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那瑪夏要求撥用「越域引水西引道」做為聯外替代道路,南水局回覆:「不適合」

南水局:越域引水西引道不適合做聯外替代道路

與桃源的台20線南橫公路同命運,那瑪夏區自611豪大雨之後,台21線聯外便道也斷絕;公路局的搶通日期,本承諾於七月底完成,現又以被午後豪大雨影響工期為由,後延到8月6日之後。

鑒於公路局搶通台21線河床便道曠日費時,且每遇豪雨屢次斷絕,高雄市那瑪夏區三個里共同要求,將「越域引水西引水隧道」提供出來作為那瑪夏區永久道路完成前之替代道路。這一天(7月20日)由高雄市政府工務局新建工程處(以下簡稱新工處)副處長主持,找了提出要求的那瑪夏區公所、高雄市政府原民會、水利署南水資源局(以下簡稱南水局)、公路局人員,本預計進去西引水隧道會勘,然而因為前一天那瑪夏區長已經自行尋道進去看過隧道現況,因而取消會勘,就在南179縣道與台20線交會口,逕行討論西引水隧道作為替代道路的可行性。

新工處承辦人員在會前向記者說明:「目前西引水隧道襯砌工程尚未完成,山壁尚會崩落,假如襯砌工程完成,就可以通水了;屆時要看南水局有沒有要通水,或願不願意提供行車」。(相關報導請參考:曾文越域引水襯砌工程通過環評,仍為「引水」做準備 [1])

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經濟部水利署準備的簡報資料。

南水局主任工程司室鄒漢貴:「西引水隧道從三民(民族)洞口到草蘭洞口段,目前正在做襯砌工程,預定完工日期是104年6月份;因為原設計目的為走水通路,所以內部是圓形的,只有4.5米寬,無法提供雙向行車,只能單向通行;全長4.3米,沒有排氣通風設施,也沒有照明設備。八八風災將河床抬高四、五十公尺之後,目前三民洞口與楠梓仙河床仍有落差4公尺,沒有過河結構物;另外草蘭洞口引道工程/橋屢屢雨後會被水沖掉;所以目前西引水隧道兩端出口均沒有引道。

因而目前西引水隧道的狀態,應當是僅能供軍事車輛、專業救難車『緊急』通行;不適合走一般車輛或摩托車」。

日前剛到草蘭洞口勘查過的那瑪夏區Bayan區長表示:「昨天發現,草蘭洞口出來之後,也是需要克服野溪與土石流的問題;可否退而求其次,起碼要求公路局及早把台21線永久路線規劃出來。至今災後快三年了,台21線重建經費連預算都還沒有編列!請高雄市政府協助向行政院反映這個問題。」Bayan區長:「鄉親一直走南179及嘉129縣道,已經快要發瘋了,幸福指數下降。」

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水利署南水局人員說明襯砌工程的進行方式與引水隧道為圓形,不適合通車的理由。

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三民洞口與河床落差4米,草蘭洞口面臨草蘭溪與支流夾擊,且為潛勢溪流有土石流危機,南水局認為要維持出入之通暢有實質上的困難。

台21線的永久規劃,何時才能定案?

台21線便道尚未搶通之前,族人出入都循南179縣道走關山進去,路況較窄小陡峭,單趟耗時增加2.5小時;另有一條較安全路線是繞道大埔經茶山嘉129縣道,單趟耗時增加3.5小時。

新工處副處長作結:「應請公路局盡快地完成21線道路的永久性規劃」。

公路局:「台21線未來將根據這一兩年的經驗去改善,提升部分橋樑抗洪能力」,朝向『半永久性路廊』的方向興建」。

Bayan區長提問:「永久道路尚未完成前,可否把越域引水隧道提供出來作為替代道路?」

南水局鄒漢貴回答:「不適合。」

Bayan區長再提問:「那麼請公路局近期內到那瑪夏報告台21線省道復建時間表」?

新工處副處長:「新工處先發文,就610至今無法進出的問題請交通部公路局編列預算做永久性工程,並到地方上來說明。也請市政府原民會向中央原民會反應是否可以支援預算」。

柯路加市議員助理:「希望可以在25日前緊急搶通到錫安山,使人員可以由雙連堀出入」。

公路局人員:「有困難。因為近日午後雷陣雨,重機具只能繞道茶山129縣道」。

柯路加市議員助理再問:「那希望永久路廊快一點核定」?

公路局人員:「程序上永久性路廊的選線已經報交通部核定,等待上級再往上呈報行政院…估計約需經費五十餘億…涉及財源問題,以及許多相關單位例如水保局、水利署、林務局…等等許多機關…」。

越域引水工程原始設計是,透過接連勤和端的東引水隧道,將荖濃溪水引到那瑪夏民族村出口的西引水隧道東出口,再接往西出口的草蘭溪,透過草蘭溪河道,完成將溪水接往曾文水庫,以補充台南科學園區發展之後的整體大高雄與大台南地區工業與民生用水需求。八八風災之後,東引水隧道勤和端出口基本已經崩塌深埋在溪床底下,耗資總計近六十億的東西引水隧道工程暫時停滯,西引水隧道目前所做襯砌工程,主要目的是避免隧道體失修崩塌,至於未來是否起動引水任務,尚在未定之天。

那瑪夏區民記得,當初南水局曾在說明未何要進行襯砌工程必要性時,提出過該工程完成後,西引道可以提供作為緊急運輸需求之用,所以提出要求希望南水局履行承諾,將此隧道改善提供作為緊急進出之用,然而今日的探勘之會,幾乎將此可能性打消。

災後重建近三年,從高雄縣合併成為高雄市民的那瑪夏族人,連一條便捷的回家的路都找不到。

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左立者為高雄市政府工務局新建工程處副處長,中立者是那瑪夏Bayan區長,右立者為南水局主任工程司室鄒漢貴。站在原定要集合會勘的台20線與南179縣道會合處,大家就地討論了起來。

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六一一大水造成那瑪夏聯絡道路橋樑損傷嚴重(20120622檔案照)

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遠眺楠梓仙溪與溪旁瑪雅村與左上方之瑪雅平台。(20120622檔案照)

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河床持續墊高是六一一之後荖濃溪流域(桃源)與楠梓仙溪流域(那瑪夏)之共同問題(20120622檔案照)

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走大埔茶山嘉129線進入那瑪夏,進入高雄區經過青山段路況(20120622檔案照)