政策整理:安家(安置)方案及組合屋興建進度

本文摘要:為了瞭解現有政府提供的「安家方案」選項,以及中繼安置組合屋的興建情形,謝志誠教授整理了相關資訊,提供大家參考,未來將繼續追蹤災民安置情形,請大家繼續關心。( 圖/ 胡慕情,20090924的嘉蘭中繼屋 )

政策整理:安家(安置)方案及組合屋興建進度

1025編註:

因為永久屋的申請資格辦法又有了最新修正,謝志誠老師整理說明如下,

經過最近一次(98年10月20日)的討論,新版的「民間團體興建永久屋」申請資格與分配規定,除針對「自有房屋擁有合法權狀(含有稅籍)」者,放寬規定,不再受「有設戶籍」或「實際居住」的限制外,也在坪數分配部分提供更彈性的規定,包括有設戶籍且戶籍內人口數超過10人者,可以增加分配一戶,以及「自有房屋有合法權狀」且原房屋坪數大於分配坪數者,可以依原房屋坪數申請分配。

換言之,原以「居住權」為原則的規定,已擴充至「財產權」的回復。為協助了解「民間團體興建永久屋」申請資格與分配規定,經解讀後,除予以彙整成表1與圖1,並進一步就申請資格、檢具文件與分配標準加以說明。
全文下載…http://www.taiwan921.lib.ntu.edu.tw/newpdf/ST035.pdf

前言:

過去政府原本以「租屋、軍營或榮家、永久屋」三擇一,為莫拉克災後的安置模式,屬於中繼安置的組合屋(無論建材是否為「永久材」)除非有特殊需求才能提出申請。

但因重建之路迢遙,居民需要考慮的事項許多,因此政府也於近日重新開啟「中繼屋」的申請,由各災區的自救會或行政單位可提報需求。

為了瞭解現有政府提供的「安家方案」選項,以及中繼安置組合屋的興建情形,謝志誠教授整理了相關資訊,以及相關政府的法令文件(請點選這裡)提供大家參考,未來將繼續追蹤災民安置情形,請大家繼續關心。

一、永久屋申請與分配資料一次下載

http://www.taiwan921.lib.ntu.edu.tw/88L.html

申請配置永久屋申請表(請點選下載)

申請配置永久屋申請表填表說明(請點選下載)

申請配置永久屋切結書(請點選下載)

莫拉克颱風災後房屋毀損戶證明書(請點選下載)

莫拉克颱風災後核定遷居遷村戶證明書(請點選下載)

莫拉克颱風災後遷居遷村安置用地範圍內房屋拆遷戶證明書(請點選下載)

實際居住事實證明書(請點選下載)

永久屋問題集(請點選下載)

二、多元安家方案統計

資料來源:內政部(2009 年10 月21 日)

因受莫拉克風災致房屋毀損達不堪居住程度者,可就「優惠安家方案」所提供自行租屋、自行購屋、政府安置等方案三擇一,截至2009 年10 月21 日止,申請自行租屋者共1,571 戶,已核定1,045 戶(3 口以下:494 戶、4 口:179 戶、5 口以上:372 戶)、申請自行購屋者16 戶、已核定16 戶、申請政府安置者共3,396 人,均已核定。

選擇方案申請戶數(人數)已核定戶數(人數)
自行租屋1,571 戶1,045 戶3 口以下:494 戶4 口:179 戶5 口以上:372 戶
自行購屋16 戶16 戶
政府安置3,396 人3,396 人

莫拉克颱風災後「三擇一」安家方案

選項內容
興建組合屋興建臨時住宅(組合屋)安置或運用現有國防部備用營舍、教育部閒置校舍、其它閒置公有建築物等資源。借住臨時住宅者,不得再領取生活補助金及租金補助。
租金補助及生活補助住宅經縣(市)政府認定符合「風災震災重大火災爆炸災害救助種類及標準」所訂住屋毀損不勘居住程度且領有安遷救助金之所有權人(限災害發生時設籍於該住宅)或其他因特殊不可抗力因素(如因道路中斷無法返回自有住宅)確有租屋需求之受災民眾:1.租金補助:3 人以下6,000 元、4 人8,000 元、5 人以上10,000 元,最長二年。檢附租賃契約書影本。2.生活補助:每人3,000 元,每戶以5 人為限,最高補助15,000 元,為期半年。
申請重建(購)住宅及修繕住宅貸款1.建購住宅貸款利息補貼:貸款額度最高為350 萬元,償還年限20 年,寬限期(繳息不還本)最長5 年,利率按中華郵政儲金

