本文摘要：對於永齡農場的資深員工而言，對農場充滿感情：「我們是從零開始，結果，前面做得 要死要活，說換就換。」這位婦女後來離職到鳳山去殺雞。留在農場工作的族人表示：「農場剛開始原住民很多，現在原住民很多走，變成『外籍勞工(指大陸籍、越南籍配偶)』、『在地客家人(指杉林人、美濃人)』多」。 ( 圖/ 柳琬玲。園區內的原住民員工。 )

災後重建的集體農場夢（4）當農民變成農工~永齡農場原住民員工的心聲

文/柳琬玲 on 十一月 2, 2012 14 篇回應 轉寄朋友 列印文章 閱讀人次 11,067

編按：鴻海投資的「永齡杉林有機農業園區」，是莫拉克災後最大的集體農場投資，佔地規劃166公頃（目前開發 54公頃），從硬體至每月運作已投入超過兩億資金。記者於前文專訪負責永齡場長李惟裕，讓社會各界瞭解農場運作的基本訊息，本文採訪農場內原住民員工，從工作者與受災區民角度表達心聲。

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經過大愛園區門口，往甲仙方向繼續車行數分鐘，會看到一個大大的杉林永齡農場招牌。沿著引道進入，首先映入眼簾的是守衛室、停車場以及木造結構的小型賣場，內有永齡生產的蔬菜、瓜果，以及高雄其他區有機農業產品。走進農場，可以見到依坡度而下一畦畦大小不等的田區，可見水稻、金針、已收成的菱角田以及各種香椿、澳洲茶樹、香草區…等。

永齡農場由99年2月份開場至今，已經有兩年又八個月了。草創階段第一期計畫開發66公頃，提供126名員工就業，預期效應是未來可以擴大到166公頃規模，提供500名員工就業；並且期待在永齡基金會委託巨農有機農場企業化經營六年期間，後三年將由永齡基金會為重建區居民籌組有機農業產銷班，地方政府協助產銷班成員成立合作社；六年之後，希望永齡可以將農場土地交由產銷班班員獨立耕作，但若第六年底上無法順利籌組合作社，則公開徵詢專區農產品銷售經營主體進駐。

如今匆匆即將三年滿，根據永齡農場場長李惟裕的說法，農場目前實地佔地為54公頃，員工數為106人，其中包括10名職員。目前硬體建設秏資約2億多，每個月開銷約400萬，賣菜銷售額100萬，不足額部份由永齡基金會挹注。因而每個月都還向永齡要求資金協助約200-300萬元之譜，逐月申請，主要用於工資的支付。

由成立初期的126人到如今的106人，以企業化經營的眼光而言，李場長曾坦言，最理想人數應當是大約70人。而近一年以來，由大愛永久屋住民中間或傳出對農場效能質疑的聲音，包括農場逐步以美濃、杉林在地客家人以及農業科班畢業的大學生取代大愛園區的住民；其中尤以原住民員工，頻頻因為管理上的因素，發生被開除或自己離職的情形。究竟，在山上習慣當自主小農的族人，來到永齡農場中擔任農場工人時，發生了什麼事？本報導希望從族人的角度出發，協助外界一窺其中的勞雇關係與管理制度。

永齡農場勞資說法差異整理表

【農場員工中的原住民比例偏低】

永齡農場的員工分成職員與工員兩種，職員的工號是A起頭，包含場長、課長、組長等；工員的工號是G起頭，包含班長、副班長、班員等。職員上班是在辦公室當中簽到，工員上下班則是分早中晚三個時段在門口警衛室刷卡。

全場有八個班：露天（栽培）三個班、溫室兩個班，加上育苗室、包裝室、機械室。八個班各自有班長、副班長，並分別隸屬於四位組長管理。班長每天都要寫工作日報、工作內容，每個月月底打考績

根據公告欄打卡紀錄統算，基層員工的總人數是87人，其中經資深員工指認為原住民身分者為54人，佔全部基層員工比例的62%；職員當中，原住民身分者僅1人。若以場長所言全場有106名員工屬實，則原住民的比例僅為51%。

