本文摘要：針對劃定特定區域問題，目前政府與民間尚無共識，行政院卻在完全沒有與民間代表協商、討論的情況下，決定道路修復標準。換言之，未來受災部落不論有沒有被劃定為特定區域，對外聯絡交通都會受到嚴重影響。行政院如此作法，是否有其爭議之處，仍有待社會公評。( 圖/ 鐘聖雄 )
擋得了部落現勘，守不住道路降限？
公路局第三局養護工程處副處長林清洲今（12/14）日表示，行政院已於上週拍板定案，決定災後道路修復等級。其中，高雄受創最嚴重的桃源、那瑪夏鄉主要聯外道路台20、21線，已確定無法回復原貌。
首先就桃源鄉台20線而言；由甲仙至桃源村路段（58～96K）將採「甲類」修復，亦即未來該路段將以「回復原貌」為修建準則。至於由桃源村經梅山口，東行至台東縣向陽一帶的路段（96～104K），則採「乙類」修復，亦即「部分修，部分不修」的方式進行搶救。林清洲解釋，「由於該路段受創嚴重，河床與以往相比，已抬高20～30公尺，未來將有專家陸續進行可行性評估，釐清哪些部分可搶救回原狀，哪些部分不能」。
至於台21線部分，由甲仙至小林村路段（237～224K）同樣將採甲類修復，但由小林至民生村路段（224～202K）將採「丙類」修復，代表未來將只會修復成簡易便道，日後若再被沖毀，再行搶修，已無法回到過去路面規模。
行政院在此次莫拉克風災後，將道路搶修標準分為甲、乙、丙三級，分別代表「回復原狀」、「部分回復」以及「簡易便道」3個施作等級。此次高雄縣受創最嚴重的桃源、那瑪夏鄉主要聯絡道路，分別被評定為乙類及丙類修復，受影響村落將包含桃源村以北的勤和、復興、梅蘭、樟山、梅山、禮觀、天池、檜谷、口、向陽，以及小林村以北的民族、民權、民生等聚落。
依現行特定區域劃定辦法規定，「劃定機關召開審查小組會議初步決定劃定範圍後，開始進行『與原住居者諮商』之程序，並於劃定結果公告前辦理完成」，但翻遍所有現行法條，對於政府應如何訂定道路修復標準，卻都沒有應與當地用路人協商、說明的規範。針對劃定特定區域問題，目前政府與民間尚無共識，近來桃源、那瑪夏鄉民甚至發動了幾起阻擋現勘行動。值此關鍵時刻，行政院卻在完全沒有與民間代表協商、討論的情況下，決定了道路修復標準，意即未來上述部落無論有沒有被劃定為特定區域，對外聯絡交通都會受到嚴重影響。行政院如此作法，是否有其爭議之處，仍有待社會公評。
