本文摘要：六龜鄉與甲仙鄉彼此相鄰，也同屬莫拉克風災的受災區域，這兩個同樣多以農業與觀光維生的漢人鄉鎮，在重建週年的眾聲喧嘩中並不特別起眼，卻與許多部落重建工作一樣，展現了逆境求生的精神。( 圖/ 何欣潔，炫麗的甲仙大橋旁是淤積的河道，災區重建無法倚賴大型工程，只能支持基層的努力。 )

災後重建雙城記：逆境中求生的六龜與甲仙

文/何欣潔 on 八月 1, 2010 2 篇回應 轉寄朋友 列印文章 閱讀人次 8,565

高雄縣的六龜鄉與甲仙鄉彼此相鄰，也同屬莫拉克風災的受災區域。在原住民災區的包圍之下，這兩個同樣多以農業與觀光維生的漢人鄉鎮，在重建週年的眾聲喧嘩中並不特別起眼，卻與許多部落重建工作一樣，展現了逆境求生的精神。

災後重建：解決老問題的新契機

同時身兼六龜重建關懷協會理事與悠遊山城老闆的王坤煌，說起災後重建的工程時，不無感慨地表示：「許多問題在災前就已經存在，風災只是讓問題更加凸顯而已。」無獨有偶地，甲仙愛鄉協會理事岳中峯更進一步表示：「與其讓我們的這些問題繼續擺爛下去，倒不如看看風災可以帶來什麼轉機！」

兩位熱心重建、關懷鄉土的工作者均同意，高雄縣的農業鄉鎮長期受資源分配不均、政策無法對症下藥之苦，若能因風災而重新凝聚在地向心力，找回在地重建與特產行銷的動能，那也可說是一種因禍得福。

山區觀光短期難癒，中繼鄉鎮隨之蕭條

話雖然如此樂觀，但災後一年的重建過程是否有讓這種美夢成真？甲仙愛鄉協會總幹事曾瑞昇表示，災後一年，最明顯的重建工程便是綴滿閃亮LED燈的甲仙大橋，但這座由總統親自剪綵、列為重建重要進度的華麗大橋，是否對當地產業重建產生直接幫助？曾瑞昇說得明白：「老實說，我們還在觀望。甲仙在過去是扮演中繼站、補給站的角色，台20、21的路況如此之差，沒有人要去山上玩，那誰會經過甲仙呢？」

(甲仙位於台20、21線的中繼點，在兩條主要道路尚未復建的情況下，甲仙與六龜都面臨觀光與相關產業的考驗。圖／劉瑋婷)

而南橫公路的中斷，同樣斲傷六龜觀光周邊產業甚鉅。王坤煌坦白指出，過去一年以來，在「悠遊山城休息站」停下來補給的觀光客人數的確減少許多。南橫美景化為土石流的聚積地，加上寶來溫泉與荖濃溪被沖毀，六龜鄉的觀光與中繼補給相關產業面臨嚴峻的考驗。

找回在地力量，務實面對變局

在這樣艱困的局面之下，一些有條件的商家或個人早已選擇放棄「災區」出外謀生；但決定留在當地重建的人，在政府重建政策方向不明、緩不濟急的情況下，該以何種勇氣與策略重新補掇破碎的家園？

在7/30由旗美社大所主辦的「縣市合併論壇」中，岳中峯以與談人的身分指出，農委會目前在美濃、甲仙、六龜等地的災後農業重建政策，一如往常地「搔不到癢處」，僅以都市思維來擘劃，完全不是針對偏遠地區而設計。「政府應該像父母，農業就像個小兒麻痺的孩子，難道作人父母的可以只關懷表現好的小孩(意指高科技產業)，不去理會那個在後面地上爬的小孩嗎？」

而在他認為，所謂的二級產業，也就是農產加工品是十分重要的。「像是我們這裡的手工黑糖，做得相當成功，你做到每個來到甲仙的人都想帶一包回去，這就成功了嘛！」在會後的訪談中，他也進一步補充，除了以農產加工做為伴手禮之外，甲仙農業的未來應該走向文化創意產業之路，朝向「多功能農業」的方向前進。「例如我們這邊的『密毛摩芋』，是比較少見的品種，不就很適合做成教育推廣的材料嗎？」

而在災後成立六龜產銷班努力重建，並同時身兼班長的王坤煌，對於六龜農業的未來亦是煞費苦心。一面尋求重建會與農改場等單位的協助支援，同時推動產銷班的農產品接受MOA自然農法驗證，不願放棄振興六龜農業的任何一絲可能。

在他為了嘗試網路行銷而架設的facebook頁面上，也見到他為了「藤枝原生老山茶」而學習創新的過程。從採收、手工烘培、沖泡、包裝、行銷等等，重新尋找在地產業的新出路。這些為了重建所做的努力，是否成功尚未可知，但正如岳中峯所指出：「不去做這些努力，就沒辦法解決災後在地人口流失與遷徙的問題，怎麼可能作好重建？」一句勉勵甲仙的評語，恰也正為六龜的重建工作下了最好的註腳與支持。

重建新希望：生產支持消費，消費回饋生產

然而，農友與在地工作者一天只有24小時，不可能由生產端單獨挑起重建災區、支持在地產業的工作。在7/30的縣市合併論壇中，與會的清大機械系彭明輝教授一針見血地指出：「台灣農業要有救，要不是農民團結起來，不然就是消費者必須團結起來，不然不會有結果！」

堪稱為「消費者團結起來」做出最佳示範的主婦聯盟合作社，也有中區經理邱俊英到場，默默地坐在台下，聆聽「高油價時代下的台灣農業」等講題，並勤做筆記。當負責主持的甲仙愛鄉協會請她發表幾句，她感性地表示：「我自己也是杉林人，只是到中部工作。八八水災那夜我剛好就也在家，看著災後的慘況，就覺得好想回鄉來協助重建！」

對於在地工作者的努力，她也表示一定支持，甚至有與會者直接開玩笑要她代表主婦聯盟與美濃鎮農會握手，以宣示互相支持之意。雖是玩笑話，卻也看到了產銷雙方對於彼此的肯定、重視與未來合作的可能性，也讓人看到了災區產業重建的一絲希望。