本文摘要：為了進行莫拉克災後重建工作，行政院擬定了「區域重建綱要計畫」，作為所有重建工作的上位指導。該計畫於98年9月6日由經建會提出草案，98年10月9日行政院核定，成為正式的重建綱要計畫。閱讀重建綱要計畫很重要，因為整個政府重建的方向、規範架構都載明在這個綱要計畫中請大家將內容印出來比較容易閱讀。 ( 圖/ 災後重建規劃示意圖局部 )
莫拉克災後重建「區域重建綱要計畫」出爐了！
前言：
為了進行莫拉克災後重建工作，行政院擬定了「區域重建綱要計畫」，作為所有重建工作的上位指導。該計畫於98年9月6日由經建會提出草案，98年10月9日行政院核定（行政院98年10月9日院臺經字第0980060508A號函核定），成為正式的重建綱要計畫。
閱讀重建綱要計畫很重要，因為整個政府重建的方向、規範都載明在這個綱要計畫中，雖然各個重建的工作，會有另外詳細的計畫另外擬定，但是這份綱要計畫已經規範了「大架構」，所以從中可以瞭解政府對推動重建大致的方向，不過計畫在執行的時候，會因為人員和當時政治社會情勢，而有不同的執行成果，所以「計畫內容不等於執行內容」，也是請大家留意的。
同時，計畫中有危險區的劃定及很多重要資訊，請大家將內容印出來比較容易閱讀（下載綱要計畫，請點選這裡）。
目 錄
| 壹、緣 起………………………………………… | 1 |
| 貳、災情及政府已採取措施…………………………… | 2 |
| 一、災害分布…………………………………………………… | 2 |
| 二、政府已採取措施…………………………………………… | 4 |
| 參、重建計畫架構及工作流程………………………… | 7 |
| 一、計畫架構…………………………………………………… | 7 |
| 二、工作流程…………………………………………………… | 9 |
| 肆、區域重建綱要計畫總體目標及基本理念………… | 11 |
| 一、總體目標…………………………………………………… | 11 |
| 二、基本理念…………………………………………………… | 11 |
| 伍、國土保安及復育…………………………………… | 12 |
| 陸、區域重建綱要計畫內容…………………………… | 17 |
| 一、重建規劃分區之劃定……………………………………… | 17 |
| 二、環境敏感適宜性分析與策略分區……………………… | 23 |
| 三、家園重建原則與策略……………………………………… | 29 |
| 四、基礎設施重建原則與策略………………………………… | 34 |
| 五、產業重建原則與策略……………………………………… | 37 |
| 六、生活與文化重建原則與策略……………………………… | 39 |
| 柒、配合措施…………………………………………… | 42 |
| 一、各部會後續應配合辦理事項……………………………… | 42 |
| 二、縣(市)政府後續應配合辦理事項………………………… | 43 |
| 附錄 規劃分區及策略分區示意圖…………………… | 45 |
以國土保育為先的區域重建綱要計畫
壹、緣 起
今(98)年8月8日莫拉克颱風侵襲台灣，接連三天在中南部降下高達2,800多公釐的雨量，相當於以往一整年的平均雨量，造成山崩、土石流、淹水等嚴重災情，全國上下旋即積極投入受災地區之緊急搶救、搶險、搶修與救援、救助等工作。
在政府搶救、搶修及緊急安置作業即將告一段落後，為能使受災地區民眾能儘速恢復正常生活作息及重新建立家園，進而安居樂業，政府已積極展開災後重建階段工作，行政院 劉前院長爰於98年8月20日第3157次院會提示略以：
「從這次慘痛的災變中，我們更深刻體認到國土保育的重要性，請經建會限期儘速提出以國土保育為上位的區域規劃方案，做為災區重建的指導原則，讓基礎建設重建、家園重建及區域產業重建能據以順利展開，當重建完成之後，現在的災民可以居住在一個更適合人住、更好的地方」。
本會爰秉持國土保安與復育的理念，除揭櫫災後重建總目標與基本理念外，透過環境敏感與適宜性分析，劃定重建規劃分區與策略分區，以期在災後重建工作進行同時，達到有效預防災害再次發生的效果；並提出基礎設施、產業、家園、生活、文化等部門重建原則與策略，以及配合措施，俾利各部會與地方政府重建計畫之擬訂與推動執行。