1.利息補貼二年期定儲利率減0.533%計息(現為0.592%)。本貸款不得與財團法人賑災基金會辦理之重建重購賑助重複申請。

2.生活補助:每人3,000 元,每戶以5 人為限,最高補助15,000 元,為期半年。

三、組合屋興建進度整理

資料來源:內政部營建署/資料整理:謝志誠

2009年10月21日

興建地點興建

戶數

料材來源 興建單位 安置對象 動工日期完工日期 進住日期備註
水里鄉楓康超市後方空地22中悅建設、

竹城建設

中悅建設、

竹城建設

南投縣水里鄉新山村98.08.2698.09.1198.09.21
阿里山鄉石棹服務區42中國紅十字會嘉義縣阿里山鄉樂野村等98.09.0498.10.0998.10.18
潮州鎮忠誠營區20中國紅十字會屏東縣來義村、義林村、泰武村98.08.2498.10.07目前尚在營區整建186戶預定於98.10.30完成。

這20戶將俟營區整建完成後統籌辦理,分配進住。

六龜鄉新威天台聖宮旁土地60中國紅十字會高雄縣六龜鄉、桃源鄉、茂林鄉98.08.2998.10.22編註:離原受災居民太遠,入住意願低。
杉林國中附近月眉段98中國紅十字會高雄縣甲仙鄉小林村98.09.0998.10.30準備入住
金鋒鄉介達國小北側65世展會世展會台東縣金峰鄉嘉蘭、歷坵村98.08.2698.11.中A區25戶外牆已組立完成,內裝設備完成;B區9戶骨架已組立完成,屋頂完成組立,外牆組立中;國防部已派人力支援,進行興建事宜。

10 回應 to “政策整理:安家(安置)方案及組合屋興建進度”

  1. 靜然 說道:

    轉錄中央社新聞供參考。

    ================================

    楊秋興:災民獲永久屋 需放棄山區房屋
    20091022 20:28:25

    (中央社記者陳守國高雄縣22日電)高雄縣88水災災民1260人要求永久屋安置,縣長楊秋興今天表示,有永久屋,山上就不能有房子。原民會指出,山區房子將做為部落文化資產或工作坊,可慎重考量。

    「高雄縣莫拉克颱風災後重建推動委員會」今天下午開會,由楊秋興主持,那瑪夏、桃源鄉災民代表要求災民申請永久屋後,希望山上未被毀損的房子能保留,讓鄉民上山農耕後休息或置放農具。

    不過申請永久屋的條件是房屋毀損不堪居住,或是危險地區。楊秋興表示,申請永久屋安置的鄉民雖然可保留原有土地的所有權,但如在危險區內就不能再興建房屋,耕種也有限制,如所有人希望被徵收,政府可以徵收。

    楊秋興強調,申請永久屋後,山區房子不得居住和使用,即使房屋沒有被毀損,也不能再住人,防止取巧。行政院原住民族委員會決議,山區房屋可充作部落文化資產或工作坊,都可審慎考慮。

    重建委員縣政顧問盧友義支持楊秋興的看法,並強調應取得中央的共識,中央與地方作法一致。

    慈濟基金會捐贈永久屋安置災民,興建在杉林國中邊台糖公司近60公頃土地,第一期預定在明年初完工。981022

  2. 靜然 說道:

    有關於「六龜鄉新威天台聖宮旁土地」旁組合屋入住意願低新聞,詳見下方。

    =====================================
    高雄六龜70戶組合屋 僅1戶災民申請
    20091022 20:41:20

    (中央社記者陳守國高雄縣22日電)高雄縣短期安置88水災災民的組合屋陸續完成,但六龜鄉一貫道神威道場70戶組合屋,只有1戶申請。高雄縣長楊秋興擔心浪資源費,今天指示加強宣導,協助有需要的災民進住。

    縣府工務處副處長蔡再傳,今天下午在高雄縣災後重建推動委員會,會議中說明組合屋興建進度及申請入住情形。

    他表示,杉林國中旁台糖公司土地興建的36棟68間組合屋已大致完成,其中2棟是公共空間、2棟4間由中華民國紅十字會總會留用,其餘64戶由甲仙鄉小林村災民進住。

    神威道場的組合屋除自來水外管線外,興建工程都已完成,但只有1件進住申請案。目前2000多名災民安置在4處營區。

    楊秋興表示,當初就想到組合屋的需求可能不多,神威道場興建組合屋並不在計畫之內,但考慮災民可能會有臨時需求,才接受中華民國紅十字會總會建議興建。神威道場的環境很好,但只有1戶申請,恐怕也不敢入住。縣政府會加強宣導,協助需要的災民入住。981022

    • 盛穎 說道:

      看了天台山預計要安置的災民,是來自六龜、桃源與茂林的,難怪沒有人會去住,真的太遠了,我覺得這個決策是有一點欠考慮,而縣長可能又因為這個狀況,而不願意答應在蓋組合屋給有需要的人,

      真是遺憾,「離災不離村,離村不離鄉」是政府承諾的原則,但天台山離桃源和茂林,真的都非常的遠呢!