【基本工資+政府補貼2817元才有21K，刻扣加班費】

工資部份，除了臨時人員以800元/天計薪之外，正式員工的計薪一律以本薪18,780加上災民津貼2,817，其他名目有加班費、幹部津貼、考績津貼、油資津貼、職務津貼、伙食津貼、獎勵津貼、其他薪金等等。

「都沒有在算加班的」！經詢問多位員工得知，除了當班長有2,500元、副班長有1,500元的幹部津貼之外，其他津貼一律為零：伙食津貼因為是從員工餐廳打便當本就不需支領，但是加班沒有加班費則眾口一聲。並且從八月份起，原本有全勤津貼600元，也默默地從薪資條的名目上消失。其中本薪是跟著政府公佈的基本工資，而災民津貼則是政府出資補貼，原意在於考量災民生計，補足基本薪到兩萬元水平。

員工如此表示：「剛進去永齡都是臨時工，滿三個月或一年才改月薪，有的人作很久沒有調月薪」。(2011年11月4日訪談)

「三年來沒有調薪！」曾經有員工提出過，場長說：「以後再看」意思應該是過幾年再說。

永齡農場工員的九月份薪資單(因為保護當事人，將名字反折蓋掉)

【請假規定趨於嚴苛】

某班長表示，「從八月份開始，要求事假提前三天請，要有正當理由且要有證明，不能隨便請。」；另一個規定是，「要請病假要省立醫院以上，有點不合理。」

工作滿一年以上的員工依法有特休假，「有特休，每年七天，要請完沒有累計的。」只是有一個規定，「特休假要請必須要3天到一個禮拜前就要講。」

農場並且規定請假不能一次請三天。對此，一位班長說：「這是為了場裡運作，比如如果工人請了”兩天特休+兩天事假”，工作會無法安排。」

員工說：「事假會把當天工資全扣，不過我想可能是看不同班長、副班長、組長做法不同，尤其是組長。」有的同事「生病，打電話請假，還被記過。因為他的班長說：超過八點請假，『耽誤公司運作』，直接記小過。」並且，「不准請半天假，要嘛就請全天，這是公告過的」。但是有的班長作法卻是「遲到會列入考積考量。通常慢到一個小時就不會去上班了啦，就請假了。」結論是，「不過這好像也是看人請，有場長比較疼愛的，可以請半小時、一小時，所以場裡面沒有公平可言。」

【工作規則全憑一紙公告】

停車場旁邊有一個公告欄，員工的出缺勤紀錄、功過紀錄、公司的規定，都會貼公告欄公佈。員工表示：「這兩個月很多規定變很多」。例如：「如果漏刷(上下班卡)下個月3號前沒有補簽，就視同曠職。」

公司的規定，都化成一張又一張公開張貼後隨即收起來的公告，有的人比較聰明：「公告非常頻繁，我們只能想辦法記住」，那有的員工沒有留意到就會面臨處分。

更有的規定是場長透過班長跟大家口頭宣佈。員工表示：「以前場長說過本來八點打卡，三分鐘內不算遲到，現在要大家提早40分就要到，透過班長跟大家講，『56分打卡不行』」。

「薪水沒有變，規定越來越多」。許多人認為場長是「用制度把人逼走」，「他知道我們原住民受不了太拘束的工作」。

盯緊公告欄上面的所有通知，是每天上班要留意的事情

【考績】

考績關係到年終獎金的發給。之前與場長的訪談，也了解到，雖然經營上很辛苦，但是去年、前年底為了激勵士氣，李場長都跟永齡基金會爭取了年終獎金最高一個月的發給。一位班長表示：「年終獎金的敘獎方式，是86分以上100%，50-80分幾成，0-50分幾成這樣。」，「52%就拿一點點」。

由於平時薪資不高，一年下來有沒有年終獎金，就成為員工讓家用寬裕些的期待。而考績的打法，各班班長有70%的決定權，場長則有30%的決定權。一位資深員工表示：「我的班長說，他給我的分數很高，但是沒有考績有什麼用？我跟班長說：『我們在認真咧，你知不知道？』」

