本文摘要：賴金龍指出：「很多人跟我一樣說要放棄永久屋回山上，但我是第一個付諸行動的」。雖然政府一直保證遷戶籍不會影響到居民的任何權益，但賴金龍認為：「政策是一直都變來變去的，我們怎麼知道以後會怎樣？」 ( 圖/ 鄭淳毅。居民因政府要求戶籍遷入大愛園區，乾脆放棄永久屋。 )

災區首例：不願將戶籍遷出原鄉，居民正式放棄永久屋

文/鄭淳毅 on 十月 22, 2011 7 篇回應 轉寄朋友 列印文章 閱讀人次 6,724

莫拉克之後，永久屋成為主要重建政策。而有意遷居永久屋的居民，尤其是原鄉族人，卻對於遷下山有疑慮，曾多次詢問政府，「災民」遷居永久屋，度過「受災處境」之後，如果未來仍想回原鄉生活，可以嗎？對此，行政院重建會也在各種場合中一再保證：「入住永久屋不會限制原鄉生活，未來想回山上，隨時可以放棄永久屋回去。」

但災後兩年，陸續有不少永久屋住民，打算重回原鄉生活，卻發現不知道如何才能「放棄永久屋」。那瑪夏區南沙魯里長李惠民即表示，當他為大愛園區的里民詢問該怎麼放棄永久屋時，市府重建會的回復卻是「都發局那邊沒辦法代擬這樣的文件，怕會變成是鼓勵大家離開永久屋。」（詳見報導如果居民想放棄永久屋，該怎麼辦？）

高雄放棄永久屋首例：已經放棄了，但「好像」還沒完成程序？

在不少居民「有意回鄉、卻不知該如何退還永久屋」的聲音中，原戶籍在桃源區寶山里的賴金龍，可視為高雄地區第一個「放棄永久屋」的案例。但已經回山上生活的賴金龍也說，他是自行向永久屋的負責單位都市發展局，提出陳情書和放棄聲明，但至今還沒有移交鑰匙，到底何時才會完成「真正的放棄程序」，他也不太確定。

賴金龍原籍在寶山里的舊潭部落，他坦言自己在桃源里工作，其實另外有居所，是因為寶山里被劃為不安全區，而有申請永久屋的資格。決定去申請的理由也很簡單，是為了太太上班方便。

「你也知道，之前六龜有一段路一直不好，常常有狀況，我老婆在美濃那邊上班，每天開車這樣走，不好。」為了體貼太太上下班，他在大愛園區申請一棟永久屋給太太住。但隨著重建兩年，路況漸趨穩定，又常常接獲市政府要求居民盡快將戶籍遷到大愛園區的公文，賴金龍在今年七月，決定退掉山下的房子，回到山上居住。

「我想我們的戶籍還是要在山上比較好。杉林畢竟不是原鄉，萬一以後我們原鄉要劃成自治區呢？當然還是要在山上啊！而且我和我老婆沒有孩子，如果我們往生了，我山上的原住民保留地該怎麼辦？會不會因為戶籍不在，政府找個理由收回去？」

雖然政府一直保證遷戶籍不會影響到居民的任何權益，但賴金龍認為：「這個（政策）是一直都變來變去的，我們怎麼知道以後會怎樣？」除了不想遷戶籍，六龜的路況也穩定了，賴金龍也覺得已經沒有再住永久屋的必要。「反正還有那麼多想要去申請的人，不如留給他們，我們就回來。」

但是回到山上，第一個遇上的就是如何退掉房子的問題。入住永久屋之前，所有的居民都需簽訂與政府、援建單位之間的「住宅贈與契約書」，契約載明，獲配永久屋者，應限期遷離原居地，「並不得再回原居住地居住及建造房屋」，如果違反，政府可將永久屋收回。契約的規定，也形同居民在「原居住地」和「永久屋」之間必須二者擇一。想回鄉的居民，也因擔心觸犯法律問題，期望有一套「正式程序」可以放棄永久屋再回原鄉。

為了退還永久屋，賴金龍求助了高雄市議員伊斯坦大貝雅夫。伊斯坦大辦公室助理張德政表示，他協助居民擬了放棄書，連同居民自己寫的陳情書，一併交由都發局，就算是表達了放棄的意思。

賴金龍隨後將自己的家當運回山上，永久屋大門深鎖，但因為都發局至今還沒有來和他交接鑰匙，到底算不算「完成了放棄的動作」，他也說不上來。「反正他們有回我一個公文，好像說在一定的期限內沒有回去住，就算是放棄了。大概十月底會來和我點交吧。」在點交之前，賴金龍仍保管著永久屋的鑰匙。

他也指出：「很多人跟我一樣說要放棄永久屋回山上，我是第一個（付諸行動的），我也不曉得其它的人有沒有跟進。」想回山上的人，因為不曉得該怎麼做，目前多在觀望中。

永久屋，隨時可以放棄嗎？

八八之後，在沒有中繼、避難等措施，唯有「永久屋」或「直接回鄉」的政策走向之下，許多原鄉居民在疑慮之中選擇入住永久屋。當時居民就曾多次詢問，未來仍想回原鄉該怎麼辦？行政院重建會也一再保證，若居民覺得山上安全了就可以回山上，「永久屋是隨時可以放棄的」（見報導遷村與原居地重建情形，到底誰說了算？）

然而災後兩年，原鄉環境漸趨穩定，永久屋的生活適應、就業壓力等問題無法解決……多重因素考量下，不少居民開始打算重新回鄉生活。但政府對於「放棄永久屋」則低調冷處理，市府都發局甚至表示「沒辦法代擬這樣的文件，怕會變成是鼓勵大家離開永久屋。」想回鄉的居民，該如何無後顧之憂的回鄉呢？

高雄市議員伊斯坦大辦公室協助居民擬的永久屋放棄書