本文摘要：莫拉克災後三年，高雄的撤離安置比過去專業許多，除原鄉有避難空間，撤離至山下也比八八當時有秩序，並提供符合人性安置空間。但屏東原鄉仍無避難空間，山下以活動中心為安置場所，沒有適當隔間並仍然漏水。 ( 圖/ 鄭淳毅。雖然公所只提供防雨帆布，其他都靠村民自行處理。但村民也自稱是撤離專業戶，經過往年安置經驗，各自按照需求打包撤離物品。 )
災後三年，安置是否變專業？(1)屏東原鄉無避難空間，山下安置中心漏水
編按：
今年首波豪大雨連下數日，檢驗莫拉克重建區備災成果。高屏地區啟動撤離機制，將部落居民往山下撤離，這也是八八災後三年以來，最大規模的撤離與安置行動。相較三年前，面對龐大災情的措手不及，撤離與安置倉皇混亂，進而影響部落本身避災自救、共同面對重建的自主機制，三年後的今日，相關單位是否汲取經驗、讓備災機制更臻完備、並更能尊重部落自主性？
記者將陸續刊出高雄與屏東災區安置狀況，以及原鄉避難機制的整理。首篇為屏東撤離至三地門活動中心的目前情況。
屏東無就地避難空間，配合政府撤離
三地國小體育館內，以中央的籃球架為界，達來村、德文村民各分兩邊，象徵性的以體育器材分隔出兩塊空間，一進室內，所有人的起居坐臥，盡收眼底。國軍協助清理地面積水，因為體育館會連夜漏雨。談起安置條件，居民說：「我們也不要說要求很多，就是配合（政府）。」而問起撤離標準，村民說：「我們也不知道我們為什麼在這裡？」
三地門鄉公所所在地三地村上方，就是達來村，聯外道路與三地村同為台24線，離平地市區不過數公里，也無中斷之虞。族人表示，主要是村內被水保局判斷有潛勢溪流，才需撤離。
但一位達來青年指出，以部落自行判斷，這樣的雨量還在可接受範圍，本來沒有想到撤離。「其實我們部落好好的，政府的野溪工程有在做，做得也不錯，我們都有看到。那這個雨量也還好。颱風我不敢說，但這個雨量應該不會怎麼樣，道路也不會斷。所以我們本來沒有必要在這裡。只是說，萬一怎麼樣了，政府他要怎麼負責？他也很難負責。所以我們也是會配合（撤離）啦！」
他描述撤離狀況，政府派出警力要求族人離開：「如果不撤，警察就會說要開罰單。其實警察也是我們自己族人，我們不下去，長官上來了，就是警察倒楣，所以還是互相配合好了。」
達來村長杜達生表示，其實村民希望的是平時就做好安全工程，但部落反映的排水溝、擋土牆工程都沒有進行。村民根據莫拉克經驗，想在舊部落建造組合屋就地避難，提案也遭否決。
村民說：「我們莫拉克那麼大（雨量），山上都沒事，這個雨怎麼會有事？我們舊部落有水、有電、有土地，只要蓋一個組合屋，下雨可以去那裏，就不用說每次都要這樣撤離。人家說，可是你們會成為孤島？拜託，我們會存糧啊。原住民沒有孤島的啦，原住民靠山吃山，一個月在山上也不會餓死。」
「不過（組合屋）沒有通過，縣政府就說，不然你們去永久屋。」
部落自主避難的組合屋提案沒有結果，達來村民只能每年配合指示撤離。
（上、下）三地門體育館。達來、德文村民以籃球場為界，分兩邊安置。家庭之間以椅子和體育館器材分隔。
相較於三地門活動中心，高雄的安置準備顯得專業許多。災民安置於鳳山區牛稠埔避難收容暨備災訓練中心，6/13撤離民眾由接駁車送往該營區，經過登記後，以戶為單位安置到組合屋。現場，一位曾經歷八八撤離的溫姓族人表示：「這次起碼比較好，先登記再分配，之後會開說明會，都很清楚。比起八八亂安置一通，這次好很多。」
組合屋為獨立房間，房內有簡單的上下舖，可供小家庭以戶為單位安置。旁邊也以組合屋形式設立衛浴設備。中心負責人紅十字會李自強表示，組合屋有4人、6人與通鋪空間，符合不同安置考量。「這是按照經驗，和八八之前的準備不同，按照經驗提供符合人性的安置空間。」
高雄鳳山區牛稠埔避難收容暨備災訓練中心，有報到程序。
撤離的判斷標準：選錯時機，還更危險？
位在台24線較靠近平地的達來村表示就地避難遭到否決，才會每年都須撤離。而位於屏31縣道更近深山、有道路中斷之虞的德文村，如何看待此次撤離安置措施？
德文村長表示，他認為應該要撤離，但這次宣布的時機太慢。「以後希望行動提早。雨那麼大才叫我們下來，反而害得我們更危險，那還不如不撤。」
