本文摘要：桃源鄉居民以務農為主，靠梅子和紅肉李維生的農戶佔大多數，早就在擔心道路問題將影響農產運輸。政府雖表示會為原鄉修路，卻把主力集中在遇雨易斷的河床便道，投入龐大經費，動輒隨水流走。 ( 圖/ 鄭淳毅，居民多次請願訴求，盼能規劃繞行山壁農路再搭配吊橋的｢替代道路方案｣，代替河床路，始終不受重視。直到６月初政府決定開始修整替代道路，為時已晚；雨季早就開始，紅肉李產季也進入尾聲。 )
莫拉克週年專題─重災區回顧(4)：桃源鄉─紅肉李，熟了
去年莫拉克颱風橫掃桃源鄉，致使桃源八村中超過一半受創，南橫公路山區部分中斷，至今沒有復建。桃源鄉主要產業農耕、觀光，皆賴南橫公路維繫；沒有道路，影響所及，生計、產業陷入困境，醫療、教育、基本民生生活也難以恢復。
莫拉克風災一年來，對比政府高層大動作參加大愛永久屋落成、甲仙大橋通車等大型｢重建政績｣典禮，桃源鄉重建進度嚴重落後，居民心中百味雜陳。勤和居民指出，勤和便橋視降雨規模不時封路，平台上的避難屋遲遲未建，村民在雨夜裡面對堰塞湖警訊只能提心吊膽。勤和以上，復興、拉芙蘭、梅山三村，只能靠著一下雨就沖毀的河床便道，或沿著山壁不時坍方的替代農路，聯絡外界、維持基本生活。
5月份雨季正式來臨，道路問題未獲解決、需要避難空間的村子沒有避難屋、防災政策經過多次開會演習仍然漏洞百出，桃源居民默默承受新的災難。
道路修復進度不彰，拖垮農業
桃源鄉居民以務農為主，靠梅子和紅肉李維生的農戶佔大多數，早就在擔心道路問題將影響農產運輸。政府雖表示會為原鄉修路，卻把主力集中在遇雨易斷的河床便道，投入龐大經費，動輒隨水流走。拉芙蘭村民不解：｢每次把幾千萬丟在河川，為什麼就那麼喜歡走河川呢？｣
居民多次請願訴求，盼能規劃繞行山壁農路再搭配吊橋的｢替代道路方案｣，代替河床路，始終不受重視。直到６月初政府決定開始修整替代道路，為時已晚；雨季早就開始，紅肉李產季也進入尾聲。梅山重建會會長顏明哲黯然說：｢早開始做的話，紅肉李也不會掉一地。｣
而當｢替代農路｣勉強挖通後，並未按照居民訴求拓寬壓平、鋪上水泥，部分路段依然通過河床，導致農民仍需趁未降雨時搶收本季芒果。在陡坡險彎、崎嶇支離的路面上，冒險負重載運一箱箱芒果。果園主人紛紛表示：｢沒辦法，現在不運出去，又會像去年一樣！｣
去年農民照例在８月份才採收芒果，不料遇上莫拉克導致血本無歸，一粒芒果也收不到。今年７月就開始搶收，芒果未成熟、價格不好，又要冒險開在簡陋山路上，但已是農民避免再度損失的唯一選擇。
政策不對症，美意變施捨
但桃源鄉今年的｢農產困境｣，不只｢道路運輸問題｣。
政府以｢八八零工｣政策暫時填補災後失業問題，照顧因風災失去生計的居民。但勞動配置不佳，多為清潔打掃工作，發揮效益小，反佔據原鄉原本所需人力。4月梅子產季時，梅子園就因人力都去做八八零工、招不到人手採梅造成損失。居民們建議將零工人力調配去協助農事，但不獲採納，5月份的紅肉李季又舊事重演。
梅山村民謝志明表示，往年可以找到至少12、13名工人幫忙採李子，今年人都跑去做八八零工了。他認為若能及時找來足夠人手，還能趁路斷前搶收部分紅肉李，不致於損失這麼慘重。
紅肉李無法運出販賣，必須棄收。政府又特別針對此問題祭出｢停採補助｣政策，1公頃3萬元，多少能貼補損失，原是美意，偏偏幫助也相當有限。因補助經費來自農糧署，只能補貼｢農牧用地｣，而山區居民的紅肉李多數種在｢林地｣，很多人一毛補助都拿不到。
桃源鄉公所農業課長謝富貴指出，以往政策鼓勵農民在林地造林，每公頃有2萬元造林補貼，但一年下來總共只得十多萬元，因不敷生計，居民仍在林地種起紅肉李維生。他無奈坦言：｢種植紅肉李的，林地的補貼就會撤銷。但紅肉李種在林地裡，本身違法，不能申請補助。｣
梅山村謝志明的父親Tama Nobu說：｢我們梅山這裡，幾乎都是林地。｣沒有收入又拿不到補助，他無奈說：｢那也沒辦法。我們這裡的人，比較平和，沒有就算了，比較不會去爭什麼…｣
走進Tama Nobu位於梅山村南橫公路旁的紅肉李園，撲鼻而來一陣｢酒香｣。無法採收的紅肉李散發出紅熟掉落、爛了一地的氣味。Tama Nobu穿著雨鞋踩過大片落果，印出深深淺淺的腳印，他說：｢再往裡面走一點，出來都會醉。｣失去一年經濟來源的沉重辛酸，只能自嘲帶過。
Tama Nobu在梅山種植紅肉李已經二、三十年，每年可收入近六十萬，是一年中唯一的生計來源。他的兒子謝志明表示，佛光山、教會系統等許多團體，都熱心想訂購災區農產、協助重建自立，「但沒道路把紅肉李運出去」。
