編按：本文為在9月23、24日由行政院原住民族委員會所舉辦的「台灣原住民族一百年發展學術研討會」系列報導，不同學者針對原住民族的土地權、傳統領域、國土復育等議題提出看法，本文為系列之3，閱讀系列前文，請見文末。
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前言：
靜宜大學生態研究所副教授林益仁在國家劃設領域的過程中指出，「在劃設的這整個過程裡面，是一個國家機器，透過現代化的科技，透過很多的這些方法，就一條線一條線的劃下去。」
他也提出疑問表示，那這些線劃下去，到底有哪些線是好的，還是說它埋下了更多的複雜的問題將來更難去處理？而跟原住民生活息息相關的「傳統領域」，它的具體的內涵又是什麼？？「部落」的界線又在哪裡？而在這些劃設過程，原住民族的聲音往往又在哪裡？
「傳統領域」的具體的內涵到底是什麼？
林益仁表示：「其實，我們都知道當我們論及到『傳統』的時候，可能在我們每一個台灣的原住民族，根據他的歷史的進展以及跟環境互動的一個關係，根本都沒有辦法被框架在這個百年的架構底下。
但這樣說，並不是表示這個傳統領域不重要，那反而是說在這次的會議裡面，可以有一個機會在來好好審視一下是說，這個「傳統領域」它的具體的內涵到底是什麼？」
「我覺得在台灣的傳統社會領域裡面來說是有這個問題的，我們一直有這個名詞，但是這個名詞一直在各自表述。納這次的討論主要是從我們要怎麼重新定義這個『傳統領域』？它指的是什麼？」
我們可能從來沒有擁有過這個土地，那是我們「人的制度」裡面使然。
林益仁表示，將從生態的角度來跟大家一起討論，這個「傳統領域」的概念是什麼？──
「今天我們在討論這個『傳統領域』的概念，其實它的核心元素是『土地』，那個『土地』是不是今天我們這個主流社會所想像的？就是那一片可以「買賣」的財產而已？」
「我沒有否定說土地是可以買賣的財產。但那個『土地』是不是僅供我們買賣的財產而已？還是說如美國西雅圖求長說的『是我們跟那個土地的關係』，我們可能從來沒有擁有過這個土地，那是我們『人的制度』裡面使然。」
「『傳統領域』裡面可能隱含著『還我土地』的一個訴求，可是是僅僅把那個土地要回來嗎？那個土地如果被破壞了，如果那個土地上面已經沒有生機了，那我們要回那塊土地，這樣夠嗎？」
他表示，我們該認真的思考，到底這個「傳統領域」，除了土地所有權之外，還有什麼比較深刻的內涵？
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林益仁指出：如果土地被破壞無生機了，光是把土地要回來這樣夠嗎？
我們為什麼要定這個界線？
林益仁表示，這個「傳統」還有一個更深的意涵，那就是「領域」。也就是說，要談領域要劃界線的這個過程，不是這個界線不重要，而是在這個定界線的過程當中，我們要問，為什麼要定這個界線？
林益仁提到，從2002年推動「劃定傳統領域」這項工作後，這個傳統領域變成是一個全國的運動。當然也因為一些事件，使得傳統領域變的重要。當馬告國家公園要跟國家共管的時候，大家突然間發現說，要怎麼共管？是哪些土地，那以前原住民的傳統領域在哪裡？這些問題才一直浮現出來。
他說，現在因為政治的關係，土地一直不斷的在流失，不斷的一直在改變。現在都是以行政界線來區分這是仁愛鄉，這是信義鄉，但這都已經不是用原住民傳統的方式來理解了！那部落又是什麼？
除了部落界線模糊不清的定義，他也提出目前台灣原住民族的土地問題中同樣嚴重的生態問題：「這個土地變化的非常厲害，不是說這個土地還回去之後就可以再用了，它已經有很多的破壞。」
此外，他也點出傳統領域兩種不太一樣的想像：
「一種是在國家的機器操作底下，他(國家)強調他(國家)要做的目的。另外一種，不管是傳統或者是一個領域，背後必然有一個族群。而我們一直在說原住民族群，這群人往往是沒有聲音的。」
「在劃設的這整個過程裡面，是一個國家機器，透過現代化的科技，透過很多的這些方法，就一條線一條線的劃下去。」他也提出表示，那這些線劃下去，到底有哪些線是好的，還是說它埋下了更多的複雜的問題將來更難去處理。
小結──
傳統領域的劃設，看似「還我土地」運動的延伸，但若是無法釐清這個概念的內涵，就會成為僅是國家技術性的畫線，恐將為日後原住民族群之間的關係，埋下更多複雜的問題，另外生態問題若無法處理，就算還回土地，土地也可能無法再繼續使用，「土地與人的關係」無法恢復，這樣的「領域」又有何用？
林益仁認為，目前台灣對於「傳統領域」以及「部落」的界線，在國家政策的定義中，還是有許多模糊邊界的爭議，而在這些劃設過程，原住民族的聲音往往又是被忽略的！若不能釐清，將會不斷產生產生「誰的傳統領域」之紛爭。
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