕作。再者，向慈濟申請永久屋的受災戶，每戶都必須拿出3萬元購買建屋土地，慈濟僅提供房屋；相對地，受災戶擁有土地所有權，但不具備永久屋所有權，不可處分、轉讓、抵押房屋。其三，翠巒永久屋沒有小坪數配置，31棟雙併建築可供35戶受災戶居住，全都超過30坪，目前也有許多村民自行改建永久屋。
10年間，翠巒部落的村民對慈濟是滿滿的感激。
「慈濟願意幫我們蓋房子，重建家園，真的是很感激他們。」「蓋完房子後，慈濟還幫我們義診，不要我們信教也不干涉生活，非常好。」走訪翠巒部落，幾乎只要向村民問到慈濟，沒有一個不是抱著感恩的心，說慈濟幫他們蓋永久屋、義診有多好。也許，在翠巒村民心中，慈濟所做的，遠比政府給的還多。
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立在部落入口的看板，說明了翠巒的遷村始末，也註記了慈濟當年在此的善行。村民說，其實當初慈濟也想把「新翠巒部落」命名為「慈濟大愛村」，但遭到村民反對，最終仍保留祖先留給翠巒的名字。
大愛已成往事
2006年6月9日，連日豪大雨造成翠巒部落重創，周邊山坡、道路出現大規模崩塌，部落本體也有滑動現象。村民推測，這是賀伯颱風、九二一地震間接影響的後果，69水災只是讓翠巒的地質問題爆發。頓時間，翠巒的永久屋被打上了問號，山崩路毀，部落生存危機再現。
翠巒村民吳明德說，「從那時候我們才開始回想，慈濟在一開始選定永久屋地點的時候，不曉得是不是想要趕快把房子給蓋好，根本就沒有進行過任何安全勘查，就選了現在這個地點，結果我們現在又不安全了」。
吳明德回憶，69風災後，族人眼看部落又面臨生存危機，於是大夥想起了最具有「大愛」的慈濟，希望慈濟可以再幫翠巒一次忙。吳明德說：「那時候我打電話給慈濟的人……他講得很委婉，但我一聽就知道他意思了……他說，為你們做這麼多了，為什麼當初要蓋這邊？」「為什麼？我們也想問為什麼啊！」
於是，慈濟對翠巒的愛就這麼成為往事。
2006年至今，慈濟沒有再幫過安全堪虞的翠巒。弔詭的是，慈濟副總林碧玉在2009年底受訪時，曾舉翠巒的例子為慈濟大愛永久屋辯護，並說「這三十幾戶人家，到現在還非常安然無恙」。此外，慈濟大愛電視台在今年6月時，還在連續劇《情義月光》 [3]中播出當年援建翠巒部落的故事…
雖說「回憶總是最美」，但難道慈濟也打算讓翠巒成為回憶？讓重建成為過去式？當作沒遷村這回事嗎？讓大愛成為往事？
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由10幾年前慈濟為翠巒所興建的永久屋社區，就可約略看出今日南部大愛村永久屋的雛形。身為台灣第一批慈濟永久屋「受惠者」，翠巒村民雖對慈濟充滿感恩之心，言談間卻也對今日慈濟在南部大愛村的作為略有微詞。村民Yauy認為，慈濟最好是可以蓋完房子就走，不要介入別人生活管太多。張文德說，南部大愛村看起來一點都沒有原住民傳統意象，災民已經離鄉背井了，還不能保有意象，對保存文化不利。吳明德則直言，「慈濟不要忘記幫助人的初衷，都是出於一份愛，但簽訂永久屋要放棄太多事情了，愛不應該有代價」。
翠巒 – 慈濟不愛，政府不疼？
既然慈濟不幫忙，那麼翠巒只能靠政府遷村了。「關鍵就在副縣長的態度！」幾位翠巒村民異口同聲地說。
69水災不久後，中興大學土木工程學系教授蘇苗彬隨即進入翠巒部落勘查，得出翠巒部落已面臨地層滑動危機。「然而」，吳明德忿忿不平地說，「南投縣副縣長陳志清卻說，以他的專業背景 [7]判斷，翠巒部落光看就知道很安全，根本不需要做什麼地質鑽探」。
翠華村長張文德直言，也就是因為副縣長明白表示這種態度，才讓翠巒部落喊遷村喊了4年，政府卻對翠巒進行專業審查的動作都沒有。
然而，莫拉克風災對南部山區造成了重大創傷，卻也給在風災中沒有傷亡的翠巒部落一絲遷村的機會。莫拉克風災結束後，翠巒部落被行政院公告為災區之一，行政院莫拉克重建委員會亦召集專家學者實地至翠巒進行專業審查，其審查結果 [8]推翻了副縣長的專業判斷，翠巒也被列為安全堪虞區域之一。
「斷層通過」、「坡度大於30度」、「崩積岩地質」、「地層滑動」、「坡面及土壤滲水」、「北港溪向源侵蝕」等種種危險因子，終於讓南投縣政府、原住民委員會開始正視翠巒喊了3年多的遷村訴求，並在2009年12月時通過翠巒遷村預定地地質鑽探經費。然而，這筆經費雖然已在去年底通過，至今鑽探作業卻仍然沒有動靜。吳明德說：「上次我去問，他們說6月一定會到天池去鑽，結果到現在也是沒有動靜…颱風季節又要來了耶！」
另一位翠巒村民張金明則質疑，「天池那塊地的主管機關是行政院退輔會，但那塊地實在是太好了，所以他們也不願意把地開放給我們原住民遷村」。張金明說：「退輔會天池那塊地本來都租給別人在種菜，結果我們一說要遷村，想要天池那塊地之後，退輔會馬上就把那塊地回收造林，擺明不想把地給我們！」
4年，世界杯冠軍義大利可以從世界第一變成分組賽墊底，國民黨可以又從在野轉為執政，翠巒的遷村案卻遲遲連地質鑽探作業都無法開始，行政院重建會也沒有以莫拉克重建條例為翠巒解套。吳明德無奈地說：「難道要我們遭遇像小林村一樣的悲劇，才有人要來關心翠巒嗎？」
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張文德翻出原民會公文表示，政府明明去年就通過天池的鑽探預算了，為何到今天都還沒有任何動作？
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翠巒村民屬意的天池地段為在開闊平地。張金明質疑，退輔會所轄福壽山農場有大面積的開墾農地，天池一帶本來也都租給漢人種菜，卻在翠巒村民提出遷村土地需求後，馬上收回造林，擺明就是不想釋出優良安全土地。
悲劇進行式：逃生無門，還得喝垃圾水？
以目前政府辦理翠巒遷村的進度來看，即便短期內政府就突然展現驚人的效率，完成遷村預定地審查、調查翠巒村民遷村意願、完成資格審查、配住等程序，翠巒能真正達成遷村心願的那一天，恐怕也是很久以後的事情。然而，在等待政府完成漫長程序的過程中，翠巒村民不僅要冒著生命危險住在危險地帶，更需忍受其他生活方面的不便，甚至是苦難。
舉例來說，極度缺乏醫療資源加上聯外道路經常性崩壞，不僅讓家有重病患的翠巒村民憂心不已，遇到颱風、地震，也無法部署任何逃難疏散措施。更驚人的是，翠巒部落一天不搬，村民就得繼續使用或飲用由華岡部落所流下來「垃圾水」，而他們已經自遷村到此地後，已經使用這些「垃圾水」長達10幾年的時間了…（待續）