【被場長盯上的下場：動輒記過寫悔過書】

採訪場長時，曾有幸得蒙場長陪同導覽整個農場。當時覺得整個農場的管理確實井然有序，人人工作兢兢業業，尤其是場長走過的地方，所有員工都是謹慎地目不邪視。果不其然，有員工這樣評論李場長這位農場至高的決策者：「不公平的待遇是，『他喜歡的人，永遠捧在手上，不喜歡的人，就會過得不太好』」。

李惟裕大場長時常滿場亂走，對於農場員工來說，構成了不小的心理壓力。有員工表示：「工作不會太累啦，壓力就是場長走來走去，會有壓力」。場長大多是騎摩托車，隨時會突然出現。

員工怕場長，因為如果場長盯上你，會找你的麻煩。例如，為了準時去打卡，因為機器要收要準備，提早十分鐘關掉機器，被說是提前下班，被記大過，扣錢又影響考績，影響年終。結果意思就是要你延後下班的意思。「最近又宣佈，記大過要扣1500元，小過扣800。」

有員工反映，「場長動不動就記過、照相」如果提早兩分鐘走出去打卡，就被照相。對此，另一位班長說：「『記過』都是上級通知，幾乎都是組長、場長提出的。比方偷懶的，上廁所太久，或者下班前休息。」

有時候場長還會叫員工寫悔過書，而且不准用電腦打字，一定要親自筆寫。如果有文筆不流暢處，還會被退件重寫。這位年紀不小的Tama忿忿然：「只是個農場，你把我們當學生教？我覺得我們像學生，被罵時還不能講理由，因為如果你回嘴，他(場長)會更生氣」。不過對此，一位班長認為，這是給將被記過的人機會：「悔過書，是因為沒有小過的，就叫你寫悔過書。我們場長很聰明的咧」。對於場長的「聰明」，許多員工深有體會，「他是讀過書的，很會講話，整你都不會讓你抓到破綻的」。

【爆發離職潮】

員工表示：「最近一個月離職的人比較多，多數是原住民；(為何？)不爽，政策一直改。尤其請假的問題，覺得刁難。李場長的情緒管理也不大好，他高興的時候會跟你打招呼，不高興的時候可以開罵你。」今年九月份，離職人數高達七人，且是同一時間中，分部在不同班的人一起離職的。六月份到八月份也都陸續有人離職。

「這些除了一些是喝酒的沒話說，有一些是被刁難的」。例如有一位布農族婦女，也是創場時就進來墾地辛苦打拼的，她也是九月份與女兒一起離職。「她本來是副班長，無緣無故被幹掉。從副班長變組員，薪水差2000-3000元。」

對於元老級的資深員工而言，對農場是有從無到有的感情的，「我們是從零開始，就是裡面設施圍籬、水溝開始，圍籬做好就開始分班」；結果，「前面做得要死要活，說換就換。」這位婦女離職後到鳳山去殺雞，雖然工作辛苦，只有周六週日才能回到永久屋的家中休息，但是至少不受冤枉氣，且薪水沒有比較差。

在農場工作的族人表示：「農場剛開始原住民很多，現在原住民很多走，變成『外籍勞工(指大陸籍、越南籍配偶)』、『在地客家人(指杉林人、美濃人)』多」。

工員的流動性大，那行政人員呢？似乎流動性也不小。「辦公室的人也是換來換去，做不到幾個月；(相較之下)工人還作比較久」。「一開始開場時就在的會計也走了，有一個很好的組長，是從巨農農場跟著場長過來的，6月份也走了，另外找工作去了。」

第一棟由永齡的員工自己蓋起來的溫室，上面列著參與員工的名字，只是其中有的員工已經離職，只剩下名字留念。

【工員的升遷天花板】

人陸續走掉之後，員工漸漸發覺，越來越多進來的新臉孔，是跟場長有關係的人了。「他現在就是這樣，現在幾乎進去都是嘉義大學他的學弟學妹們，做行政人員」。「他們自己的人補進來」「先作班員，再升成班長、組長」

對此，場長先前接受訪談時說過，這是因為管理上需要會使用電腦操作、農業科班出身的人才。對於這一點，資深員工表示：「他們只是以書本來做，沒有實作過」。「如果要求的人都讀專科出身的話，幹嘛要用災民?」

