山上會斷水斷電嗎?先從「特定區域」如何劃定開始!

本文摘要:高雄縣府爆出「凡被劃入危險區內的部落,山上採取斷水斷電措施」的說法,縣府有此權力可以片面決定?營建署綜合計畫組陳濟鳴組長,釐清「特定區域」的劃分過程,鄭重強調,目前為止「尚無任何一塊土地已公告為『特定區域』」,縣府片面傾向「斷水斷電」目前仍無依據。( 圖/ 重建委員會。20091028 )

山上會斷水斷電嗎?先從「特定區域」如何劃定開始!

高雄縣府爆出「凡是被劃入危險區內的部落,山上採取斷水斷電措施!一片嘩然。縣府真有此權力可以片面決定?

經由南盟提出「民族村是否已經被劃定為『特定區域』」可能可以作為與官方抗衡的切入點,我們電訪了營建署綜合計畫組陳濟鳴組長,將在本文中把「特定區域」的劃分作一個完整的說明與釐清,並鄭重強調,目前為止「尚無任何一塊土地已公告為『特定區域』」,高雄縣府片面傾向「斷水斷電」,真的要斷還早得很。

一、目前尚無任何一塊土地已公告為「特定區域」

劃定「特定區域」的法源依據是為「莫拉克颱風災後重建特別條例」的19個相關子法當中的「莫拉克颱風災區劃定特定區域安置用地勘選變更利用及重建住宅分配辦法觀看全部條文請按連結),劃定機關包括中央政府、直轄市政府、縣(市)政府,根據陳濟鳴組長表示,目前進度還在中央政府階段,由「農委會、經濟部、營建署」依據莫拉克颱風災後重建特別條例第二十條所列的八個戡定條件(詳見附一)進行審查中,也就是說,還有許多程序沒走完,所謂「特定區域」目前還沒公佈。

二、何時才能知道我的部落是不是被劃成「特定區域」?法定程序為何?

目前進度還在中央由「農委會、經濟部、營建署」組成的審議小組進行戡定中,至戡定初步結果出爐後,接下來還需進行現地勘查,並召開說明會就戡定初步結果徵詢「原住居者」意見,待語源住居者「取得共識」後,才會交由莫拉克颱風災後重建推動委員會核定。

特定區域經重建會核定後,還需「公告特定區域範圍三十日,並刊登當地政府公報或新聞紙三日及張貼於直轄市政府、縣(市)政府、鄉(鎮、市、區)公所及當地村(里)辦公處之公告牌。」

至於公告的三十天內,大家還有沒有機會提出異議?陳組長表示,既然已有徵詢原住居者意見並在當時已取得共識,公告期間的意見將僅供參考,公告內容原則上不會改變。

三、被公告為「特定區域」後,縣府能夠斷水斷電嗎?

陳組長表示,「特定區域」核定並公告之後,縣府確有其行政權可以斷水斷電,但也同時表示,縣府在提斷水斷電的想法時,若把「特定區域」劃分的過程說明清楚,會比較妥當,因要不要劃分為特定區域,原住居者有權參與討論的。

四、是否遷永久屋的居民仍有權力主張民族村「不要被劃定特定區域」?

只要法定程序還沒進行到現地勘查與尚未「徵詢原住居者意見並取得共識」前,都有權力主張不被劃定為特定區域的。

附一:劃定特定區域的八個條件(莫拉克颱風災區劃定特定區域安置用地勘選變更利用及重建住宅分配辦法 第二條

一、依法應予禁止開發或建築地區。
二、土石流高潛勢溪流影響範圍。
三、生態環境已嚴重破壞退化地區。
四、超限利用土地集中地區。
五、嚴重崩塌地區。
六、嚴重地層下陷地區。
七、河川有生態環境退化或危害河防安全之虞地區。
八、其他經評估應予劃定特定區域之地區。
前項各款之劃定機關如下:
一、中央:
(一)第一款:各目的事業法規主管機關。
(二)第二款至第五款:行政院農業委員會。
(三)第六款及第七款:經濟部。
(四)第八款:內政部。
二、地方:直轄市政府、縣(市)政府。
前項中央與地方劃定機關之權責分工,依其目的事業主管法令規定辦理。

6 回應 to “山上會斷水斷電嗎?先從「特定區域」如何劃定開始!”

  1. 花兒 說道:

    我們親愛的高雄縣政府若是這樣一意孤行未按照程序就任意劃定民族村為特定區域,實在是有點懷疑政府的意圖是啥,截至目前真的是搞不懂我們的縣政府到底在急甚麼???你到底知不知道現在大家連誰有沒有資格可以申請到永久屋?部落山上山下的內部因為誰有領多少善款?為何不返鄉?心靈受創程度為何政府沒人關心照料?不是返鄉不然就是住進永久屋?剩下的就自生自滅?中央縣級地方政府的說法不一從來沒有一個很完整的資訊窗口!!!在暫時因風災遷鄉的居民都還沒有一個很穩定的心理狀態之下就一直一直催促決定高雄縣明星災區居民要往哪裡走???真的搞不懂為麼要這麼快快快…………….災民不是不願意發聲呀!!!所有的政府政策有人願意幫我們翻譯轉譯成我聽得懂的母語嗎???有,但是我們的力量永遠被政府的腳步快而被擾亂,瞬息萬變,每天每週不一樣,如果我們可以只要很知福的顧好自己就好了不管其他災區的居民,那可以壓,但是這樣一來就會中的政府所設下的重重陷阱,選擇永久屋相對失去山上遠本的祖靈土地權益,選擇即刻返鄉相對就必須要自行面對沒有工作生計的困窘,有孩子的家長族人不是不想返鄉,有病的族人不是不願意返鄉阿,請問路在哪哩阿,何時會通?………….很多很多的狀況心情大家都只是紙上漫談,有沒有真正聽聽災民的心聲???不是我們要求的很多,不是我們真的貪戀短暫擁有的物質,從頭到尾我們的高雄縣政府真的太沒有誠意了,到底在急甚麼???

    • 追月 說道:

      不是說政府應該是服務人民的嗎
      不過到現在為止
      我覺得政府好像要急著要給某些團體交差
      誰能告訴我.
      為何這樣
      我要回家
      這麼間單的訴求
      為何困難重重
      誰能告訴我.
      為何這樣

  2. 傷心 說道:

    你們的言詞太可怕~把民族村分裂成二~誰不想回自己的家~但一定要這樣攻擊彼此嗎?

    • nsl 說道:

      傷心的人,因為彼此攻擊太可怕,所以要各自尊重對方的選擇,選擇永久屋的被祝福,選擇回鄉的也應被祝福,不要老在安置中心說選擇回鄉就是破壞者,不團結,還有在一些會議中試圖截斷回鄉者的路。
      有人口稱彼此祝福,行徑卻非如此,你傷心,我們也是傷心且更感寒心–回鄉在民族人的眼中竟是錯誤不被接受,甚至被打壓,真是情何以堪!

  3. 番婆 說道:

    我們需要先冷靜思索
    是誰造成傷心與彼此攻擊?

  4. 葉秋 說道:

    營建署綜合計畫組陳濟鳴組長,釐清「特定區域」的劃分過程,鄭重強調,目前為止「尚無任何一塊土地已公告為『特定區域』」,縣府片面傾向「斷水斷電」目前仍無依據。

    這樣的公務員真有人性!讚!

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