本文摘要：南沙魯避難屋在4月動工，三個月後只完成兩棟房舍地基的灌漿作業，台21線逢雨就斷，工程進度大幅落後，颱風季已開始，南沙魯居民仍無避難之處。( 圖/ 劉瑋婷，南沙魯的避難屋目前只有兩棟的地基完成灌漿 )

我們如何共同避難(1)：災後一年，南沙魯避難平台只有地基

文/何欣潔 on 七月 27, 2010 6 篇回應 轉寄朋友 列印文章 閱讀人次 6,960

2010年的四月，輔大生命力新聞網曾經以「螢火蟲還在，南沙魯也還在。避難屋已有了好結果。」一文，報導高雄縣那瑪夏鄉南沙魯村的村民正式接獲高雄縣政府同意興建避難屋的工程之公文，並於4月24日將在民族平台歡喜舉行musaul(立柱儀式)的過程。

事隔三個月，時序也將進入台灣最常遭遇颱風與午後雷雨肆虐的季節，南沙魯的避難屋是否已經完工，提供回鄉重建的居民安全避難的公共空間？

台21線逢雨必斷，避難平台工程無法施作

對於這個問題，鄉民代表李惠民無奈地表示，風災都已經發生一年，當初承諾的六棟避難屋卻只完成兩棟的水泥「地基」，他也不知道為什麼進度會慢成這樣，大家都感到相當無奈、不滿。

南沙魯的避難屋目前只有兩棟的地基完成灌漿

對此，負責避難平台的包商嚴建欽先生表示，這一切都是因為台21線的路況不佳所導致，尤其是小林村獻肚山附近路段，逢雨必斷，讓水泥預拌車完全無法上山趕工。「這個避難平台，我們有施作順序，必須先讓水泥預拌車上山打地基，才開始運送建材及正式開工，如果水泥預拌車上不來，一切都沒辦法開始作。」

對於村民質疑他施工不力，他也提出反駁：「我們昨天(7/26)本來已經準備要運送水泥上山了，結果半路又遇上大雨，整個車子進退不得，只好把90立方的水泥全部丟在獻肚山附近，現在都被水沖走啦！」對於要自行吸收這個冒險趕工所造成的建材耗損，他也只能大嘆無奈。

繞路嘉義縣道，期盼盡速完工

負責提供南沙魯避難屋建材、施作與災害指揮中心的世界展望會，也認為台21線的路況不佳是避難屋進度延宕的主因。世界展望會的史新榮督導表示，嚴老闆已經很積極要上山施工，世展會也希望老闆能先把兩棟已經完成地基的避難屋蓋好，讓村民有一個基本的避難空間。「如果下禮拜天氣好，我們會要求老闆走茶山那條路(嘉129縣道)把水泥跟建材送上來，加快趕工。」史督導表示。

但就在今日(7/27)，高雄縣各地降下豪雨，那瑪夏鄉台21線211K五里埔到南沙魯的交通中斷，嚴老闆與世界展望會的計畫實現看來希望渺茫。

台21線的便道在多次的豪雨後，柏油路面已毀，工務單位重新鋪設涵管，但未雨前，河水高度幾乎與涵管同高

人人都說平台好，只是工程動不了

鄉民代表李惠民對此表示，他也知道這不能全部怪罪包商，政府應該提供相關的協助與公共工程配合。「不然，根據高雄縣政府的說法，兩年半以後避難屋就要拆除，啊現在已經過了一年還沒蓋好，說不定蓋好以後就馬上要拆掉了哩！」李惠民自我解嘲。

在莫拉克風災後屆滿一年的重建工作中，受災民眾對於選擇回鄉重建、擇地遷居或住進永久屋都根據自家情形做出了選擇。而在這幾個選項的配套政策中，避難屋、避難平台等設施對於選擇回鄉重建的居民顯得格外重要。原民會副主委夏錦龍也肯認：「南沙魯選擇回去重建的這22戶，當然需要避難平台！」但這避難平台該由誰來負責監督進度、誰負責提供工程車輛所需的道路？夏副主委對此也只表示：「這要找公路局，公路局不是我們管得了的單位呀！」

但在避難屋工程中的許多相關單位都對高雄縣政府抱有一絲期望，李惠民代表說：「楊秋興縣長上上周有來南沙魯，他承諾過我，會幫忙避難工程。」世展會史督導也表示：「縣長有承諾我們要協調幾台小型的水泥預拌車上來趕工，以應付這惡劣的公路狀況。」但高雄縣政府原民處均對此表示不知情，縣長的承諾是否已經落實到基層的執行單位，截至截稿時間為止，仍然沒辦法得到明確的回應。

高雄縣的連日暴雨，使得許多災區道路再度坍方，也宣告南台灣正式進入颱風時節，山區土石脆弱地區對於避難屋的需求也日漸殷切。然以南沙魯村的例子來看，在公路系統不穩、逢雨必斷的情形下，中央與地方政府如果不願出面積極協調，使避難屋早日完工，山區居民恐怕又要在強風豪雨中，獨自面對家園被毀、生命堪虞的危機。