高雄市那瑪夏區民族國小，莫拉克災後，重建延宕兩年半至今，日前（1月16日）終於在大愛園區內，宣告新校舍落成移交 [1]，並更名為「杉林區民族大愛國民小學」。
學校重建過程中，屢次傳出爭議。包括援建單位改為慈濟基金會、校名變更爭議、學校設計規劃多次反覆變更。在資訊不透明之下，園區居民和家長則多數不清楚規畫和興建進度，外界也對學校爭議霧裡看花。
在新校舍落成移交之際，一位民族國小將離任的教職員，在離任前夕，接受本網記者採訪，敘述他在學校重建過程的所見所聞。為尊重受訪者意見，避免受訪者本人困擾，以匿名刊出，請讀者見諒。
援建單位突然變更為慈濟基金會
民族國小在受災後，本來由台達電認養重建。民國98年9月21日，災後一個月，校方北上與台達電舉行認養簽約儀式。但後來重建無動靜、援建單位變更為慈濟基金會、並直到災後兩年才宣告動土。前任校長周秀梅在99年7月受訪 [2]時表示：「我們以為很快就會蓋好，怎麼知道會到現在。」
關於這其中的變化，該教職員表示：「其他的原因，我們不知道。我們知道的時候，就是有變化的時候。本來說是台達電要蓋嘛，也都簽約了。但是後來就有爭議說，慈濟想要蓋學校。所以那時候就一直有開會，找學校去，行政院重建會的人也來。一直談不攏。縣政府又說是慈濟要蓋，但是又說慈濟只要蓋教室的部分。重建會的人還跟高雄縣政府說，那你們就去協調嘛，讓慈濟去蓋教室，台達電蓋其他的設施。不過結果就是慈濟要蓋，都交給慈濟。那個時候，差不多是99年1月。」
「也許就是慈濟蓋了大愛園區，他想自己蓋國小吧。那個時候，政府的人也有去找台達電拜訪，就是說不好意思這樣，因為本來說好是台達電要蓋的。」
慈濟給了我們地板、牆壁、屋頂
「但是慈濟蓋的，基本上就是只有教室。簡單的來講，就是教室、操場、籃球場、警衛室這幾樣，其他的，都還是納稅人的錢啦。慈濟給了我們地板、牆壁、屋頂，其他的，還是教育部要出錢。當然慈濟那邊是說，因為其他的設施他們當初沒有規劃，所以沒有預算去做。」
「可是其實他們的規劃呢，也沒有照著規劃圖去做。就是做一做，又改一改。像左邊那一排的教室，之前本來是有二樓的，後來不知道是什麼沒談好，就變成一樓了。設計圖上本來就有兩樓，柱子也都已經蓋上去了，但後來不知道是怎麼樣，就是二樓變一樓。」
小學的規劃設計過程一直沒有對園區居民、部落族人公開，但期間屢傳設計有爭議，不符學校需求，且反覆生變。（學校規劃設計問題，請點選這裡 [3]閱讀）該名教職員也證實，確實慈濟的規劃設計，一直有爭議。
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上圖為興建完成後的校舍，對照原校園示意圖（下），左排教室二樓變一樓。(下圖來源為民族大愛國小網站。)
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「他們也沒有規劃廚房。但是學校不能沒有廚房啊，所以校長有去跟他們談。後來他們就說沒有空間，一定要廚房的話，就把廚房放在學校中央。就是在我們教室不是ㄇ字型的嗎？四周是教室，就放在教室正中央的空地。那如果這樣蓋的話，我們學生一到中午就可能不用上課了，一直聞到飯菜。廚房不可能在那裏嘛！談到最後，現在就是沒有廚房了。那應該怎麼辦？可能會去跟杉林國中談，跟他們共用廚房吧。」
「還有教室也是這樣。他們預計蓋十間教室，那我們校長有去爭取說，還要兩間資源教室，因為有的課會用到。後來他們說，那可以，就蓋十二間，可是空間沒有變。就是把原本十間教室的空間，蓋成十二間，所以我們的教室都縮小了。」
「管線的部分也沒有做，是教育部的錢去做。因為他們設計的管線，不符合學校的需求。因為學校的線路是很多的，跟一般住家不一樣，他們沒有把這個設計進去。但是如果跟他們去談，就好像……他們會覺得我們很麻煩一樣，怎麼一直有意見。所以乾脆就是另外跟教育部找經費去發包。」
「我們也沒有保健室。保健室以後就是用辦公室去隔，學校另外再去找錢去隔出來這樣。但是要怎麼隔呢？也很麻煩。因為它窗在這裡、門又在那裏，要怎麼隔才好？又不能隔太大，不然辦公室會變小。也沒有校長室，校長室可能就不隔了，在辦公室用櫃子什麼堆一堆，象徵性的隔一下就好。」
「所以說，很麻煩的在這裡，因為他沒有全部做好，又不是一體規劃。在他做的架構上要再去修改，有很多困難。」
沒有溝通。很多家長不知道在蓋學校。
「有時候我們看別的（認養災校重建的）NGO，民權國小也好，泰武國小也好，不管蓋得怎麼樣是一回事，但至少他們是可以談的。他們會跟家長、跟學校談一談，有什麼需求？希望蓋成什麼樣子？但是慈濟不談。」
「大部分的家長其實都搞不清楚。像我前幾天跟一個家長聊天，我說學校要落成了。那個家長說：『啊？學校要落成囉？在哪裡？』我說：『不是一直在蓋嘛，你沒有看到？』原來我們家長以為那裏是在蓋靜思堂，因為跟他們那個靜思堂（指大愛園區旁的佛堂兼活動中心）長得很像嘛。所以其實很多人不知道那裏是在蓋學校。」
