本文摘要：在沒有遇到八八風災之前，政府說石板家屋是魯凱族人美麗的文化，當魯凱族人的「石板屋」遇上莫拉克重建條例後，轉眼間卻被政府認定是一個「不採納」的「家」。而翻修中的石板家屋，也被認為沒有「居住」的事實。( 圖/ 柯亞璇。因石板家屋修繕必須卸下屋頂之後再組合回去，有些族人因此被認為沒有「居住事實」 )

「英雄」有難，誰來救？魯凱族人申請永久屋的困境。

文/柯亞璇 on 六月 20, 2010 1 篇回應 轉寄朋友 列印文章 閱讀人次 4,514

前言：

「永久屋」的申請問題，在5月19日透過律師們南下實地瞭解屏東災區部落，並且初步分析永久屋申請的問題後，發現魯凱族人在申請資格條件上，確實是還有許多情況是非常有爭議的。

例如政府長期支持霧台鄉魯凱族人傳統石板屋的美麗文化，更投入「城鄉新風貌」的相關計畫協助部落推動，但遇上「重建條例」後，「石板屋」轉眼間卻被政府認定是一個「不採納」的「家」。

然而，魯凱族人申請永久屋的矛盾「爭議空間」，卡在哪個環節動彈不得？以下是採訪佳暮族人柯信雄申請永久屋所遇到的矛盾問題整理報導。

站立者為佳暮四英雄之一的柯信雄。

因石板屋修繕，被縣府認定「不採納」

柯信雄是佳暮村的族人，申請永久屋是用戶長–柯信雄的父親柯知玲的名義來申請，一家總共4人，山上的住家是典型的石板家屋，電費截至目前都仍然再持續繳交。

而山上家屋所被劃定的區域是在安全堪虞區所劃定的範圍內，按照上述基本條件，柯信雄一家4口，可以分配到B型(28坪)的永久屋。

但在八八風災之前，因為石板家屋橫樑老舊，有坍塌的危險，於是先將屋頂拆下整修，暫寄住於大哥家中。但也因為經濟能力不允許，無法如期快速翻修家屋，所以石板家屋修建的工程先暫時停擺。因此，當縣府的承辦人員到山上查驗時，便判定是沒有家屋的結果。

雖然石板家屋暫停翻修，但是最基本的電費都還有在繳交，也都有收據證明，家人也都確實都住在山上。當柯信雄向政府追問為什麼結果是這樣時，他回答說，「縣政府表示不採納。」

慈濟表示是「救急跟救災」

柯信雄也表示，「在部落也不是只有我這樣，部落裡有2、3戶也是這樣。那像我們這樣，因為經濟上的困難，家屋無法在短時間內整修，那政府怎麼可以因為看不到完整的家屋，就判定我們是沒有房子，然後沒有資格申請永久屋？」

他表示，當時來跟部落族人訪談的慈濟志工，也有他們的說法。他表示，「慈濟他們說他們是救急跟救災，我們（慈濟）只照顧『居住』在那邊的。」

另外，他也提到，部落有一戶的家屋現況是在斷崖邊，地基已是部分掏空的現象，只要大雨一來，房屋就有被沖下去的危險。但是這戶人家平時因為工作的需要，暫時住在高雄縣的岡山，他們都是例假日以及節慶回家。他也說，族人除非是工作，或是求學才會在山下。

對於慈濟只照顧「居住」在那邊的的說法，柯信雄表示，「這樣的決定很不人道，因為族人工作暫時在外地的關係，就不認定那是族人自己的『家』，那叫部落的人以後回部落要去哪裡？」

也不知道問題出在哪裡？

柯信雄表示，「我們所寫的申請書，都是按照營建署所寫的申請表來寫，但是，這個申請表到了NGO（慈濟）那邊就改變了。不知道這個權責是誰？是NGO還是縣政府？」

他也表示，之前部落裡的自救會都有開會，將這些問題提上去，但是也都沒有回應。那NGO（慈濟）也沒有來這邊做面對面的溝通，所以族人產生很多的疑慮。

而每次部落會議提出的問題，透過村長或是村幹事帶到縣政府去問時，大家都會推來推去，問縣政府，他們說這是慈濟的問題。他也表示，到目前為止，慈濟也都沒有面對面的跟所有申請永久屋的族人溝通，都是透過村幹事跟村長去跟慈濟談。

魯凱族人的石板屋，算不算「家」？

在沒有遇到八八風災之前，政府說石板家屋是魯凱族人美麗的文化，更投資了不少「城鄉新風貌」的相關計畫，協助霧台鄉打造部落的風貌，石板的故鄉。而舊好茶部落的石板屋聚落更被政府列為二級古蹟。

但是當魯凱族人的「石板屋」遇上莫拉克重建條例後，轉眼間卻被政府認定是一個「不採納」的「家」。而翻修中的石板家屋，也被認為沒有「居住」的事實。

佳暮英雄，在八八風災中奮力拯救族人的性命，讓族人都能夠從災區平安的逃出至安全的地方。這次，佳暮英雄卻無法讓自己在莫拉克條例的「永久屋災難」中，拯救自己與族人所面臨的困境。

最後記者問到，若是未來仍然沒有通過申請，而安置所也不適合長久居住，未來將打算怎麼做？柯信雄表示，目前已買好帳篷，打算與家人回去繼續山上的生活。

柯信雄表示，政府怎麼可以因為看不到完整的家屋，就判定我們是沒有房子，然後沒有資格申請永久屋？(石板家屋翻修過程，必須將屋頂的石板一片一片拆除，換上橫樑之後，才能再將石板屋頂一片一片重新加蓋上去。上圖為舊好茶石板屋翻修示意照片)