本文摘要：屏東縣來義鄉來義村居民，原本同意有條件的遷村，但看到政府的重建政策一改再改、不尊重原居者的強硬態度，讓村民大失所望，來義村目前已反對遷村，主張原地重建，也反對劃定特定區域。( 圖/ 蔡之今，20091211來義部落族人準備海報表達心聲。 )

我們的家不要變標本─來義部落主張原地重建

文/蔡之今 on 十二月 13, 2009 7 篇回應 轉寄朋友 列印文章 閱讀人次 7,811

前言：

十月底訪問屏東縣來義鄉來義村與義林村時，村民對中繼屋安置方式尚無想法，對遷村則持開放態度，同意有條件的遷村。但經過一個多月來的一連串事件，再加上與各地自救組織聯盟多所聯繫、重建政策一改再改、不尊重原居者的強硬態度已讓村民大失所望，來義村目前已反對遷村，主張原地重建，反對劃定特定區域。

我造訪來義村位於舊分駐所的村臨時辦公室，義工和村幹部正忙著繪製抗議標語和整理訴求書，對於遷村問題，「希望政府提供緊急避難場所，提供洪汛期來時村民避難，等汛期結束後再返回部落。」

從白天準備到夜晚，義工們用各種方式表達不願離家的心聲（系列攝影/蔡之今20091211）

來義鄉代表許蘭花說。「房子壞了我們自己修、災難來時我們自己逃，但是不要這裡還可以住就要把我們趕走！」來義部落災後重建推動委員會（以下簡稱重委會）副主委高先生無奈的表示。但對於房屋毀損、流失無法居住的受災戶，村長洪嘉明說：「雖然不同意遷村，但政府也應優先照顧受災戶。」

其實，一開始來義等村對遷村保持開放態度，但是經過瞭解，同意遷村不但不能再回到原鄉居住和耕作，永久屋也只有房屋使用權沒有土地，面對這樣土地被剝奪又沒有保障的情況，高先生想起五十年前從舊來義部落遷下來，家園是自己用鐵、血、汗所慢慢蓋出來的–

「這裡每家每戶的房子都是族人在外面辛苦打拼所換來的！」

「我們寧可死守家園，穿得美美躺在床上讓土石流把我們淹過去」，問到住在這裡每天看著高壟的河道難道不怕？「災難若真的再一次發生那也是大自然讓我們走，而非被迫驅離。」

強調自主存亡的高先生堅定的說。

來義鄉代表許蘭花（攝影/蔡之今20091211）

自主決定，誓死捍衛家園

在部落擔任兒少課後輔導的居民林金梅，回憶起風災當晚，居民輪流守夜，8月8日清晨發現溪水暴漲，鄰河住戶開始將家當往上方搬遷，遷移的同時還要擔心通行的小陸橋也會被沖刷走，真是驚恐萬分。

當聯外的路毀、橋斷，村長帶領部落青年從古道一路砍樹開路出去，才得以通行。臨時安置期間路還未通，被接出去的老人家會在白天走山路回村子看看，要確定家還在才肯走回安置所。

另外，不願具名的高小姐，家住潮州兩個小孩分別念國小和幼稚園，老家和戶籍都在來義村，她說，會住在潮州都是為了孩子，如果我老了也一定會回來部落住，「這就是我的家。」

由於鄰近潮州鎮，村民多半有親友在潮州一帶居住，所以風災初期大家自立自強解決居住問題—依親或自行租屋，只是來義村、義林村、丹林五、六鄰加起來這一百多戶還無法回家的居民，根據鄉公所統計，只有5戶申請到租屋補助，其他居民則還在等待進度緩慢的忠誠營區安置所（總計可納110戶，來義鄉分配到68戶），目前來義鄉總計有78戶提出申請。

在村辦公室當義工的居民巖愛花，家原本在來義國小內社分校旁，現已被沖走，女兒仍在念國小，只好暫時在潮州租屋，每天接送女兒來上下課。現在潮州租屋一個月要一萬塊，暫時靠風災當時的捐助款勉強度日，經濟壓力很大，若安置所申請一旦核准，會立刻搬進去。

「會擔心居住條件不好嗎？」我問，「總不能一直住高級的地方吧！」她說。她的房子被沖走時室內才剛整修好。

（上）林金梅（下）巖愛花（攝影/蔡之今20091211）

反對「劃定特定區域」，家不要變成標本

12月11日（五）晚間，行政院農委會原本預定至來義村進行「特定區域劃定」的現地勘查並至部落舉行行前諮商會議，原本預計於當日晚間舉行的自救會議便臨時取消，來義鄉代表許蘭花說：

「最近政府的動作都讓我們有種被設圈套、被騙的感覺，說一套作一套，在大家都還沒有討論出一個共識之前，為避免被官方將村內的集會，誤植為我們已同意遷村，只好先取消集會。」

取消會議後，轉而準備第二天早上的抗議行動，阻擋官員與專家進部落來勘查，並避免官方與部落幹部開會，已防止再度被誤植為所謂的「已取得共識」。

洪嘉明說，重建委員會至少也該到部落開個公聽會說明他們的進度和劃定方式，而不是一來就要劃定範圍，強迫我們決定。

9日霧台鄉抗議行動，來義鄉也有前去聲援。來義村長洪嘉明說，劃定特定區域土地會被降限使用，不能居住，道路也不維護，這形同強迫廢村，「我們的家只能看不能碰，根本是標本。」重委會副主委高先生氣憤的表示。「我們家人唸書、工作多在潮州，路對我們來說真的很重要！」

來義村長洪嘉明（攝影/蔡之今20091211）

團結力量大─拒絕官員勘查

12日（六）一早九點鐘，來自來義村、義林村、丹林5、6鄰約一百多名居民，連同村長和鄉民代表，集結在這幾個村的外圍-「喜樂發發吾社區」入口意象前，向前來勘查的原民會、縣政府、水保局勘查人員等舉標語抗議，並高唱「團結力量大」等歌鼓舞士氣，再由鄉民代表上前要求，表達希望官員們此次行程到此為止，直到部落有共識為止，才會請他們來部落，在此之前，不能來部落作任何勘查行動。

代表許蘭花說，政府公文雖名為「行前諮商會議」，但根據之前幾個部落的經驗，只要他們來，就會被劃定特定區域，因此在部落未達成共識前，不能讓他們來勘查。官員經溝通後即離去，並未爆發衝突，抗議行動平和落幕。

但勘查行動原本預定於12月18日至丹林村、義林村與大後社區，是否會如期或終止，是本週關注的焦點。目前來義村的「部落共識」將會以書面的訴求書來表達村民的意見。

以下為12月12日的抗議現場，圖片由「來義部落災後重建推動委員會」提供

註1

來義鄉房屋毀損的受災戶，不論是日前未發放的安遷救助金（屏東縣政府與賑災基金會）或是民間捐款的救助金，來義鄉目前皆已全數發放完畢，只是符合領取標準的居民比例相當低，請見表格內容（資料來源：來義鄉公所社會課 課長不阿，資料整理，蔡之今）

來義鄉莫拉克颱風災情補助統計（部分）