前言：
包基成先生為阿禮部落的頭目，魯凱重建聯盟副召集人，同時為內埔崇文國中主任。近日在魯凱重建聯盟中，提出了一份完整的魯凱族各部落重建架構草案，日前已經重建聯盟內部通過，也將和各部落繼續開會，以及請鄉長代為向中央提案。
在這份重建草案中，詳述了魯凱族預計與自然相處的模式，重建的方式，族群文化的活化模式，88新聞網詢問魯凱青年工作者後，經同意刊登於此，希望能夠讓更多關心部落的朋友瞭解魯凱對族群與環境復育的想法。
魯凱族部落重建聯盟 提案表no1─魯凱生命共同體
提案人包基成（魯凱族部落重建聯盟 副召集人，霧台鄉阿禮部落自救委員會 委員）
事由：
因應八八水災所帶來對魯凱族的空前災難，請 以大格局大思維規劃西魯凱霧台鄉八個部落（谷川、神山、霧台、吉露、阿禮、大武、佳暮、好茶）從災難中重建再起，復興族群文化之道。
草案說明：
一、 規劃理念：「原鄉不棄，文化不滅，魯凱永續。」
觀諸當今政府之重建政策，皆以劃定特地區域，令族人放棄原鄉土地，迫使遷居平地為優先考量。族人當以「原鄉不棄，文化不滅，魯凱永續。」為基礎，凝聚共識，思考對我族人子孫最有利的永續營生之道。
二、 重建型態：「母子臍帶相連之生命共同體」
霧台鄉傳統領域是西魯凱族人的母親，八個部落當中，有三個部落（神山、霧台、大武）留在原地繼續發展，其餘五個部落中，好茶村確定將重建於瑪家農場，另外四個部落（阿禮、谷川、佳暮、吉露）是否遷居鄉外或留居鄉內，尚有許多可能性。
無論居於何處，各部落與霧台鄉先祖傳來土地之間仍為「母子臍帶相連之生命共同體」關係不變。
三、 空間軸劃分：「重整復育圈」與「中繼生活圈」
（一）重整復育圈：留在原鄉傳統領域部落之重建目標，設定為「重整復育圈」。
（二）中繼生活圈：離開原鄉另尋新居地部落之重建目標，設定為「中繼生活圈」。
四、 時間軸劃分：「颱風汛期」（6~10月）與「平常時期」（11~5月）
（一）當颱風汛期來臨，位居「中繼生活圈」之部落可提供「重整復育圈」避難照顧之功能。
平常時期，位居「中繼生活圈」之部落將成為「重整復育圈」部落之生計產品的包裝、展示與對外聯繫窗口。
（二）「重整復育圈」又可規劃為「自然生態復育區」、「傳統產業復振區」以及「文化資產保護區」。平常時期，位居「重整復育圈」部落將照顧看守在「中繼生活圈」部落族人之土地家園，利其仍可回鄉工作。如此方可兼顧族人安全與復育，生計與文化雙贏。
[1]
大武部落現況（圖片提供/賓拿流）。
[2]
佳暮部落現況（圖片提供/賓拿流）。
[3]
吉露部落現況（圖片提供/賓拿流）。
[4]
阿禮部落現況（圖片提供/賓拿流）。
預計實施辦法
一、重整復育圈：
（一）三生一體：
（1）自然生態復育區（生態）：
配合農委會林務局與部落居民共管機制，規劃以工代賑再造「山林守護天使」的就業新方案，擬定「治山、防洪、造林、疏濬等國土保育專案」，解決當地居民生活安置就業與原鄉部落自然生態復育的兩大問題。
（2）文化資產保護區（生活或文化）：
原鄉部落不乏千百年古蹟古物，建請文建會與原民會調查現有文化遺產列管，寬列預算派駐專業人員或居住地保管（擁有）者，妥善維護與保存，進而結合自然生態深度的旅遊網絡。
（3）傳統產業復振區（生產）：
生產之農特產品，諸如：小米、甘藷、芋頭、紅藜、紅肉李、愛玉子、龍鬚菜(佛手瓜)、咖啡……等傳統產業，該生產區原生態工法列為安全區者持續經營維護，不再大面積濫墾、濫伐，列為不安全區者嚴禁復耕或栽植。
（二）配套措施：
（1）嚴密控管機制：
制定部落公約對原鄉部落之居民，尤以工代賑方案之工作人員採績效責任淘汰與激勵制，強化復育工作效能。另對濫墾、濫伐者依據相關法令處以嚴厲之處分。
重大公共工程發包修建，應成立「災後環境勘查與環境工程監測驗收」委員會，成員包括部落大頭目、部落長老、幹部代表、專家學者與政府代表一干人組成，為社區安全與工程品質，此委員會應以公正超然的立場審慎勘驗，且公部門應予法律公權力，杜絕偷工減料之弊端。
（2）緊急應變指揮中心：
每年雨季6~10月份訂為「封山重建月（或重整復振期）」，颱風警報「族安預警機制」啟動，勒令長居原鄉部落之族人全數撤退至「中繼生活圈」之住屋，設置「平地區急難指揮中心」與「部落緊急救援中心指揮站」，建置部落與都市雙向聯絡網，成立之緊急應變指揮中心，相互支援、調度或提供救援物資，原鄉僅留緊急應變中心特定人員留守，以維持生命安全。
（3）生態旅遊願景藍圖：