「溝通上，也沒有什麼溝通。很少有機會是說，學校、教育局還是教育處、慈濟，一起坐下來開會這樣。通常都是慈濟直接去上面（政府單位）講，叫上面去跟校長講，也許他們覺得這樣比較快吧。我們教室也都沒有黑板，什麼設備都沒有，那時候慈濟是說不會有黑板。所以學校自己寫了一個計畫，去申請教學設備，包括黑板、課桌椅之類。結果計畫送上去，過了，錢也要下來了，慈濟又去跟上面講說，他們想要辦一個黑板的捐贈儀式。教育局的人又來跟校長講。校長叫我們老師表決，舉手說要不要接受這個黑板？我們都舉手說不要，因為錢已經下來了嘛！很多的溝通就是這樣子。」
「然後他們在學校挖了一個滯洪池，反正就是一個坑，不知道是什麼，他們好像是說那是滯洪池。但是學校附近已經有滯洪池了，不知道那個是幹嘛的。又在校園裏面，學生跑來跑去，會危險。所以之後應該還要找經費發包，把土方回填，把那個池子填起來。」
「所以就是這樣，很困難，因為不是一體完成，要在他們的設計上去改。然後就是很消耗學校的能量。比如我們校長上任以來，可能七八成的時間都在處理這一類的問題。」
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校園中間的滯洪池。
我們一直搞不懂的是，當初高雄縣政府為什麼會答應？
「我們一直搞不懂的是，當初高雄縣政府為什麼會答應？因為之前台達電是已經簽約說要蓋了，而且他們那時候說的經費是一點五億起跳，保證做到好，也來跟學校有開一些說明會。但是慈濟只要蓋校舍，其他的沒有要蓋，還要再花政府的錢去蓋好，為什麼高雄縣政府要答應呢？」
「我們都在想，別人的學校要落成了，好像很開心，但是我們好像就是開心不起來，烏雲罩頂的感覺。雖然大家會說，還是要抱著感謝的心，可是怎麼說呢……如果這是沒有人要做的事情，你來幫忙做了，那真的是要感謝。可是這是本來有人要做，你來搶著做，又只做一半，還要別人收尾，這真的很難說出感謝的心情。」
「給我們的感覺，就是說，他不是真的想要蓋這個學校。他是想要這個名字。他把教室蓋上去，就是把它的符號放上去，那個外觀很有他們的特色嘛。但是一個學校該是怎麼樣的，他沒有心去做。」
關於校名爭議
「但是名稱上，他們是很在意的，他們是想要把『大愛』兩個字放上去。但是我們的村民也沒在怕，後來投票也是投出『民族國小』。」
民族國小在大愛園區重建後，是否要更名？一直有爭議，99年12月，第一次投票民族國小是否更名時，大愛園區C區的南沙魯居民投出了維持原校名的決議。不過後來因為大愛園區有聲音，認為該校是園區居民的共同學校，應該讓全部居民一起投票，最後二次投票選出「大愛國小」之名。（校名變更爭議，請點選這裡 [7]閱讀）但此後校名爭議並未稍歇，最後終於定名「民族大愛國小」。
不過該名教職員認為，慈濟仍相當注重名稱。「像學校的入口意象，那也是後來學校發包工程做的，就是『民族大愛國民小學』。慈濟也要來說，他們想加上『慈濟大愛園區民族大愛國民小學』這樣。不過因為這個不是慈濟的錢，是學校發包的，後來沒有加上去。」
民族國小的「質變」
從民族國小到民族大愛國小，經過了校名爭議，也象徵學校在體質上的變化。民族國小是布農族小學，與所在南沙魯部落關係緊密，一同成長。不過決定在大愛園區重建後，定位為大愛園區居民共有的學校，實際上，也將廣納園區內的原民、漢人子弟，成為一所新興的學校。
除了慈濟在規劃上的爭議之外，該名教職員也認為，重建至今，民族國小確實已經改變。「其實這個學校，已經產生質變了。我們都知道，它不會再是以前的民族國小。我們都心知肚明。民族這兩個字，對南沙魯來說是很有感情，但對大愛園區其他的居民來說，什麼都不是。」
「現在這個校長他是原住民，他有這個理念，也知道說這個學校的本質特色是這樣。但是後來的校長就不一定。因為他跟山上沒有關係。以後新來的老師，跟舊的也沒有關係了。雖然現在是說會以『原住民特色學校』的方式去發展，但是將來漢人的學生也會越來越多。所以這個學校變成什麼形式？就是看以後的校長的風格。但它也不是民族國小了，過去的民族國小已經沒有了。」
「雖然真的會很不捨，但是，怎麼說呢……也不要太去覺得什麼……它就是一個變化的過程，事情本來就是不斷的在改變。」
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（上）校園旁的空地，準備施作教師宿舍和活動中心。據悉活動中心也在原規劃之內，但後來刪除。目前改由教育部撥款施作。（下）高雄市府去年八月的重建聯繫會報會議紀錄。國小宿舍、活動中心、教學設備等經費由教育部及教育局負責。
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校舍落成移交，但教育部補助的管線配置工程仍持續進行。