本文摘要：政府表示「集體遷村方案」將來會採納部落會議機制的方式，並用公平的方式去處理。但族人也表示，若經由部落會議表決不同意的決定，政府是否會修法？( 圖/ 柯亞璇。面對部落族人由左至右之與會人員，好茶村長陳保華，重建會副執行長陳振川，屏東縣政府原民處副處長蔡文進。 )
部落被土石流淹沒的好茶族人：土地不是自己的，算「遷村」嗎？
前言：
淹沒的好茶村已無法回原址重建，重建條例的限制更導致部落的「遷村」沒有一個確切的方向，瑪家農場「永久屋」的基地是「遷村」，還是只是「安置」？政府沒有明確的告知部落，卻已經在9月1日告知部落「集體遷村方案」的相關計畫。
8月31日剛在中央政府討論通過的集體遷村會議，重建會以及屏東縣政府立即派相關人員在9月1日就到好茶部落與部落居民討論。
會議當天陳振川表示未來遷村的決定還是由部落會議決定，好茶族人鐘思錦表示，土地不是自己的算是「遷村」嗎？ 「這樣的方案只是在處裡「房子的問題」不是遷村，基本的生活機能根本就沒有考量。」
一、「集體遷村方案」報告
當天會議由重建委員會副執行長巷與會的好茶村魯凱族人報告有關「集體遷村方案」計畫的說明，相關說明如下。
(1) 整個機制就是要讓後面的申請能夠透過遷村的計畫，也能夠讓部落在一起。
陳振川表示，整個方案，我們(重建會)會公告出來，讓大家知道。他並表示，為避免部落切割或分離。那因為依據以前的申請辦法，好茶總共有177戶申請，目前只有通過99戶，還有87沒有申請通過是有問題的。
他說，「我們(重建會)的整個機制就是要讓後面的申請能夠透過遷村的計畫，也能夠讓部落在一起。那當然，我們也是有一些條件，這個當然很重要就是部落自己的意願。」
(2) 部落會議要達到百分之80以上來提出申請。
陳振川表示，這個程序為了要表達這是一個由你們(部落)自己的意願，所以這個要由部落會議或是村民大會，可能要到百分之80以上提出來一個這樣的申請。然後報給直轄縣市政府，報給他們(直轄縣市政府)初審，然後轉給原住民委員會，他(原住民委員會)認可了以後，那這就是一個遷村的條件。
(3) 辦法會由屏東縣政政府來辦理優先順序
陳振川對申請順序做了補充說明，他說，「辦法會由屏東縣政政府來辦理優先順序。他們(世界展望會)有可能會蓋到177戶，房子如何去分配，一定會有優先順序。這個優先順序會由部落會議你們來去做決定。」
他也表示，「基本上這些住進來的人基本上應該是過去是住在一起的，就是有這個關係。這些關係是部落最清楚的，所以這個部分會依照這個方式來進行。」
陳振川同時也表示，一直很關心好茶部落的文化發展，也希望透過討論來解決部落的問題。他說，過去這段時間，大家在隘寮營區非常的辛苦，也希望從整個安置遷居的角度，先作處理。
面對部落族人由左至右之與會人員，好茶村長陳保華，重建會副執行長陳振川，屏東縣政府原民處副處長蔡文進。
二、「遷村」決定，交由「部落會議」決定？
（1）條件都一樣怎麼會是「遷村」？
好茶部落的魯凱族人李瑞珍表示，這個根本不算是「遷村」，條件都一樣怎麼會是「遷村」？她也表示，那只是族人暫時「安置」的一個地方。
部落代表李金龍也表示，若是遷村的話，基本的公共空間村辦公處，衛生所又是誰來負責？何時興建？未來部落基層行政單位根本沒有地方工作。
政府表示「集體遷村方案」將來會採納部落會議機制的方式，並用公平的方式去處理。但族人也表示，若經由部落會議表決不同意的決定，政府次否會修法？
(2) 這樣的方案只是在處裡「房子的問題」不是遷村。
在場的族人也提出質疑，好茶部落是淹沒的現狀，遷到瑪家農場的土地是否是屬於部落的，否則如何叫「遷村」？土地不是自己的算「遷村」嗎？
好茶族人鐘思錦也表示，這樣的方案只是在處裡「房子的問題」不是遷村，基本的生活機能根本就沒有考量。
政府表示整個機制就是要讓後面的申請能夠透過遷村的計畫，也能夠讓部落在一起，但是遷村機制卻沒有讓部落與土地在一起，沒有土地的遷村，且遷村整體規劃也缺乏公共空間的考量，真的算是「遷村」嗎？
而當天的會議是針對沒有通過的申請戶來召開的會議，但是沒通過申請的78戶，有多少戶數到達現場聆聽自己的權益，下午4點的會議說明，部分部落的族人都還在上班，又有多少人是可以請假到現場召開會議？爭取自己的權益？
剛公布的「集體遷村方案」在好茶部落已掀起一陣討論，但這樣的方案尚未被好茶村的族人接受，未來政府相關單位也將立即召開關於瑪家農場遷村部落機制的討論，記者將繼續做相關追蹤報導。
