翠巒悲歌(1) 被遺忘的災區 / 被省略的重建

本文摘要:翠巒村民吳明德說:「我們的部落已經危險到,只要一下雨,連小孩子都會擔心地問我們大人說,是不是要有土石流了?」莫拉克風災後,曾經走訪眾多災區部落的原民台記者阿莉曼格格則說:「我跑過這麼多災區,沒有一個看起來比翠巒還要危險的!」( 圖/ 鐘聖雄 )

翠巒悲歌(1) 被遺忘的災區 / 被省略的重建

「我跑過這麼多災區,沒有一個看起來比翠巒還要危險的…這地方隨時會崩塌,政府應該要幫他們遷村的,可是卻沒有人願意幫他們」,原民台記者阿莉曼格格說。

被遺忘的災區 / 被省略的重建

翠巒部落是南投縣仁愛鄉翠華村的一部份,與華岡、馬力觀共同組成翠華村。在過去,翠華村一直隸屬於力行村行政範圍,直到2000年時才分離出來,成為台灣最年輕的行政區域之一。

2009年8月,莫拉克颱風重創台灣山區部落,翠巒雖被行政院公告為莫拉克災區,但實際上,部落本體並沒有受到太大創傷。然而,這並不代表翠巒很安全。根據行政院莫拉克重建委員會所公布的《莫拉克颱風災後原住居地安全初步評估報告》,位在舊崩積地的翠巒被診斷出具備「斷層通過」、「坡度大於30度」、「崩積岩地質」、「地層滑動」、「坡面及土壤滲水」、「北港溪向源侵蝕」等多項危險因子,且因為居住人口眾多,若未來再發生與鄰近區域相似的大規模崩塌,災情將相當嚴重。

行政院重建會在南部如火如荼推行「劃定特定區域」政策,並大張旗鼓與NGOs合作興建永久屋;不但協助無家可歸的災民安遷,也全力呼籲所有居住在「不安全」區域的居民住進安全的永久屋中。既然翠巒部落這個地方這麼危險,政府有拿出了相應對的作為嗎?答案是 – 沒有。政府在派遣專家學者至翠巒會勘,隨後將之核定公告為「安全堪虞」區域後,就沒有任何作為了。

「什麼是特定區域?我們可以申請永久屋?沒有人來問過我們需不需要永久屋啊!」居住在翠巒部落的翠華村村長張文德於受訪時驚訝地表示,他根本不知道什麼莫拉克重建條例,更不知道部落被劃定為「安全堪虞」區域後,可據此申請相關遷居(村)補助,甚至是要求遷村,讓所有族人得以住進安全的永久屋中。

超「堪虞」部落 = 台灣第一個大愛村!?

翠巒到底有多危險?讓我們先來看看下面這張遠眺示意圖。

翠巒示意圖 海拔
左圖:翠巒部落示意圖;右圖:海拔高度對照表

如上圖,翠巒部落位於投89線(原力行產業道路)11~14K下方邊坡處,部落分佈海拔約為1,500~1,900公尺,出入全仰賴投89線交通。然而,投89線光是11~30K路段就有10幾個崩塌,其中又以翠巒部落旁14與16K處崩塌規模最大,足見鄰近區域地質之危脆。

要由投89線進入翠巒部落,需在馬力光部落一帶轉進十分蜿蜒、狹窄、陡峭、破碎的產業道路,不但坡度高於30度,兩旁也幾乎全被開墾為農地,種植茶葉或高冷蔬菜,十分缺乏植被保護。翠巒村民Yauy說,每次只要一下雨,上方農田的排水口就會大量將陡坡上的水不停地排放至部落本體,非常可怕。

此外,據Yauy觀察,部落上方地層滑動非常明顯,原本平整的農田在近幾年逐漸變得高低起伏,有些樹甚至呈現斜向生長狀態,這些都是地層滑動證據。

根據現勘報告,翠巒部落下方雖有岩盤支撐,但部落周遭幾乎都被開墾為農田,邊坡土地早已失去支撐與含水能力。此外,由於翠巒部落本體處於邊坡凹地,本身即為匯水之地,復加地表墾殖灌溉嚴重,水土保持不佳,造成侵蝕溝發育,也增加了部落潛在滑動的風險。

走訪翠巒部落,即便沒有下雨,部落地面也隨處可見滲水及破裂現象。不僅如此,現勘報告同時指出翠巒下方北港溪源頭有向源侵蝕作用;村民Sulan證實,據她觀察,北港溪的寬度已經比過去寬了近10倍,更大幅提升部落地層滑動危機。

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上圖:由翠巒國小眺望翠巒部落,可見周圍濫墾嚴重。(圖左,部落下方為北港溪源頭)
下圖:由部落上方鳥瞰圖。
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翠巒村民吳明德說:「我們的部落已經危險到,只要一下雨,連小孩子都會擔心地問我們大人說,是不是要有土石流了?這有多麼叫人心酸啊!」莫拉克風災後,曾經走訪眾多災區部落的原民台記者阿莉曼格格則說:「我跑過這麼多災區,沒有一個看起來比翠巒還要危險的!」

無論以各種角度來看,翠巒部落都處於極端危險的狀態。事實上,早在2006年部落歷經「69水災」後,翠巒村民就不斷向仁愛鄉公所、原住民委員會陳情,希望政府可以幫他們找一塊安全的地辦理遷村。然而,4年過去,不但遷村作業遲遲沒有進展,現在好不容易因為莫拉克颱風的關係,各界捐款讓政府陰錯陽差有了更多能量與資源推動危險部落遷村,翠巒竟然也沒有分配到任何資源。

4年來不斷推動遷村的翠華村長張文德痛批:「難道要等到我們跟小林村一樣,全部的人都被埋掉了,政府才要幫我們遷村嗎?到時候早就來不及啦!」

不僅遷村作業牛步、莫拉克風災資源配置不公,更荒謬的是,翠巒村民今天之所以會住在這麼危險的地方,其實也是10幾年前才遷村過來的!

1994年,道格颱風重創翠巒舊部落,導致許多翠巒村民無家可歸。在輾轉機緣下,慈濟基金會很快伸出援手,表示願意幫翠巒村民遷村並興建永久屋。1997年,台灣第一批由NGO興建,因天災而誕生的永久屋村落(本來也要叫做大愛村)終於完工,地點就是現在翠巒部落的所在地點(也被稱為新翠巒)…這,就是今天「超堪虞部落」的誕生…(待續)

3 回應 to “翠巒悲歌(1) 被遺忘的災區 / 被省略的重建”

  1. 拔尚 說道:

    謝謝報導Bubul部落這長久以來的嚴重問題
    整個大梨山福壽山農場周邊的摧毀性水土利用
    遠比莫拉克災區恐怖
    但山頂崚線上的企業化投資經營老闆們很可能先溜
    世居此處在山上沖下及河床增高寬衝擊威脅
    的在地部落如Bubul可能難逃
    還有很多可深入探討的
    希望不要等事情發生以後

  2. 大雄 說道:

    翠巒部落不是只有地滑危機而已,周邊大梨山地區農業垃圾丟棄的問題,嚴重危害下游水源,請看下列網址

    http://blog.roodo.com/lostnews/archives/12151003.html

    • 鐘聖雄 說道:

      大雄:
      感謝您提供的訊息
      這部分本來就預計會在後面章節處理
      翠巒部落是喝到第一批垃圾水的受害者
      他們已經喝十幾年了

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