本文摘要:瑪雅平台上的個別重建,雖有紅會及展望會協助,但在私有地上進行興建,面臨法源與經費補助問題,私設道路雖有善款用以規劃設計,但因法規限制受阻,高雄市府表示,將設法突破,希望此案能繼續執行。 ( 圖/ 劉瑋婷。往瑪雅平台的道路,災後逐漸掏空,現由原民會規劃修繕 )
瑪雅個別重建進度:私設道路陷瓶頸
紅十字會與世界展望會在災後分別提供那瑪夏區瑪雅里「個別重建興建補助」(原稱自力造屋,相關文章可參考:災後600天,瑪雅里家屋重建進度),共有111戶居民受惠,同時,居民可自由選擇由紅十字會或是由展望會協助援建。
然而,本月份,高雄市長陳菊前往那瑪夏視察時,瑪雅里重建會會長孫榮貴當面向市長請求協助,希望市府能夠協助辦理在瑪雅平台上的個別重建將碰到的私設道路的土地、設計經費等相關問題,陳菊指示市政府重建會執行長古秀妃協助部落居民處理連絡道路問題,並強調市府尊重原住民自主性的立場。
古秀妃提到,在整個補助計畫執行之初,市府方面首先面臨撥款問題,在紅十字會公布的補助辦法中提到:「補助款之撥發分為三階段,取得建照執照後,撥發第一筆30%補助款,地面層牆柱完成後,撥發第二筆30%補助款;取得使用執照後,撥發第三筆40%補助款。」,每坪補助4萬元,最高上限112萬元,同時由受補助戶提供郵局或銀行存摺資料以利撥款作業。
但考慮到部分居民可能有貸款或是債務問題,一旦紅十字會將款項撥入申請人帳戶中,可能就會因前述問題而使得這筆款項的立意盡失,因此,在紅十字會下的個別重建補助計畫,將由高雄市政府原民會在居民授權下,成立專款專戶,讓紅會補助款統一進入專戶中,再由市政府處理撥款事宜。
目前個別重建的進度,古秀妃表示,紅十字會的個別重建委託高雄市建築師公會協助,展望會則是請謝英俊建築師協助設計。現階段所遭遇的瓶頸是私設道路的經費與土地問題。
瑪雅個別重建陷私設道路進度瓶頸,圖為往瑪雅平台的道路,災後逐漸掏空,現由原民會規劃修繕
古秀妃進一步說明,由於瑪雅平台上的個別重建全屬私有地,必須先在私有地上完成私設道路的動作,相關單位才能核發建照,但由於這條私設道路左右兩側皆是私有地,必須居民同意捐地才能進行,「可是這個有另一個問題是土地之間有高低階的落差,如果要把它剷平,這就是開發,那我們就必須要提水保計劃,那這又是一大筆預算,民眾希望政府補助,可是這是私有地,沒有法源依據。」
建築師也曾提出將道路設於同一側,古秀妃轉述當時建築師提出此建議時遭遇的困境:「只作一邊,居民又有其他意見,因為就變成有人的地因為道路開過去,所以土地變小了,小到根本沒辦法蓋房子,所以居民不願意。」在兩個方案皆遭到瓶頸下,市政府也僅能在會議中決議,先完成可施作的部分,後續再與部落繼續協調討論。
瑪雅平台上的個別重建,由於屬私有地上進行興建,因而面臨法源與經費補助問題,私設道路雖有紅十字會提出100萬元的善款予高雄市政府原民會用以規劃設計,但實際執行上卻仍受法規限制而使得進度受阻,古秀妃說,將再會同建築師前往瑪雅平台勘查,並與申請人進行討論,以期此案能繼續執行。