本文摘要：八瑤部落的居民們常常笑說，滿州鄉已經很偏遠，八瑤部落更是偏荒。鄉公所多半是漢人行政，也很少進入深僻的部落了解關心。在這樣的情況下，不僅是災後重建，連平時國家提供的社會救助資源，在族人眼中也難以契及。 ( 圖/ 鄭淳毅。八瑤部落的惠菁和女兒。 )

持續過著辛苦的日子─弱勢的八瑤分水嶺部落

文/鄭淳毅 on 二月 23, 2013 3 篇回應 轉寄朋友 列印文章 閱讀人次 4,370

滿州鄉位在屏東縣的尾端，在大多數人的地圖上都顯得陌生。而國境之南、邊陲之境，更有許多位在深僻山區、乏人聞問的小聚落，滿州、牡丹兩鄉交界處的八瑤（分水嶺）部落就是其中之一。這裡地處偏遠、生活不便、資訊不足、行政單位也鞭長莫及，居民自稱為三不管地帶。

八八之後，八瑤部落面臨嚴重的地層滑動，導致大量民民宅龜裂，族人住得提心吊膽，許多相同災情的部落都已經遷村，但在八瑤，遷村案卻是不了了之，僅極少數族人遷往永久屋。而不管八八風災是否發生，年輕族人多半要早早離開，去外地討生活，留下來的族人，則繼續守著自己的小小家鄉，在災後越發困難的環境裡，努力過日子。

陳秀春ina的房子已經因為地層滑動、地板、屋頂、牆壁多處撕裂，搬遷到比八瑤部落更深僻的舊九棚國小永久屋，但她的女兒惠菁還是住在原來的房子裡。拜訪惠菁的時候，她剛生完小孩要坐月子，正坐在客廳看電視，未滿月的女兒在身邊熟睡，腳下的地板、牆角都可見到地層滑動造成的裂縫。

為什麼家裡已經申請到永久屋，還不搬過去住？原來是永久屋核配的時候出了問題，房間住不下。惠菁說，戶內超過三人，理應核配到28坪的房屋，但不知道為什麼配成了最小的16坪房型。過年期間哥哥姐姐帶著家人都回來，永久屋只有兩個房間根本不夠住。「我帶著她（剛出生的小女兒）不方便，所以他們在那邊，我一個人帶著女兒回來住。」聽族人說，春節期間一直在下雨，大家都難免有點提心吊膽的，惠菁這樣不會擔心嗎？她只笑笑說：「住不下啊，不然咧？」

惠菁家屋前屋後都因地層滑動出現很多裂縫。族人說，這樣的裂縫從多年前海棠颱風（2005年）就開始了，到了莫拉克，才第一次有公部門來關心。

八瑤部落是弱勢中的弱勢

類似的核配烏龍在八瑤部落不只惠菁母女一例。族人說，核配過程資訊不透明，甚至整個永久屋申請過程他們也都不清楚，只知道簽了同意書、繳交了申請資料，其他都是鄉公所在處理。一直到領鑰匙交屋，才發現配到16坪，根本不夠住。他們覺得奇怪和不公，但求助無門，最後拜託援建單位慈濟基金會的一位師姐。師姐答應幫他們爭取，看能不能把隔壁一棟16坪的房子也配給他們，但在還沒有下文。過年的時候，一家子擠不下只有兩個房間的永久屋，惠菁就帶著新生的女兒，回到滿是裂縫的家。

但談起八瑤部落在行政、資源、資訊上都處在邊緣，族人似乎也司空見慣。惠菁的家不是在莫拉克之後才開始地層滑動，而是多年前的海棠颱風就曾有過一次龜裂。當時也沒有公部門來聞問，都是幾個兒女回來湊錢買水泥，把房子補好。

八瑤部落的居民們常常笑說，滿州鄉已經很偏遠，八瑤部落更是偏荒，雖然隸屬長樂村，但是離村子也有一段距離。鄉公所多半是漢人行政，也很少進入深僻的部落了解關心。在這樣的情況下，不僅是災後重建，連平時國家提供的社會救助資源，在族人眼中也難以契及。

惠菁敘述起在邊遠地區謀生不易，以及家人面對經濟弱勢的辛苦。「我媽媽沒有工作，大哥在吃牢飯，二哥身體不方便，是中度殘障，他有在工廠做事、有勞保。承辦的人就說我媽媽有兒子在工作，所以就沒有資格。可是我二哥在工廠一個月也沒有多少啊！而且有些會歧視的人，對他也是一種壓力，他也是很忍辱負重的工作。」

居處環境和社會資源都處在偏荒地帶的八瑤部落，這裡的居民謀生都不容易，更難多承受一點像是天災或家人生病這樣的變故風險。能夠出去工作的族人，終究不免輾轉外地討生活。

部落多數家戶都過著辛苦生活

在部落，和他們家處境相類的人也不少，但要申請補助常常都被認定「沒有資格」，或者石沉大海。探詢政府的協助不成，以前還有如家婦中心的民間團體在當地駐點，還可以設法向民間團體申請一些生活扶助的資源，但自從家婦中心撤站後，申請就更加困難了。

「人家就說，你們知道什麼資訊就去申請看看，但是我們就是什麼資訊都不知道啊！人家也說，按照你們家的情況，申請應該不會這麼難，但是沒有就是沒有。」

惠菁的媽媽以前也開過小吃店，但很難做得下去。「我媽媽是有廚師執照的，她要煮，很容易，要做生意，難哪！南瑪督颱風（2011年）的時候，因為有人在做工程，所以有一些生意。但是天秤颱風（2012年）之後，那個水一下子有一下子沒有，就沒有再做了。」山上用簡易自來水，颱風過後吹壞管線，民生用水變得不穩定，加上工程結束後沒什麼客人會來山上，家裡還是把麵店收起來了。「後來媽媽就是每周有輪到她，做一些社區服務，掃掃地啊，一次有一兩百塊，可以稍為幫到她一點。」

不過，接下來又發生繼父住院，診斷出需要化療的消息，惠菁母女又要面對更多生活壓力。「我媽在醫院，打來跟我說這個消息，就一直哭，我心好酸。人家說還沒滿月不能出門，不然我就想去快點看他。」惠菁說，「雖然人家也會說，他是繼父，不是親生，可是他很疼我，他給我的疼愛是像親生一樣。之後我可以出門，還是要去看他、照顧他。」

新生了一個女兒，眼看家裡又有許多責任等著她扛起，惠菁還沒做滿月子，已經滿腦子在打算要出去工作的事情。「以前我在恆春基督教醫院做長照（長期照顧）。等一滿月，我把這個（女兒）托給媽媽，我就去做以前的工作。沒辦法，總要快點工作啊！」

惠菁和女兒。