本文摘要：原本預計要在九月底蓋好的嘉蘭中繼屋，因各種原因，必須延遲到十一月中旬才能讓災民入住。導致因芭瑪颱風而被強制驅離介達收容所的災民，與親友分離、流離失所、難以忍受，甚至還有其他慈善團體抨擊世界展望會施工不力。以下為台灣世界展望會東區辦事處陳雅玲主任的親自說明。( 圖/ 楊念湘，台東嘉蘭中繼屋20091009 )

嘉蘭的中繼屋遇到什麼問題呢？

文/楊念湘 on 十月 9, 2009 2 篇回應 轉寄朋友 列印文章 閱讀人次 5,465

前言：

由世界展望會負責，位於正興村上方，要建給嘉蘭村災民的中繼屋，工期預估要十一月中才會完工，部分災民反映工期太長，與當初說好的九月底的承諾不符，10/03因芭瑪颱風而被強制驅離介達收容所的災民，與親友分離、流離失所、難以忍受，甚至還有其他慈善團體抨擊世界展望會施工不力。

為了解情況，記者電訪台灣世界展望會東區辦事處陳雅玲主任，向她請教施工的進程以及遇到的困難，面對災民長期沒有家的煎熬，又希望讓災民一起參與學習的考量，要協調出合理的模式，的確不容易。以下內容希望讓族人與所有關心的朋友瞭解目前的情形：

（1）雖是中繼屋，但是使用「永久屋」的工法與材料

事實上，中繼屋不等於組合屋，我們現在蓋的房子，其實是使用永久屋的工法，並不是組合屋，而蓋這樣的屋子，本來工程上就是繁瑣的，與組合屋的拼裝不同…但因為它是中繼屋，只使用兩年，在封牆灌沙的部分是使用一般泥沙加一點混擬土，而非全部是混擬土，但這要住個五到十年不是問題。而且蓋這樣的住屋，有９０％的建材都可回收利用到他處再蓋，以後居民要到他處重建時，就可以把材料帶著走。

而從一開始政府的整地、埋設石籠、蓋化糞池，到後來世展會的地基灌漿、立柱建鋼構、置屋頂、建內牆、外牆，內牆與外牆間的灌沙，二樓的外牆外面還要一層層建上防水布、一片片的雨淋板，再弄上水柏油，一樓要再隔間出起居室、老人房、浴室、廚房、客廳，而其中的木工也相當的耗時，之後一樓的外牆再弄上纖維板…這一個多月已經蓋好三十幾棟，的確是繁瑣耗時。

（2）災戶核定的未明的影響

其實立柱十四天後，二樓的封牆做好，災民就可以先入住中繼屋二樓，並協力蓋屋，像之前在大陸、還有921的天湖部落都是這樣的，但是由於目前政府還沒給我們確定要入住的災民戶數，所以就無法讓災民先住進來….

也因為戶數的不確定，讓我們難以確定要進多少蓋屋子的物料，以及廠商本身進物料會有些延誤，有時候會有工人在等物料的情況，這也多少影響到蓋屋的進度…

政府立意良好制訂的重建特別條例，卻造成了行政上在認定災戶的困難，災後至今還未確定能夠接受中繼補助的災戶數，導致慈善團體在蓋屋與災民在安置上的困擾。

（3）整地也是大功夫

在設置房屋地基之前，必須先等待政府的整地、埋設石籠與蓋化糞池，有人質疑是政府的施工過慢，造成工程延宕，但是，政府算是很有效率了，可能是因為外界壓力，大家都在關注介達國小，沒有看過政府動作這麼快的…其實中繼屋設址在這山坡地，要整地本來就很費力，你想想看，要把一個陡坡整成平地…如果這樣批評政府是不大公平的…。

（4）協力造屋

如果為了求快，那直接發包給包商去做那就好了，雖然讓災民自己蓋，至少要花兩個星期來教學…但為了能夠讓災民蓋自己的家園，透過以工代賑兼顧家計，以及讓他們學會一技之長，如果他們學得好，還可以吸收他們進入工程班，之後還可能進入其他災區協助，成為一個長期的工作…

如果為了求快，那就直接發包給包商去做那就好了，但為了讓災民蓋自己的家，透過以工代賑兼顧家計，以及讓他們學會一技之長，所以就會因為不熟練，速度就比較慢。但是如果他們學得好，還可以吸收他們進入工程班，之後還可能進入其他災區協助，成為一個長期的工作…