本文摘要：拉芙蘭本是南橫公路上的「布農藝術村」，在桃源災區中，屬於沒有屋損狀況、也位於不易受土石衝擊的安全區之內。但是，對仰賴觀光的拉芙蘭村而言，南橫公路的荒廢，嚴重影響了生計，成為桃源鄉內的「另類受災戶」。( 圖/ 鄭淳毅，南橫公路上的最後一個加油站，政府會繼續維護這條公路嗎？ )
拉芙蘭─南橫公路上的另類災區
拉芙蘭（梅蘭）村本是南橫公路上的「布農藝術村」，走進村裡，街道兩旁排列開來的，是餐飲店、景觀民宿、梅子園和步道。以往，這裡的居民靠觀光產業和務農為生。村子會配合鄉公所或自行舉辦各種季節性活動，如梅子季、芒果季、文化慶典，活動一波接一波；不僅餐廳民宿業者受惠，農民也可以把少量品質好的水果賣給遊客，比起大量賣給盤商，至少能多賺取些利潤，做為生活補貼。
拉芙蘭村的本部落，在桃源災區中，屬於沒有屋損狀況、也位於不易受土石衝擊的安全區之內。但是，對仰賴觀光的拉芙蘭村而言，南橫公路的修廢，就是產業與生計的關鍵。少了往來穿梭南橫之上的遊客，災後的村子，產業蕭條，民宿餐廳多數歇業，往年春節假期熱鬧喧囂的大馬路，顯得格外冷清。
誠如社區發展協會吳清吉理事長所言：「我們是房子沒影響，生活有影響。」拉芙蘭村民成了沒有受自然災害衝擊，卻依然淪為「災區」的另類受災戶。
桃源鄉的拉芙蘭（梅蘭）村本是南橫公路上的「布農藝術村」，如今空蕩蕩的南橫公路，不見往昔觀光盛況。
南橫，生計與產業的命脈
今年春節，拉芙蘭村像往年一樣，在年假期間舉辦活動招睞觀光客。吳清吉理事長表示，靠著布農傳統藝術表演、農產品展售等，配合民宿、餐廳、步道，可以讓遊客留連村中，創造當地居民商機。這個活動往年舉辦時，「｢一次舉行一個星期，每天都要表演三次(傳統歌舞)」，約略傳達當時遊客川流不息的盛況。
那麼今年呢？他說：「辦活動也沒用，都沒人來啊。」
當地的居民表示，春節期間梅山口到台東利稻村一帶封路。政府對外宣布了封路消息，卻沒有特別宣傳桃源鄉觀光產業，遊客上山的意願不高。因此拉芙蘭村雖然道路通暢，卻生意冷清。緊接著上山必經的勤和、復興一帶道路，仍為河床便道，春節兩日小雨就斷絕，似乎更坐實了外界「南橫道路不暢通、很危險」的想像。
問起當地居民，拉芙蘭村的重建情況，大家最一致的答覆是：「最主要就是道路。」沒有良好的聯外道路、就沒有遊客，民宿餐廳只能歇業。業者中，部分為農民，只好專心務農；有的為公務人員，還有固定收入維持生活。即使如此，幾乎家家都有貸款要負擔。
本身沒有固定收入的農民更顯艱難，農產品的生產後，還是要靠道路運輸售出給外來盤商。道路問題如不解決，很可能導致一年心血全數報銷。
雖然社區內接受政府輔導，村內運來一台機器，準備將梅子加工成梅精存放。但加工進度是否趕得上全村採收速度仍是未知數，梅子產期之後，緊接而至的紅肉李、桃子、芒果、愛玉等等，又該怎麼辦呢？
（左）理事長開的餐廳，晚餐時接些工程人員的生意，白日則到園子工作（右）店主人說，店裡從早開到晚，有生意就做。不過大部分都是附近認識的人來捧場。
（左）多數的餐廳都是暫時歇業，店主人多半在外工作（右）民宿打出特價，希望年節時吸引客人。
停滯、等待，浮動、不安
善於經營民宿餐廳等旅遊產業、包裝文化、行銷觀光的拉芙蘭村，與桃源鄉多數務農為主的村子不同。這裡人才濟濟，不少人擔任老師、校長、公務員，「幾乎每一戶之中，都有一個消防員或警察。」鄉中大型活動也常常在村子裡舉行。但同時，也不時傳出村子內相互利益競爭、資源分配不均的質疑；這樣的氛圍在風災撤村遷入營區、外界物資大量湧入後，似乎更為顯著。
災後，部分村民在道路未完全搶通之前，就回到村子裡整理家園，期待盡速回復生活的常軌。對於沒有房屋毀損、不在危險區域內的拉芙蘭村，一是期望聯外道路無虞，二是村子上方崩落的土方可清除、整修部分排水工程。
不過，一個月一個月過去了，工程遲遲沒有動靜。對於崩落的土方，梅蘭教會的馬牧師說：「其實只要(出動)２、３天怪手就可以了。」
一月初楊秋興縣長前來訪視，據陪同縣長視察坍方的村長、理事長表示：「看過之後，縣長說我們很危險。」不久，鄉公所即宣布，「放寬永久屋申請標準」，復興村以上只要連外道路有問題會成為孤島的，都可提出申請。
