部落安全評估說明 (4) 屏東來義

本文摘要:來義鄉各部落目前無人員傷亡,但鄉內道路、農田、房舍受到重創。經評估後為不安全部落。族人原則上都希望遷村至安全地點,但是地點的選擇與遷過去後的土地房舍使用模式,包含申請身份認定,希望能保障居民需求。( 圖/ Laucu(安君毅),每一場的部落說明會,族人與外界均十分關注, 20091001. )

部落安全評估說明 (4) 屏東來義

前言:

原民會自9月28日起展開巡迴部落的「安全評估說明會」,第4場與屏東排灣族的來義、丹林義林、丹林村各部落開會。

部落目前概況為:

(1)來義鄉各部落目前無人員原傷亡,但鄉內道路、農田、房舍受到重創。經評估後為不安全部落。

(2)族人原則上都希望遷村至安全地點,但是地點的選擇與遷過去後的土地房舍使用模式,包含申請身份認定,希望能保障居民需求。

與會官員及學者來義說明會2
每一場部落安全評估說明會,總是座無虛席(攝影/Laucu,20091001)

莫拉克颱風災後部落原居地安全評估說明會

【來義村東西部落、義林村、丹林村5、6鄰】

時間:民國九十八年十月一日星期四下午六點整

地點:來義鄉義林村集會場

與會官員、學者:原民會孫主委、重建委員會副執行長、營建署建設處張科長、屏東縣原民處曾處長、林慶偉教授、來義鄉鄉長。

與會村民約三百人

記錄:Laucu(安君毅)

以下為發言記錄

林教授:

丹林村5、6鄰河床堆高目前評估雖然是沒有立即性的危險,還是可以居住,但是還是要看居民能夠容忍這樣風險的程度在做打算。

鄉長:

來義鄉並沒有人原的傷亡並不代表沒有重大的傷害,希望可以政府可以做全鄉所有部落的安全鑑定。

孫主委:

目前政府有在評估要對全台所有的山地區域也包括原住民區域作安全性的評估。

鄉長:

來義鄉無人員傷亡,但是鄉內道路、農田、房舍收到重創。

1、家園能夠盡快復原,讓居民能感受到安全。交通目前已搶通。

2、政府不會強迫人民一定要安置或遷村,一定要尊重人民的選擇。

3、忠誠營區目前已有67戶可以安置,現在需要調查實際上需要安置過去的居民。

4、目前要遷村的土地已有兩處台糖地可供選擇:沿山公路旁往潮州段31.8公頃、往佳平段35公頃,但現在營建署評估報告還未出來。原來政府選定來義高中及加油站附近的遷地,因為縣府已規劃為人工湖,所以改變地點。

5、房子受到損壞者,有房屋所有權者可向公所申請補助修繕。沒有房屋所有權也就是違建者,可向公所申請居住證明,縣府造冊之後向中央提出申請,中央會用民間善款支助。

孫主委:

:大家形成共識遷村後,原居地的房屋及土地還是屬於原來居民的,但是不安全的區域要怎樣去處理,原居民要怎樣去利用,一定要訂定某種程度的規範,這個我們還會再做討論。

曾處長:

遷到台糖地之後,縣府會租地給大家耕種。遷村後原居地的房子不會拆除,但是會限制居民擴張運用。

來義村長:

遷村後不要限制居住,有的村民也許一生只有那棟房子,原居地一定要盡速規劃重建。

義林村民:

1、 希望政府遷村的地點是要合乎我們的需求的,是安全無虞的,這樣我們就會願意遷村。

2、 安置戶數才六十幾戶,實在太少,而且安置的環境不是很好。

村民:

1、 有的被土石流沖毀的房屋地屬原住民保留地,還未取得土地所有權,遷到新地之後能獲得土地所有權嗎?

2、 遷村之後,原來的土地是否會被變更為行水區,限制居民利用嗎?

3、 原居地還有再貸款的房屋怎麼辦?

營建署:

1、 原來房屋還有貸款,政府會有相關因應補助措施。

2、 土地要被政府徵收之後才會做地目變更,政府在徵收人民土地之前一定會徵求居民同意。

鄉長:

一戶裡面有好多兄弟姊妹還未分戶,遷村後能分配到永久屋嗎?

營建署:

分配到永久屋的資格以八八風災前的戶口數為準。

村民:

流失的土地可以申請補償嗎?

