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何不嘗試用原住民的方式看事情?─嘉蘭宋仙璋先生專訪

前言:

嘉蘭部落,是台東莫拉克災情中,外界關注最多,族人互助照顧最完善的部落,總統夫人與總統及行政官員皆有探視造訪,但政府想要的安置與重建作法仍與族人需求有相當大的落差。

記者專訪嘉蘭村自救會副會長宋仙璋,希望能將問題與難題有更清楚的描述。

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嘉蘭村自救會副會長宋仙璋,攝影/楊念湘20091001

政府死要面子,本位主義?

八八水災至今,許多善款進入政府,政府雖提出了短期安置的依親、租屋、馬蘭榮家的方案,但安置於介達國小住在帳篷裡的災民並不接受,宋仙璋表示,老人家已習慣了住在這邊,再度安遷對他們又是一個適應的負擔,這邊離家鄉近,照顧農、小孩上學都方便,隨時可以和朋友、親戚聯繫。

在這創傷時期,原住民間熱絡的部落生活就是一個相當好的療癒模式,原本靠著農作及親友支持的系統的部落生活被水災拆解,三選一方案的霸道顯示政府的無情,更造成二度傷害。

因為沒有選擇政府既定方案,鄉公所官員以不符合法令為由,不給予災民任何短期安置方案的補助,宋仙璋解釋居民的想法:

「我們不是只有現在的生活要顧阿,未來住進組合屋、甚至永久屋、自行購屋的生活也是個顧慮,許多人的農地都被沖走,就算留下來的經濟作物,也因水患,發育不良無法賺錢,目前收到的善款都一點一點存起來以備不時之需。現在都是在吃自己了,為什麼住在帳篷就沒有補助?帳篷也不是政府給的,善款也是人民的捐款,接受安置去馬蘭榮家一樣是用國家資源,為什麼是要我們過去,而不是把資源拿到我們這邊呢?」

「不是在強調人道救濟嗎?那應該是碗在這,政府過來添飯,怎麼是說飯在那,叫我們拿碗過去添呢?」

「我想是因為我們堅持住在這邊的樣子不好看,會讓外界覺得政府好像沒有好好照顧我們,就什麼都不給我們,逼著我們聽話。」

「逼著他們到屋子裡讓外界看不到問題就甚麼事都沒有了?政府毫無文化合適性、破壞災民文化生態的救援方式,一直是各災區面對到的困境,以災民的需求、當地文化、生態安全為基準進行援助才是根本,為何政府總是一意孤行要用自己的方法呢?」

「為什麼不能嘗試用我們原住民的觀點看事情呢?」

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嘉蘭族人自立安置的「八八山寨」,攝影/楊念湘20091001

籃球場的工程

現在碰到的另一個困難是,目前安置的場地介達國小籃球場要進行地板的工程,其實工程暑假就應該要進行,但因災民的安置讓工程延後,因為工程排程的關係,廠商必須在近期動工,災民就必須遷往它處,宋仙璋表示, 若是工程只進行一個星期的話,帳篷可先移至操場跑道,若是超過一個星期,有另一個安置地點可以考慮,在太麻里附近。

雖然沒有馬蘭榮家這麼遠,但若讓災民移至新的地點安置,其中的辛勞可想而知,何況之後他們又要移往建於正興村上方的中繼屋。這個問題讓宋仙璋相當頭痛。

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省道通往嘉蘭村的道路,攝影/揚念湘20091001

自治的必要

「現在中繼屋到底確定會蓋幾間?」、「林務局准許嘉蘭村民去撿村莊附近的漂流木的期限是到什麼時候?」、「到底會有幾個人可以住進去中繼屋呢?」面對這些問題,自救會也是難以回答。政府對於如何救助災民自有一套辦法,問題是那套辦法常常不適合於災民,甚至會傷害災民。

面對政府機關的默默作業,以及不切時的援助,災民不得不惶恐的成立自救會,努力的尋求民間團體的資源,也因為政府不會主動告訴災民現在的行政程序跑到哪理、到底是如何決定他們的去留生死,災民也得無時無刻去主動了解,若是有政策是會傷害他們的,好在政府定案行動前趕緊發聲扭轉政策。

「民間團體的資源通行無阻的進來,比較起來政府儘管資源豐富,卻受困於法令,導致救災進度遲緩。」宋仙璋感嘆。

平時就得工作養活自己的災民,還得負擔起政府應該要做的工作,當然難以生出多餘的力氣去了解所有重要的問題,但既然政府官員不下來理解民聲,或是有聽沒有到,災民只好積極自救。

採訪後記:長期安置的去留

從宋仙璋先生得知,9/30嘉蘭災民與嘉蘭村新復社區的旁的二、三十位地主進行第一次商討蓋永久屋土地的事宜,幾個地主提出了兩個不同的條件,第一是以地易地,也就是以等值的土地來交換,第二是提高販售土地的額度,也就是要超過政府所訂的價格。

另外與有地主提出,因為那個土地是祖產,是要留給小孩長大以後用的,所以不打算賣。雙方協議過後,並沒有得到一個明確的結果,暫時存而不論,等時候到了再進行商議。


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