本文摘要：行政院重建會主任秘書張恆裕提到，政府針對永久屋提出了「耀動計畫」，從今年6月開始執行。計畫項目約略可分為三種，包含行政院農委會提出的永久屋基地農業發展計畫；交通部觀光局提出的永久屋基地觀光產業行銷推廣計畫、行政院原民會提出原住民永久屋基地產業發展計畫。 ( 圖/ 中央重建會。卜拉米計畫架構 )

卜拉米專案系列（2）耀動計畫，發展永久屋產業特色

文/劉瑋婷 on 十月 12, 2012 3 篇回應 轉寄朋友 列印文章 閱讀人次 4,201

莫拉克颱風災後重建特別條例以及重建期程延長兩年，中央針對八處永久屋基地提出的卜拉米（pulami）專案也持續在永久屋的後續重建工作中扮演著工作平台的角色，行政院重建會主任秘書張恆裕提到，由於永久屋基地內仍有許多事項待處理，因此在重建期程延長的前提下，在卜拉米平台中提出了「耀動計畫」，此計畫也從今年6月開始執行。

計畫源起與經費來源

張恆裕也指出，99年的基地工作圈重點在於由下而上的溝通運作機制，彩虹永續社區則是整體架構，主要聚焦在公共建設上，「工作圈是由下而上，當時開會的時候，有反映說希望中央能夠介入溝通與協調，所以就有了卜拉米專案，它是一個平台，重建會則是監督與協調的角色。」

100年10月，中央重建會為了盤點永久屋基地內待解決的需求，因而成立卜拉米專案，在卜拉米這個大專案平台下推動的「莫拉克災後重建耀動計畫」，希望透過卜拉米專案資源整合平台由產業、就業、文化以及生活照顧四個面向發展，其經費來源包含中央的特別預算、相關部會的預算之外，也包含了NGO所提供的經費，張恆裕坦言，「特別預算也就只有這麼多，重建期程延長兩年，特別預算能夠支應的也有限，我們也找了民間願意投入的NGO，像紅會還有其他NGO一起來做。」

卜拉米計畫架構 （中央重建會提供）

耀動計畫經費來源 （中央重建會提供）

各永久屋基地發展特色及相關執行計畫

在耀動計畫之中，計畫項目約略可分為三種，包含行政院農委會提出的永久屋基地農業發展計畫；交通部觀光局提出的永久屋基地觀光產業行銷推廣計畫、行政院原民會提出原住民永久屋基地產業發展計畫。而在耀動計畫裡，執行的計畫除了上述三項之外，也包含了既有計畫，以及民間組織向紅十字會提報的計畫，張恆裕表示，「跟紅會提報的第一波已經提了九個，第二波我們還在努力。」

在耀動計畫中的八個永久屋基地，期望能夠發展出各自的特色產業（如下圖）

張恆裕提到，卜拉米是平台性質，聚焦在八個永久屋基地，每個月最少都會召開一次會議，「產業是我們後續的重點，希望大家能夠安居樂業。」如上圖表所示，每個永久屋基地都有各自的發展特色，但每個永久屋的基地條件不同，如杉林月眉大愛永久屋就在台21線旁，加上規模龐大、周邊亦有永齡有機農場、園區內也有市集，因此仍有觀光客會至當地消費，而長治百合部落園區則不在主線道上，居民憂心雖然政府與民間都力圖振興產業，但沒有人潮也就無法帶動消費，。

對此，張恆裕說，每個基地都有條件上的差異，「像長治百合，霧台鄉的鄉長跟觀光課的課長都很積極，希望能夠和原鄉的久安計劃能夠有連結。」

民間團體挹注資原則如下圖：

針對上圖的17項計畫，張恆裕說明，這17項計畫略有修正，目前已將其中的9項計畫送交給紅十字會，希望能夠通過紅十字會的審查，由紅十字會的八八善款來做經費的挹注，後續的計畫「我們也在努力當中，當然也是尊重紅十字會他們的機制。」

在重建期程延長兩年的前提下，耀動計畫將會持續至103年，規劃了為數頗巨的經費的耀動計畫，是否會有相關的查核機制或是如學生的期末考一般有相關的辦法來檢視整個計畫的執行成效？張恆裕說，「我們沒有設定每一個基地兩年後會到什麼階段，但是有設定期程，你剛剛說的（查核）這個是我們後續要繼續去努力的。」

而目前的執行成效如何？張恆裕表示，耀動計畫自今年六月才開始推動，「我們不敢說現在就有什麼成效，但是每個基地都有在談。」

耀動計畫中也包含了協助永久屋基地成立工坊的項目，但由於目前多數的永久屋基地尚未進行所有權轉移的動作，居民在沒有房屋所有權的情況下，想要在永久屋基地內依法申請工作室、工坊的相關證明文件都受阻於這項因素，張恆裕聽聞此事之後隨即表示，將會立即請同仁進行了解。