政策

一年災後(5) 無所有權之受災戶，請求安置之權力不應被剝奪。

賴中強律師表示，「永久屋」是一個以財產權的補償為核心的政策，就是說因為你山上有一個房子，所以政府才替永久屋代了平地給你一個房子，而不是去保障受災戶的生存權。

風災後356天，小林重建發展協會對外宣布，與政府、NGO間長達8個月的協商溝通已成破局。風災屆滿週年，130戶小林村民，可能又得去總統府陳情抗議。他們的家，還有多遠？

「重建條例」對好茶魯凱族人帶來的傷害，不只是當初政府違約的「遷村承諾」，無視於族人生命延續的困境，更讓族人對政府失去信心。同時面對遷村以及生存問題，好茶村的魯凱族人，面對的壓力是什麼？

78天完成319戶的永久屋，平均一天要蓋完4~5戶的永久屋，負責現場的陳組長表示，政府要求7月底完工，不僅壓迫到當初規劃團隊與NGO讓部落參與協力造屋的美意，也壓破了族人參與過程的「空間」。

政府災後積極推動的「永久屋政策」在高雄縣幾乎完全等同於「入住慈濟大愛園區」，未來災民在這裡如遇任何問題，政府將扮演何種角色？作為永久屋的居民，與援建單位的慈濟之間，未來將如何互動？需要外界持續關注。

由重建會推動的桃源鄉「劃定特定區域」諮商會已巡迴部落結束，目前桃源鄉各部落確認，全部反對劃定特定區域，也反對政府「不劃定就不安置」的違背人道政策模式，族人要在不棄原鄉的基礎上，推動安置與重建。

風災後的吉露部落，族人認為寄居親友家比住在榮家比較像人住的地方，所以原住戶四散各地，山上找不到，山下也找不到人。而因受災嚴重，面臨遷村以及劃定特定區域的決定，12月20日，吉露部落終於聚在一起開會。

觀諸當今政府之重建政策，皆以劃定特地區域，令族人放棄原鄉土地，迫使遷居平地為優先考量。族人當以「原鄉不棄，文化不滅，魯凱永續。」為基礎，凝聚共識，思考對我族人子孫最有利的永續營生之道。

針對劃定特定區域問題，目前政府與民間尚無共識，行政院卻在完全沒有與民間代表協商、討論的情況下，決定道路修復標準。換言之，未來受災部落不論有沒有被劃定為特定區域，對外聯絡交通都會受到嚴重影響。行政院如此作法，是否有其爭議之處，仍有待社會公評。

政府的政策真的是在照顧原住民嗎？強制要求部落撤村，卻不給我們土地所有權，撤離的原部落又要劃定特定區域，土地降限同等於無條件徵收所有土地，幾年後，如果瑪家農場的土地要求歸還，所有的子子孫孫將要何去何從呢？

對我們來說，「遷村」是整個部落遷移，是房子、耕地、部落領域一起的移動，但是政府的「特定區域劃定」，卻是把你的領域圈起來，然後不讓你再來使用，土地說是你的，但等於不能接近，給你一個「永久屋」，其他什麼都沒有。

茂林鄉的萬山村在第一波的安全評估中，被列為「不安全」，11月9日進行復勘後，專家學者認為，村內的崩塌地可以工程手段處理，因此萬山村不必遷村。但工程如何加入保育觀點，仍需要深入探討。