對於原鄉重建進度的遲緩，與永久屋條件的放寬，本來只是缺乏一條聯外道路的拉芙蘭村，開始有更多浮動和揣測：道路不知道幾年才會修好？清除與復健的工程如果在雨季前都沒有做，會不會釀成新災情？入住永久屋如不會失去山上的房子和土地，那申請有何不可？
村民說，從這條路通往後方的平台，有崩落的土方，自從一月份縣長看過之後，到現在也沒有動靜。
永久屋申請，天上掉下來的禮物？
村長說，在陸官營區的時，村民就接觸不少慈濟的師兄師姐，向「災民」表示山下有一棟房子，山上的房子和土地也不會沒收。這樣的「優厚條件」，令人心動，不過居民也有點不安，畢竟「不過因為我們的房子都沒壞啊。」
近日，鄉公所宣布申請條件放寬，村中也開始流傳利多消息，鄉長秘書，同時也是拉芙蘭村民的吳清雄，也鼓勵自己的家人和村民一同申請入住永久屋。
對此，與吳清雄秘書為兄弟，同時是社區發展協會的吳清吉理事長笑笑表示：「我們不知道去那裡幹嘛？」
而拉芙蘭村長則表示，自己確實有申請。村長的想法很直接：「我有三個姪兒，都在台北工作，也有房子了。如果這樣，就可以讓他們回來也有房子住，一人一棟。」
不過，真正去申請的時候，村長才發現事情並非原先想像的簡單，傳說中利多的永久屋，必須用自己山上的房子去「交換」。
「我聽有一些樟山村的人去住，回來才說，原來每天晚上都要住在那裡（永久屋）。家裡的房子不能住了。因為電表移到山下，山上也斷電。」
發現是這樣的情形後，村長考慮撤銷申請。
村長太太則說，自己每天仍在園子裡辛勤耕作種芒果，即使知道要冒著道路不通、收成就會報銷的風險；原因不過是「我們都是要住在山上的。」所以才要繼續耕耘土地。動念申請永久屋，只是想留給小一輩住。若是果然道路斷絕，農作聽天由命；至於人身安全部分，村長說：「只要有物資，我們都不怕。」真的有嚴重的警報，就配合鄉公所的防災措施撤離。
也許對拉芙蘭村而言，申請入住永久屋，比起安全上的必要性，更像是一種心動。談起這種心動的原由，村長笑笑：「那時我們都在營區啦，我們的腦袋不一樣。」
政府不會廢了南橫和桃源鄉？
目前勤和村以上的聚落，似乎都留在停滯的空間裡。原鄉的工程進度牛步化，政府並宣稱山上將成為孤島、高雄縣沒有避難屋選項；而山下的永久屋持續趕工，是重建工作中進展最迅速的項目。
然而，像拉芙蘭村這樣，房子無損、農園都在山上、許多人扛著餐廳民宿貸款未繳完，最需要的只是一條聯外道路的情況下，所謂的「重建」該是什麼？
｢有傷口，就治。不要說擴大了，都變成蜂窩組織炎了，再治就很難了。｣梅蘭加油站的楊老闆說。楊老闆世代居住在山上，經營民宿、雜貨店、加油站，目前也是生意蕭條。他認為，政府所需要做的只是把拉芙蘭村該清裡、該修復的部分完成。例如村子裡小部分的排水問題只需要為時不長的工期，卻遲遲未進行，只會讓傷害擴大。
至於最重要的聯外道路問題，關鍵其實在勤和到復興約八公里左右的河床路，從復興以上通往拉芙蘭村、梅山村的路，基本沒有受太大損壞。
這段路看來棘手，但熟悉桃源鄉地形的村民也都有腹案：從勤和平台有一條路可接往復興紅橋，只是需要再打通。從紅橋蓋一座橋連接附近的平台，再從平台蓋一座橋連接到復興派出所附近。因為這一帶都是岩盤或地勢較高的區域，修成的路就不容易受到之前一直考慮的河床墊高、土石鬆動的影響。
「只要開一些路、蓋兩座橋，就解決這八公里的問題。認真做的話，不用兩三年就可以完工了。」楊老闆也許是不安浮動的拉芙蘭村裡，最老神在在的一位。
他表示，看好桃源鄉的前景。因為桃源鄉在小小的台灣裡，擁有豐富而集中的觀光資源，農產、原住民人文風情、好山好水、溫泉野溪…「政府不會廢了南橫，也不可能說廢了桃源鄉。」尤其南橫公路沿線所及，甲仙、六龜、寶來等重要的平地觀光區，也都期待著產業重振。
「我是很樂觀的。會留在村子的人，都是樂觀的人。」楊老闆另有一番見解，因為他認為留下來的人，「是用長遠的眼光，把重心放在家鄉。」
平坦空闊的公路上，因為失去遊客顯得格外靜寂。拉芙蘭村民仍在等待或者摸索，從這片另類災區中走出來。
南橫公路上的最後一站加油站。加油站的楊老闆樂觀看待這次的災難。