為落實魯凱族「分享主義、共產文化」之理想，達到國家森林資源全民共有、共管、共享之願景，在原鄉部落重整的經營管理上，民宿經營業者建立民間企業或慈善團體認養制度，並草擬「原鄉部落生態環境認養要點」及『部落果園農場認養手冊』，讓慈善團體、民間企業得以順利執行其相關之認養工作，發展結合自然生態、人文關懷與文化探索的深度旅遊網絡，以維持民宿經營業者基本的收入，解決原鄉產業復振生計的難題。
二、中繼生活圈：
（一）基本需求：
（1）安全第一：配合「永久屋」政策，建造安全、穩固、耐久的房舍。
（2）就業為先：考量居民多元就業的發展，兼顧生計需求與生涯規劃。
（3）部落機制：維持魯凱部落型態，避免分崩離析，散居異鄉，而遭致村毀、鄉滅、族亡之途。
（二）配套措施：
（1）型塑魯凱族語言巢：
西魯凱霧台八個部落五分之四的人口幾乎在平地工作，魯凱共和村之興建，離鄉背景流離各地的族人必能匯聚在一起生活，自然型塑「魯凱族母語語言巢」，魯凱共和村內只要達成共識皆以母語交談，甚至鄰近的魯凱部落–三地門鄉的青葉部落、瑪家鄉的美園社區，也一併納入語言巢的教學系統，設立新小學或托兒所或幼稚園，實施三語(母語、英語、國語）教學之本位課程，深信母語可以復振且能永留傳，期達「母語不斷，文化不滅」的終極理想。
（2）返鄉尋根探源之旅：
配合年度三節(春節、小米祭、聖誕節)，規劃返鄉尋根探源之旅，融合部落文化、自然生態、傳統領域、傳統祭儀宗教儀式等課題，舉辦多元親近原鄉、認識原鄉、關懷原鄉，進而保護原鄉的具體行動方案，期使下一代的孩子不忘本–知道真正的故鄉原來在這裡。
（3）三合一返鄉重整運動：
推動部落「文化、信仰、生活」三合一返鄉重整運動，在道路安全、氣候穩定的前提下，鼓勵在都會區工作者週休假日返鄉，帶領全家人回家整理住屋，清潔環境，蒔花、種草、植樹，美化環境，一起參加主日崇拜，一起關心部落年邁的長輩，一起安慰鼓勵在地替我們看守整建家園的弟兄姊妹，並提供必要的協助與服務，此乃當下急迫該做的事。
（4）共和村擬定「部落公約」：
透過「部落公約」之建立，強化居民與部落生命共同體的使命感，不只是部落再造運動，更經由公約之建立發展部落之自治運動，保存優良傳承更是不斷革新進步的動力。
（5）文化中心草擬「遊客守則」：
中繼生活圈設立「遊客服務中心」，目的希望能經由行為管制，使要前往「重整復育圈」參加生態旅遊的遊客，做行前解說與訓練，達到原鄉部落自然恢復穩定之生態環境，同時限制遊客之破壞和干擾，教育自己也教育遊客，以深度的關懷，回鄉歸人的心情回饋部落，使其自發性地維護部落生態環境和傳統領域自然保護區。
（6）單一窗口對外發聲：為增加部落與政府部門之互動與意見交流之功效，經由部落會議決議之事項，依據部落會議組織章程，委由「民意代表」對政府相關部門提出建議案，並由監督委員追蹤其發展結果與辦理成效。若為民間企業團體或社會慈善團體，則交由「公共關係」負責人與之接洽或提出建言。
（7）重整經費籌措：
經費拮据是部落發展最大的問題，應依據部落公約籌募資金，經費來源包括：居民奉獻、公益團體樂捐、擬計畫向公部門爭取、或部落公共營業收入盈餘………。
如果有一天，「中繼生活圈」也能設立諸如九族文化村或原住民文化園區的舞台，暫定名為「魯凱文化園區」召回各地傑出的魯凱藝術家進駐本共和村，世界僅有的以魯凱之名的文化村，發展魯凱本位的文化技藝節目表演或展示，結合「重整復育圈」原鄉生態旅遊是否也可以自籌財源呢？
三、暢通交通路網：
（一）母子臍帶相連之生命共同體：
本提案「重整復育圈」一如重症病患，亟待療傷止痛的母親，而「中繼生活圈」一如初成胚胎，更需哺育滋養的嬰兒，母子二體之間的臍帶連絡網即是台24線公路及其支線，
（二）台24線公路務必保持暢通：
聯絡「重整復育圈」與「中繼生活圈」的重要交通幹線，台24線沿途之谷川、神山、霧台、吉露、和阿禮五個部落的公路保持暢通，另支幹線通往大武、佳暮乃至舊好茶的路網亦能修建搶通。
備註
這是最黑暗的時代，也是最光明的時代，魯凱族人在世界上僅有一萬一千人，如果大有為的政府，參與重建委員會掌握主導權的領導人，都無法拯救正面臨亡族、毀鄉、滅村噩運的少數民族，我們還能期待什麼呢？
提案人連署：
黃智慧（小米穗原住民文化基金會 董事，魯凱族部落重建聯盟 顧問 ）
[5]
魯凱是山的族，對環境與自然有自己的想法（圖片引用自「魯凱共和國」2008狩獵祭出發宣言） [6]