本文摘要：今年台灣連續遭受凡那比、梅姬2大颱風侵襲，並在各地造成嚴重災情，阿里山鄒族卻仍得在沒有永久屋，避難屋的窘境下度日。如今，災後500日，歷經2大強颱考驗後，阿里山的永久屋卻才正要起步。( 圖/ 鐘聖雄。災後500日，阿里山的永久屋才要起步 )

災後500日，阿里山永久屋起步走

文/鐘聖雄 on 十二月 21, 2010 3 篇回應 轉寄朋友 列印文章 閱讀人次 6,484

災後500日，阿里山鄒族來吉、樂野部落不但至今永久屋沒譜，就連避難屋也還處於「動土不動工」狀態。對此，嘉義縣政府城鄉發展處處長白又謙則回應，目前除來吉永久屋還不明朗外，樂野、山美的永久屋基地都已經有比較明確的推動方向，阿里山原鄉重建並非毫無進展。然而，中央重建會副執行長陳振川仍坦言：「阿里山的（重建）進度有點慢。」

樂野永久屋離災不離村？村民：樂觀其成

在歷經數十次的永久屋基地勘查會議之後，嘉義縣政府及所聘請的專家學者終於不再堅持「基地不安全」，卻冒出「區外保全不通過」的新名詞，表示樂野湖底基地並不適合開發為永久屋。

據了解，所謂「區外保全」不通過，與今年4月時，中興大學水土保持學系教授段錦浩所言「基地屬崩積地形」、「基地上方大石頭隨時可能崩落」的理由相同，所以嘉義縣政府認為，與其要花費鉅額工程經費拓闢湖底基地，不如另覓他處。

白又謙透露，目前縣政府比較傾向在樂野部落中尋找可用的公共、私人用地，如此一來將可符合離災不離村的重建原則。

「如果一切順利的話，樂野的原地重建將可省去水保工程、土地變更等程序，可能會比山美進度還快。但是，一切都還只是我們的計畫，還沒有跟中央討論過，所以不能算是確定的事，但我們目前是朝這方向辦理」，白又謙強調。

對此，樂野村民也表示，如果最後真的可以在部落中重建，那是再好不過，部落的人樂觀其成。「怕只怕最後大家花了好多精力與時間後，原地方案又被取消，那就…唉～」，一名樂野村民如是說，語氣中透露對政府的不信任。

今年台灣連續遭受凡那比、梅姬2大颱風侵襲，並在各地造成嚴重災情，阿里山鄒族卻仍得在沒有永久屋，避難屋的窘境下度日。如今，災後500日，歷經2大強颱考驗後，阿里山的永久屋卻才正要起步。

山美永久屋有譜

至於前述的山美永久屋基地，則屬目前較為確定的阿里山永久屋重建政策。原先山美居民選定的「九地號」因建蔽率、坡度與地質問題，在嘗試縮小基地開發規模後，仍無疾而終。所幸，目前縣政府與山美居民已有共識，要在山美部落下方平台興建永久屋。問題在於，山美下方平台仍須進行土地變更、水保工程，雖有傳言會在近期動工，但縣政府方面則表示，還是得按照規定跑完程序才能啟動。「雖然山美方案比較早確定，但恐怕不會比樂野的進度快」，白又謙透露。

基地規劃案連續流標，來吉永久屋前途未明

較棘手的問題仍屬來吉。原先營建署與太乙規劃公司簽約，由太乙進行152林班地開發規劃設計，但一直因為基地安全、對外聯絡、開發成本過高等障礙進展遲緩，在太乙約滿前幾乎沒有重建進度。營建署與太乙約滿後，開始尋求繼任規劃公司，卻疑似因為標案金額過低（428萬），導致連續兩次無人投標。

據了解，曾有規劃公司透露，152林班地規劃案至少需要1千萬左右的預算才是合理價格，但政府一來給的價格太低，二來規劃難度又偏高，才會導致目前無人願意接手。財團法人九二一震災重建基金會執行長謝志誠表示，若152林班地規劃案一直無人投標，政府就應著手與廠商進行議價、比價，尋找最有利標，或者，也可由營建署中區工程處直接出面取代規劃公司，為來吉進行152規劃案。

對此，白又謙則回應，不排除由縣政府出面，要求營建署中區工程處進行規劃。然而，陳振川對此則有不同的看法；他認為，營建署因為職責所在，必須提供應有的行政支援，但按照作業流程來看，設計、規劃工作仍須由規劃公司進行，營建署理應無法越俎代庖。縱上所述，來吉的未來目前仍不明朗，政府仍須盡快找到規劃公司，否則明年汛期來臨，來吉人恐怕還得再次撤離家園。

位於阿里山鄉公所旁的「災變庇護所」早在今年5月就完成動土典禮，卻到現在都還是維持原樣。鄒族人諷刺地說，這是個「動土不動工」的避難屋。今年汛期已過，明年汛期來前，這裡，是否還是會維持原樣呢？