家園重建遷村

當台灣再次遭遇複合型的廣域災難，是否還有機會？

和日本地理條件相似、更有集中型核電廠威脅的台灣，在莫拉克風災及發生至今，並未建立起全面、跨領域、由下而上的救災、防災與重建機制。面對目前日本政府還很頭痛的核災問題，台灣政府依然堅持核能發展政策。當台灣再次遭遇複合型的廣域災難，是否還有機會？

「重建條例」沒有明文限制所謂「安全堪虞」等地區的原住民族的基本生存權，因此「看似」族人還是保有著原來土地關係的所有權。但法扶基金會律師代表提出質疑表示，實際上「如果這個不能做，那個也不能做」，權益如何被保障？

來吉村長陳有福表示，眼見災後九百多天了，針對來吉鄒族人希望遷居152林班地評估作業，至今還在初期可行性評估的水保審查階段。嘉義縣政府似乎打算讓來吉村鄒族同胞重建，也隋莫拉克條例結束，無聲無息地走入歷史？！

在莫拉克颱風尚未發生，而好茶村魯凱族人靠自己的力量，完成了遷村的初步夢想。不幸的在一夜之間，族人的遷村計畫，一起淹沒在八八重建條例中。回顧這段歷史，仍然讓好茶族人難以釋懷。

大愛園區管委會主委王明耀坦言，賴金龍只是第一個公開放棄永久屋的案例，但永久屋的入住率一直不盡理想，空屋率頗高。「有些人的庭園一直都很荒蕪，或者說左鄰右舍從來沒看過房屋主人回來定居過，這種狀況非常多。」

行政院重建會副執行長陳振川表示，內政部與高雄市政府已進行「永久屋放棄標準流程」之研議，完成後居民便可提出放棄之請求。賴中強律師提醒，當初配合永久屋契約是同意政府劃定特定區域，如今雖放棄永久屋回鄉，可能得面臨各項開發限制。

賴金龍指出：「很多人跟我一樣說要放棄永久屋回山上，但我是第一個付諸行動的」。雖然政府一直保證遷戶籍不會影響到居民的任何權益，但賴金龍認為：「政策是一直都變來變去的，我們怎麼知道以後會怎樣？」

來吉自救會發表聲明表示，152林班地是鄒族祖先的獵場與居所，屬於鄒族傳統領域，專家地質鑽探也肯定該地安全性，希望縣政府盡速決定該地作為來吉災民的重建基地，如若繼續受到政治力的干預，鄒族人不惜再度封鎖阿里山公路來表達抗議。

瑪雅平台上的個別重建，雖有紅會及展望會協助，但在私有地上進行興建，面臨法源與經費補助問題，私設道路雖有善款用以規劃設計，但因法規限制受阻，高雄市府表示，將設法突破，希望此案能繼續執行。

居民表示：「市政府該來幫我們（原鄉）重建，為何反而拆房子？這是引起當地人的對立和衝突。現在搞得山下的人心惶惶，怕不能回原居住地，山上的人睡不好。天災比人禍不足，這到底是怎樣的重建？」

入住禮納里部落的好茶村，生活近半年後，仍有許多生活的「老問題」無法解決。好茶村族人表示，對於部落產生紛爭的狀況，例如耕地分配問題，公部門應事先做好協調，並強制執行當初共同簽定的規範。

莫拉克風災是嘉蘭村原住民被日本和國民政府殖民的歷史悲劇，下部落被迫遷移在太麻里溪水曾經走過的路，才會遭逢莫拉克惡水的侵襲。現在，嘉蘭村首次移駐紀念地又因為災後重建，連它的一點點歷史遺跡都不留。