牧師:

1、 鄉裡面一定趕緊成立「自救會」,統一大家意見來跟政府對談。

2、 世界氣候變遷,以後平原不見得會是安全的地方,也有可能會淹水,希望村民不要輕易放棄我們的山林,審慎評估還能遷村的地點。

3、 來義村裡面已經沒有足夠的建地讓分戶的人蓋房子,遷居到新地之後為什麼不能夠成為獲得永久屋的人選?

孫主委:

經過評估鑑定為不安全的區域,政府一定會有配套的管理措施,規定原居民的房屋或土地使用。土地流失,縣府經鑑定之後會有補償。

村民:

請政府爭取遷居的台糖地轉變為原住民保留地。

古樓村民:

古樓村也是有受到災害的,我們的堤防被沖毀,現在居民都處在提心吊膽的狀態,村內有些民宅、土地也有裂痕出現。

孫主委:

政府會對全台所有原住民區域做安全堪虞的調查。

來義村自救會高會長:

希望政府現在能搭蓋中繼屋先安置災民,讓災民先有良空的生活區域再來談遷村。

來義村民:

1、 如果決定要遷村,希望土地跟房子都要寬一點。

2、 我的房屋申請執照的速度很緩慢,結果執照還沒下來以前,房屋就被沖毀了,造成沒有辦法被補償。

營建署:

政府規劃的永久屋坪數大小有三種,14坪(2人),28坪(3~5人),34坪(6人以上)。

曾處長:

紅十字會在忠誠營區搭建的「風雨避難屋」(用營區的房舍重新改建,一戶約15坪,兩房一廳,有衛浴、廚房、家具、電視、冰箱,紅十字會號稱只要帶換洗衣物就能進住。)目前已有60多戶,請有需要的受災戶申請。

結論

孫主委:

1、 來義東西部落、義林村、丹林村5、6鄰、大後,經過評估確定是不安全部落。

2、 請鄉公所盡速召開「部落會議」,讓村民凝聚遷村或是重建的共識,現在要做的是趕緊調查村民意願。

3、 證明書的核發、意願書的簽定,請縣政府與營建署盡速辦理。

4、 預定遷村的地點,請營建署盡速勘察評估。

5、 達成遷村的共識後,慈善團體會與村民共同規劃新遷地。

6、 為提高辦事效率,鄉公所要成立「遷村小組」為統一窗口,集合人民意見與中央遷建委員會對談。

2 回應 to “部落安全評估說明 (4) 屏東來義”

  1. 靜然 說道:

    轉載中央社新聞供參考。

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    來義鄉不安全 總統:該遷還是要遷
    20091024 20:58:23

    (中央社記者郭芷瑄屏東縣24日電)總統馬英九今天視察屏東縣來義鄉,向鄉民說,來義鄉被鑑定所有的村落都不安全,遷村不能避免,該遷還是要遷,希望利用汛期結束到明年5月的非汛期間遷村,鄉民趕快做決定。

    這是88水災後,馬總統首度到來義鄉視察,馬總統由屏東縣長曹啟鴻、縣議會議長周典論、來義鄉長竇望義等人陪同,到來義村東部落堤防了解受災情形。

    在88水災中,這裡的吊橋被沖斷、房屋也被沖毀,土石流還堆了兩層樓高。

    竇望義向總統說,來義鄉民在這裡住了7、80年,這裡是祖先留下來的土地,如果他們遷村,原居地的房子要被拆掉,在短時間內,鄉民無法做決定,他們希望來義鄉不要被劃定為特定區。

    竇望義也提出在鄉內做明隧道、修復鄉內的橋梁道路等建議,同時遞上包括他、全鄉代表、村長、社區理事長連署的「來義鄉災區訴求連署書」,表示願意配合政府遷村要求。

    連署書提出7大項訴求,包括來義鄉不劃定特定區域、政府絕不限制居住及限期強制遷居、遷村、不拆除及不斷水電。原部落土地、產權、文化祭祀祖靈地歸原住居者所有,政府絕不徵收等。

    馬總統表示,來義鄉所有的村落都被鑑定是不安全,在重建條例裡的遷村條件中,來義鄉山崩、土石流、基地流失及落石都有,遷村不能避免,該遷還是要遷,該走還是要走。

    馬總統說,政府如果沒有做好遷村,就是沒有良心,沒有責任。

    他說,被劃定特定區的地方政府將徵收土地、房屋做復育,山上房子如果不是在禁止開發區,可以有限度的使用。

    馬總統承諾政府會全力辦好遷村工作。他希望鄉民在10月底汛期結束後,到明年5月汛期來臨前,趕快做好遷村的決定,也要災後重建委員會、縣政府及鄉公所,好好向鄉民說明,讓鄉民能夠安心遷村。981024

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