Tama Nobu身體不好、妻子腳不方便，失去紅肉李這經濟依靠，不知道該怎麼辦。而務農為生、陷入相同困境的農戶，桃源鄉內三村比比皆是，Tama Nobu一家並非唯一。
觀光蕭條，生活雪上加霜
農業陷入困境，桃源鄉另一重要產業─觀光，同樣蕭條。謝志明的妻子在拉芙蘭村經營小吃，災後南橫毀損、沒有遊客、生意慘淡，僅靠工程人員或村內居民光顧以支撐。災前南橫遊人如織，民宿餐廳業者依傍觀光區經營，小農戶可在路邊擺攤，對收入不無小補。但災後將滿一年，南橫沿線一片蕭索。
在玉山遊客中心擔任解說員的陳士豪是漢人，在當地工作已多年。他憶述以往寒暑假旅遊旺季的盛況，遊客中心每日都能擠進兩千人；今年春節，每日不到兩百人，更有遊客抱著災區探險心態，驅車硬闖梅山口以上封路路段、最後爆胎，常需遊客中心幫著聯絡救援隊。
多數觀光業者認為，觀光蕭條除路況因素，和政府不當宣傳｢南橫已封路｣所致。其實南橫封路路段是在梅山口到台東一帶，桃源鄉並未封路，但外界卻覺得南橫沿線都不能走。春節期間人氣稍有回春，又發生降小雨道路中斷意外。儘管業者以｢住一天送兩天｣免費招待滯留遊客，但路斷消息傳出，外界遊玩意願就更降低。
在梅山口開餐廳的張麗花，災後道路還沒修通就跋山涉水數小時回來整理店面家園；如今道路問題依然，張麗花已撐不下去。她將餐廳歇業，準備到高雄依親居住，做點小生意。她無奈說：｢總不能一直等下去，要等到什麼時候？｣
梅山婦女Buni認為，觀光蕭條，打擊的不只是產業和收入。她指出，村裡的人常會擺攤賣自家種的農產給遊客，順便與遊客閒話交流，補貼家計之餘，更打發辰光：｢很多老人家，都是和外面的人聊天，才知道外面發生了什麼事。｣長久以來，村子的生活型態與觀光發展已產生緊密聯結，如今一旦抽離，也影響村子裡的生活氣氛。
蕭條的生活氣氛已相互感染。拉芙蘭婦女江美花便認為，近來喝酒的人變多了：｢沒事在家，邀一邀就喝起來了。也不知道是喝得很開心，還是喝得很難過。｣
山上山下差很多
其實，復興、拉芙蘭、梅山三村，除少部分地區曾遭土石流沖擊，多數完好無恙，只需要聯外道路維持產業、生活，但替代道路遲至雨季降臨才動工，竟因而導致三村道路中斷、困守部落2周。期間，沒有政府單位進行緊急處置或告知災難應變措施，致使樟山國小幾乎斷糧、病患沒有醫藥而自己走下山就診。
梅山村的Buni災後一直待在村子裡，6月首次下山經過寶來溫泉區，看見層層排列的工整蛇籠，她說：｢我才知道差別這麼大，我都快哭了…這麼多層（蛇籠），隨便給我們一層就很高興了…｣她透露，梅山村需要護岸蛇籠，確保部落安全，屢次申請，至今沒有下文。想起6月26日馬英九總統訪視新落成的甲仙大橋，Buni更是難過：｢去看甲仙大橋幹嘛？應該往山上走，看看我們真實的情況！｣
陳士豪感嘆，居民多數對甲仙大橋落成感到百味雜陳，其來有自。他認為：｢山下喝的水是山上流下來的，山下吃的李子是山上種的。山上山下是一體的，不應該分開。｣山上的自然資源雖是原住民的生活領域，但其實也為山下居民所共享，應同受重視。
需要協助自立，而非虛應施捨
南橫受創影響沿線居民的生活，非止一日，從產業到基本民生都備受困阨。但災後政府在原鄉推行的政策，一味鼓勵居民遷入永久屋，未遷住而留守原鄉者，則疏於關照。忽略了重建政策上，需考量原鄉實際需求、是否尚有原地重建的條件。
勤和、寶山村被判為｢不安全｣時，居民認為以部落安全狀況，只要蓋避難屋，就可以讓大家平時待在原鄉重建生活，有危險時暫時走避，不必放棄整個家園。未料避難屋申請過程處處碰壁、波折重重。
對於政府忽視寶山村實際需要，一味推行永久屋，寶山婦女陳貴英直言：｢這對我們是一種傷害。｣她曾語重心長表示：｢我們會被輕視。好手好腳、有房子、有土地，為什麼去要那裡受人接濟？｣她認為，有的人是沒有房子了才去永久屋，但寶山村很多人需要的並不是房子，而是觀光產業、農產行銷等協助。
勤和婦女高秀英說：｢其實只要有避難屋，我們就什麼都不怕了，可以好好發展我們的產業。｣勤和申請避難屋已超過半年，自己尋求資源經費、協調土地，費盡周折，只盼早點落成，族人得以無後顧之憂，專心展開生活上其他方面的重建工作。
災後至今，勤和、寶山仍在發展自己的梅子加工、有機水果等產業，腳步並未停止。梅山等三村的農人仍每日去果園進行日常農務，上一季紅肉李已被迫棄收，必須冒險行經山壁危路搶收這一季的芒果。他們只盼政府能正視原鄉重建的需求，給予道路、避難屋等｢安居｣的條件，讓大家在這片土地上自立｢樂業｣。
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