      • 尋月者 說道:

        奇怪
        政府自己定的政策.[離災不離村.離村不離]的原則
        我想.應該是唬巄原住民的
        政府常常這樣
        自己定的遊戲規則
        自己不遵守
        當中華民國的人民
        好累喔[不知所措]

  3. 謝志誠 說道:

    補充一下:

    經過最近一次(98年10月20日)的討論,新版的「民間團體興建永久屋」申請資格與分配規定,除針對「自有房屋擁有合法權狀(含有稅籍)」者,放寬規定,不再受「有設戶籍」或「實際居住」的限制外,也在坪數分配部分提供更彈性的規定,包括有設戶籍且戶籍內人口數超過10人者,可以增加分配一戶,以及「自有房屋有合法權狀」且原房屋坪數大於分配坪數者,可以依原房屋坪數申請分配。

    換言之,原以「居住權」為原則的規定,已擴充至「財產權」的回復。為協助了解「民間團體興建永久屋」申請資格與分配規定,經解讀後,除予以彙整成表1與圖1,並進一步就申請資格、檢具文件與分配標準加以說明。

    全文下載…http://www.taiwan921.lib.ntu.edu.tw/newpdf/ST035.pdf

    • 靜然 說道:

      謝教授:

      謝謝您,這真是個好消息!
      不過不知道這樣的修正,是不是能更靠近部落居住實況。

      再次感謝教授持續關注災後重建!

  4. 靜然 說道:

    給小編:

    看完謝教授回應後,很希望記者能再把這好消息告訴民族村村長,
    問問村長的意見,
    若能多採訪一些願意居住至杉林的村民意見更好了……

    此外,在大愛電視也看到慈濟提供民族村村民「以工代賑」機會,
    不知道是否能夠適時解決民族村村民生計的問題?

    • 88編輯 說道:

      瞭解,感謝靜然提醒,這兩天整個那瑪夏鄉都在開會,我會請記者來轉告村長,然後再多採訪一些村人,因為前幾天都在訪問桃源鄉的人,所以那瑪夏就又稍微緩和了一些,然後以工代賑那部分,也再來去多瞭解一下!

  5. GIOIA 說道:

    我上週五有問屏東縣原民處
    他們說潮州忠誠營區目前是提供110戶(原先是67戶)
    戶數的部分好像有出入

  6. 靜然 說道:

    轉錄中國時報的報導供參考。

    ================================

    六龜災民不住 60組合屋閒置
    2009-10-29 中國時報 【鄭緯武/高縣報導】
     高雄縣為安置災民,洽紅十字會耗費約三千萬元,於六龜鄉新威天台聖宮興建六十戶組合屋,不料,由於政府發放租屋津貼,災民多想自行租屋而不願意住進,導致面臨沒人進住窘境,縣府正積極與住在營區災民溝通,希望他們改變心意住組合屋。

     紅十字會在杉林鄉搭建卅六棟、七十二戶組合屋,供甲仙鄉小林村災民居住,另外,為不時之需,在六龜鄉新威天台聖宮搭建六十戶組合屋,收容六龜地區災民。

     已領租屋津貼 影響申請意願

     杉林鄉搭建組合屋,約已經住滿,可是,天台聖宮組合屋卻只有一戶申請進住,讓縣府感到緊張與尷尬。據瞭解,天台聖宮組合屋使用期限為兩年,亦即兩年之後,組合屋即失去效用。

     社會處長吳麗雪表示,縣府為方便災民,當初除積極興建組合屋,還發放生活賑助金,沒想到發了租屋補助之後,很多災民自行賃屋而居,致組合屋沒有人住。

     縣府積極溝通 盼能改變心意

     她說,社會處正積極與住在營區的六龜地區災民溝通,如果他們願意,就會幫助遷入組合屋居住。

     紅十字會指出,興建天台聖宮組合屋建材加整地等費用,約花三千萬元,由於不確定有多少災民要進住,組合屋外觀完成後,內部裝修暫時不進行,待高雄縣府與災民溝通結果,再決定是否要繼續進行內部裝修。

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