本文摘要：目前的現況，部落無法統合災民的意見，面對政治力的恐懼與內部角力，讓意見整合更困難，政府是否有可能，尊重不同災民的意願，給予不同的安置與補助，而非死板版的安照法令「一視同仁」，或是按照行政首長的意願，差別待遇，值得持續觀察。( 圖/ 楊念湘，圖中人物為富山自救會的劉會長2091002 )

富山部落的難題─天災、流言、差別待遇

文/楊念湘 on 十月 4, 2009 1 篇回應 轉寄朋友 列印文章 閱讀人次 6,158

位於台九線南迴公路邊，約七十度陡峭山路走上去，88水患列入危險區的富山部落，昨日在馬總統蒞臨座談會上，是否要遷村？要遷往何處？成為焦點。更令人擔心的是，若再遇到與莫拉克同等災害強度的颱風與水患時，富山部落將面臨滅村危機，全村放棄現有住家，找新址遷離，勢在必行。

記者１０月２日，再度拜訪富山自救會會長劉守治及災民尤忠志，查詢有關１０月１日晚上富山自救會親至隔壁部落加津林，協調遷村事宜的談話內容，以下是記者的報導。

富山自救會的劉會長。攝影/楊念湘，20091002.

鄉公所召集的會議

當天晚上，富山自救會至加津林部落開協調會，大武鄉公所田課長與吳仲民鄉長都在場，只是，他們一再表示，希望富山的災民，雖然現仍有住屋，但是已經由專家鑑定為危險區域，全部落住戶已納為災民，鄉公所有責任進行安置，目前台東縣政府原民處指示，馬蘭榮家已準備好接受災民入住安置，希望富山災民盡速接受安置。

然而，自救會有另外的想法及意見，不斷表達希望就近安置至廢棄的大武國小舊址的心聲，但，明顯地，鄉公所官員及鄉長，對災民的這個第一選擇意見，不斷迴避，不正面回答。

政府安置措施與災民意願的落差

大家心理愈來愈明白，目前，對於災民的安置去留，決定權還是在公部門的鄉公所手上，台東縣原民行政處處負責災民的安置，但在權責分工上，安置工作還是需要鄉公所執行，所以，讓大家感覺到，９月３０日原民處長顏志光，給富山災民的承諾顯然與實際有落差。（當天會議情形，請點選這裡閱讀）

劉守治會長進一步說，他那天在會談中，有向公所提出質疑：

「為何大鳥災民，在安置計畫中，可以在住進將興建的中繼屋或永久屋。同時，因擔憂逼近中的颱風所可能造成的安危，決定暫時安置在大武國中體育場，而富山的災民，就不能跟她們一樣就近安置在大武國中，一定要全部遷至馬蘭榮家？為什麼？」

劉守治會長說，官員的答案也是一樣，不正面回答。

富山部落另一耆老級的災民林賢三，也曾在會議上表示，長遠來說，何不建議政府，永久安置就選至在台東市台糖的地，那裡地價又高，有價值。

鄉長則順著耆老的話說：這個想法很好。

靠北邊的大竹村主部落有人語氣不好的批評說：

「富山部落獨吞救災物資，救災物資擺這麼多，要生蟲嗎？」又說「富山部落在省道旁，一直掛白布條，寫上『被政府遺忘的角落』、『請幫我們準備屍袋』，這種求援的方式，讓我們大竹村連帶的很丟臉。」

劉守治會長則表示，南迴線災區部落有很多，但，有沒有成立自救會，與是否引起大眾注意？是否有物資進來？是否得到的資源？會有差別。不過，總括來說，在大竹村的幾個災區部落比較起來，富山部落的災情，確實是較嚴重的。

劉守治會長繼續說，富山部落的災民，之前的工作大多是務農，年輕人則在外工作，災難後，因擔心部落家人的安危，現在，只要一下大雨，就會馬上回部落關心，使得工作大受影響，無法正常，大多數人，為了守護部落而失去工作或無法繼續工作。

另外，小朋友就近上學的就學問題先要顧到，其實，長久以來手著家園的老人家，不願意離開家或離家鄉親人太遠，才是最重、最硬的大石。

劉守治會長說，會議最後，吳仲民鄉長表示，要安置在馬蘭榮家或是舊大武國小，他都會都尊重災民意願，好像很有進步，也很溫暖。但，會議隔天，上午鄉長又跟鄰長下達指令，要鄰長把大家都遷往馬蘭榮家。

劉守治會長說，這是什麼意思呢？難道昨天鄉長的發言，只是敷衍了事？

內部不同的聲音

儘管富山自救會，強烈表達離村不離鄉的意願，希望臨時安置在舊大武國小的意願，但，另一個，富山災民尤忠志則有不同的意見，他表示安置於位於台東市的馬蘭榮家，是一個不錯的選擇，可以得到一個良好的照顧。「而且要是全村的人，不管受災情況如何？都得到一樣的照顧的話，那對我們這樣的全倒戶，是不是不公平，並不是，所有人都想去舊大武國小。」

尤忠志繼續說：「或許，因為自救會太注重爭取自己的權益，導致鄉公所安遷的行政程序，一再拖延。」尤忠志又說：「像我們沒有參加自救會的全倒戶，其實不會怕自己的權益受損，政府一定會好好處理。」

聽起來，儘管富山部落大多數的人，都想遷去舊大武國小安置，但行政程序的延後，的確影響到，想去馬蘭榮家的人的意願，好像又忽略了另外一個少數聲音。

重建最大阻力─流言與猜忌

更可怕的是，也有流言在部落傳送：

「如果災民再不聽鄉公所的建議，遷去馬蘭榮家安置，將來恐怕，連低收入戶的資格都不給你過。」另外，有人說：「大家會擔心自救會這樣跟地方政府對立，物質上，全倒的受災戶將什麼都拿不到。」

不論是否真的有外力介入，但，流言已造成災民面對政府強權的恐慌，掩蓋了真實的意願、消弱部落整體的自主能力，在重建的路上，令人擔心。

不只如此，流言與猜忌，甚至造成部落級自救會內部爭鬥，有人說：「只要不退出自救會，就再也拿不到物資！」，「自救會的人說只要不是自救會的會員，就不給資源！」，只是，自救會反駁說：「有把資源都發給全村的人，有拿的人都有簽名阿！」，如此的，互相指責對方。

目前的現況，部落無法統合災民的意見，面對政治力的恐懼與內部角力，讓意見整合更困難，政府是否有可能，尊重不同災民的意願，給予不同的安置與補助，而非死板版的安照法令「一視同仁」，或是按照行政首長的意願，差別待遇，值得持續觀察。

延伸閱讀：尚未安置的大鳥與富山。文/楊念湘（點選這裡閱讀）。