「我們最老的員工不值錢咧，是我們最基本的在做，才有建設。最早進去的，剩下沒有幾個」。眼見老人陸續被逼走，新進人員漸漸多是員工編號A起頭的職員，而且為了表示也從基層歷練起，這些職員初進場還要安置在基層與工員一起工作，資深人員心底充滿了「小心旁邊有匪諜」的警惕：

「現在進了一批人，你看包裝場有一個也是他們學妹，XX班有一個男生也是他們學弟，連班長都怕他們，因為以後都是要進去辦公室的人，如果得罪被記恨、打我們小報告怎麼辦？…那還不如直接給他們行政人員就好啦，以後他上去辦公室報告，我們不就倒楣？」

【員工學到了什麼?】

員工A在外場工作，種植、拔草、砍草都要會，種過玉米、高麗菜、大頭菜、秋葵、敏豆…對於農場經歷的一切，顯得津津樂道：「什麼季節種什麼菜，幾天可以收成，怎樣施肥，撥種間隔多少，種幾公頃，都有概念了」，並且「沒有八八風災後來到永齡，不知道什麼叫做有機。永齡土地很硬，是黃土，我們要把土質改善，買外面的培養土、木屑混進去。另外也用從台南來的牛糞、木屑、草、滯銷的菜，製作成有機肥來用。現在不管是露天還是溫室的土都有變肥。」

但是員工B就不這麼看，「怎麼會學到技術？我在山上就會砍草了。」那學到什麼？他回答：「怕老闆」。隔了一會兒，這位風趣的Tama說：「有啦，時間觀念比較標準」；「把自己手錶調快五分鐘，結果下班又快了」。講到下班，「我們那邊的員工都知道沒有標準的，一定要超過五分鐘」。那有沒有學到有機農業?「有學到一點點，可是用不到吧？以後自己種還是灑藥比較快」。

對於能否自己經營有機農場，員工A也務實地說：「當然是看過、聽過、做過，多少學到。自己經營是可以啦，問題是『錢』。」

種子室中準備育苗，布農族的青年正在搬動整袋進口的培養土。這些設備、技術與資材，都不是ㄧ般小農的財力能夠取得的。

 【永久屋的生活很需要工資收入】

回顧起山上的生活，員工C有感而發：「我們以前在山上自己做老大啊」那考慮回山上去做自己的Huma嗎？「沒有路可以去啊」這位Tama的園地在莫拉克風災後一直沒有路，還有一塊地是承租國有林地，每年繳費1800元繳了十幾年，一直申請不下來。「以前在山上種敏豆、採筍，八八後竹子都沖走了」。下了山之後的生活，「不同阿，沒有工作的話在平地不知道怎麼生活。山上電費才200元，這邊電費、水費都高，小朋友看人家有，回來問：『為什麼我們沒有電腦？』」。

員工A也是坦承地說：「最近像我們的生活越來越差，在這裡沒有工作，要吃什麼？如果沒有走進永齡農場，當然是出去打工囉。」

【園區人眼中的永齡農場】

本身因為務農有去農改場上過課，布農族人Tama Alief知道，永齡場長跟屏東農改場很熟。但是對於永齡的管理，他有點搖頭。「有人請假回大陸7天，回來後就不能回去工作了，理由是『請假超過兩天就不行』」。他指出，「剛開始最辛苦的整地工作都是大愛園區原住民，要擔土、砍草、挑石頭。但是現在你去辦公室行政區看看，都是外面的人。所以說要提供就業機會是假的」。

要給災民自己經營管理的承諾呢？「當初受訓都是改良土壤、栽培技術…沒有經營管理部份」。Alief認為，「因為八八風災取得這塊土地，然後災民都漸漸被開除掉，而且很多是自己知難而退，不然就是被抓到喝酒上班，下次就不用來了」。

溫室區，老員工表示：舊的溫室以前是包商進來做，員工學著，共64個溫室(不包括育苗室)；新的溫室在六號地上，是員工蓋的，32棟。

農場的初始是這樣的礫石地，也是經過人力反覆翻撿石頭才能成為IMG8337般的沃土。李惟裕場長也同意，「沃土的背後都是汗水」