好茶部落居民依照《民間團體興建永久屋之申請資格及規範》提出申請入住永久屋者共177戶，目前有99戶通過，沒有通過的87戶，能否透過《莫拉克颱風災後原住民族部落集體遷村安置民間興建永久屋方案》申請入住永久屋？必須檢視：（1）沒有通過的87戶是否有「重複申請」、「未設籍且無居住事實」、「夫妻分別申請」等明顯不合理的情形？（2）「部落會議」是否願意認定沒有通過的87戶有實際居住事實？（3）安置基地內是否還有剩餘的永久屋？（4）如果永久屋不夠分配，援建的慈善團體是否願意增建？此外，特別提醒：（1）若剩餘永久屋不夠分配，則入住的優先順序得由「部落會議」決定後，送交屏東縣政府核定。（2）沒有通過的87戶若得以申請入住，是以「租用」、「先租後售」或「訂價出售」等方式入住永久屋，並非無償取得。（3）租用期程、租金多寡或售價，由縣政府依實際情形與民間團體協商後訂定。
那用遷村方案遷出去，離開了原部落，是不是就沒有過幾年回原鄉的議題了，因為原鄉無村了，要回哪裡？而本來就留在原鄉重建的族人，行政區域劃分上又要如何定位？謝老師有沒有較深入的了解？或能不能就您的看法提供解惑？
【回答有疑惑】《莫拉克颱風災後原住民族部落集體遷村安置民間興建永久屋方案》顧名思意是要解決集體遷村的問題，細看內容，就不難發現，它只是要讓「不符合民間團體興建永久屋申請資格者」－特別是針對屏東縣好茶部落－可以因此方案而以「租用」、「先租後售」或「訂價出售」等方式入住「永久屋」。與「集體遷村」所必須具備的協商、討論、尊重、自主等原則，相去甚遠。留在原鄉，就是原鄉。甲仙鄉的受災者，因遷居到杉林鄉永久屋而入籍，戶籍最新登載就是杉林鄉。其他留在甲仙鄉的受災或非受災者，戶籍登載當然是甲仙鄉，甲仙鄉依然是甲仙鄉。那瑪夏也依然是那瑪夏。至於，縣市合併如何進行區域劃分，則是另外一個議題。
請參考：
莫拉克颱風災後原住民族部落集體遷村安置民間興建永久屋方案http://www.taiwan921.lib.ntu.edu.tw/88pdf/A88PHD01.html
原住民族部落集體遷村安置民間興建永久屋方案 Q&A
http://www.taiwan921.lib.ntu.edu.tw/88pdf/A88PHD01C.html
~~~政府表示「集體遷村方案」將來會採納部落會議機制的方式，並用公平的方式去處理。~~ 好ㄝ!
~~~但族人也表示，若經由部落會議表決不同意的決定，政府次否會修法？~~~請記者追問一下!
沒有通過的87戶是否能多探討深入些~~~如果平日原本就弱勢,順此機會公義一下又如何?不行嗎?
貪婪的當然例外~~~不可縱容! 但部落會議認定該給~~~就給~~有何不妥呢?
一下雨就教人擔心~~~「集體遷村方案」換個立場如果是在台北地區~~會如何?
嗯,謝老師作的提醒很重要,確實都是關鍵點,我再做一個小小補充,那就是若永久屋的數量如果不夠,就算慈善團體願意增建,還有基地是否足以容納的問題,目前知道還有多餘經費可能增建的單位大概只剩慈濟了,就算慈濟願意,若是基地大小不足以容納願意遷村的部落居住,問題就會轉回到地方政府(或中央)所願意釋出的公有地(或國有地)位置.
而關於部落會議的定義,原民會必須要提出,若是部落因此分裂,同時有傳統領袖與村長召開不同定調的全村會議時,原民會還是會自己跳出來召開會議喔,以原民會召開的會議作為依歸,這是在部落會議有定義問題出現的時候,原民會所可能會採取的態度,供大家參考.
高縣重建會第30次聯席會議紀錄：
99.8.31.行政院重建會委員會議通過「原住民部落集體遷村方案安置民間興建永久屋方案」，（草案詳附件），請原民處依據該方案主政，並統計本縣原住民部落符合該方案，卻不符永久屋資格，尚未安置之災民清冊（以戶為單位），提出永久屋需求。
主席裁示：原住民部落集體遷村方案請原民處主政，目前本縣那瑪夏鄉民族村符合該方案，本案將函轉公所並請原民處輔導。
奇怪了,我們南沙魯村
明明就沒有在說要遷村
怎麼會牽拖到我們ㄟ
主席請你先了解一下狀況好嗎
政府似乎對於開會時間的選擇性有其弔詭意涵！是否公務員召開開會時間=底層勞工拼錢的時間?根本就是上對下的思考方式！
88news及作者，你們好
這篇文章可否藉台灣人權促進會的秋季號[八八風災周年專輯]轉載，感謝。
伊翎
伊翎：
88所有的文章都是開放的，拜託盡量轉載喔！問好！
感謝。印刷好之後我也寄幾本給88news。