有德文村民私下指出，其實八八當下，村民依靠部落本身互助分工、相互照顧的機制，安然度過莫拉克。這次豪雨，也已經在村內活動中心避災，各種分工和生活機能安排就緒，「我們連快速爐都拿來準備煮飯了，就叫我們離開。」
偏偏撤離時機又選在大雨滂沱之際，村民冒雨撤離的畫面，由各家媒體捕捉，只見一路躲避落石斷樹、「馬路如河流」，驚險萬分。在此情況之下，有些居民寧可待在部落，最後動用國軍強制撤離。德文教會牧師李耀光認為，要撤離的話就應更精準判斷時機：「提早下山就不用動用這麼多人力，去再三的『勸』他們離開。」
安置場所：三年前漏雨，三年後還在漏
除了撤離機制有問題，撤離後的安置配套措施也出狀況。安置地點三地國小體育館，屋漏更逢連夜雨，以簡單舖蓋席地而眠的民眾，飽受漏水之苦。「鄉公所就一個命令撤離，撤下來就直接指定這裡是安置地點。」族人指出，三年前莫拉克風災，體育館就是指定安置場所，當時已經在漏水，至今依然沒改善。「三年前這裡就在漏水，到現在也還在漏水。聽說有發包工程在修啦，就不知道為什麼一直沒有修好。」
儘管縣政府社會處都會指示各地鄉公所要做好備災措施，包括安置場所、各種物資都應準備，但三地門鄉在安置配套上顯然不足。體育館連續三年都漏水的情形下，民眾也表示由政府提供的只有鋪在地上的防水帆布，其餘舖蓋皆是村民自行帶下來。「這裡既然是安置地點，至少說墊子之類的可以編號登記放在這裡，我們撤下來自己去領，用完交回去。不是說像現在都自己帶來帶去。有的人一家那麼多人，又帶一大堆小孩子的東西，這樣下來多狼狽。這些基本的是不是至少可以先做？」一位媽媽如此表示。
此外，儲糧也有缺失，安置進入第四天，仍常常只發下麵包和泡麵讓民眾裹腹。目前惟熱心民間團體對外募集物資交發部落。
一位帶著一家老小撤離下來的媽媽，更娓娓道出安置粗糙、缺乏配套，對每年汛期都要頻繁撤離的民眾而言，飽受苦惱。
「以前這裡就是漏雨，到現在也還是漏雨。現在才六月，七、八月颱風季節還沒來，颱風來了又要撤到這裡受折磨。」她指指地上遍布的紙箱，都鋪上垃圾袋，「這不是裝垃圾，這是接水的。」球場中央還放置沙包，是為了阻擋漏雨落在地板的積水，流向席地坐臥的居民。
「還有至少要有一個隔間，以戶為單位安置。你看這樣，所有的空間你看得到我，我看得到你。我們全部在一起，有人感冒，是不是所有人都會感冒？成人還好，這裡這麼多小嬰兒怎麼辦？老人家常常咳嗽也會被嫌，別人會在旁邊說，『那個人咳嗽，他是不是感冒？』」
「我們在這裡，不能說有太多要求。但是我認為至少睡覺是最基本的。我們不要很好的墊子、枕頭，但是至少睡覺的時候，不要讓我們淋雨，還有一個隔間。」
村民也表示，換洗也不方便，尤其對老人家而言。也有老人家在體育館角落，將就為孫子擦澡。
國軍協助清理漏雨導致的地面積水。地面兩排沙包，居民也說，是為了防止積水流向兩方民眾坐臥的地鋪。
隨處可見的紙箱，用來在漏雨時接水。
雖然公所只提供防雨帆布，其他都靠村民自行處理。但村民也自稱是撤離專業戶，經過往年安置經驗，各自按照需求打包撤離物品。
兩個感想~
1.太誇張了喔…這個政府很奇怪咧你
2.復興也曾經擇村內較高處公有地建議市政府協助興建避難屋，但被以有潛勢溪流否決。這個政府老是要以專家背書的絕對安全來作為可以就地做安置的門檻，卻置部落族人於更危險的境地。
我們災難時的共有平台____莫拉克新聞網
~~政府的努力，是來自公民的專業~~
八八災後三年以來，莫拉克新聞網做了以下的資訊平台，這樣的平台一定要永續，因為台灣進入氣候急遽變遷世記，災難只會多且頻，不會少與疏。台灣公民治理時代來臨了，政黨與政府的怠惰，來自公民的怠惰，無法擺脫封建的"等待明君"心態，就要做"跪求包青天的奴民"。
莫拉克新聞網的記者們，在地長達三年的關注，這樣的深入，我們要嗎?這樣的專情，我們要嗎?這樣的精準，我們要嗎?我們無需再另立平台吧?也無須各自為政吧⋯⋯?我們需要的是團結，無需做重複的任務吧?
921的重建，尚有未竟之處，還有人掙扎於生計。
莫拉克88的重建，猶在混亂的永久屋與否爭戰。
609豪雨之災，台灣的災區更為擴大。
台灣人民且在地震與核災&美牛的陰霾中惶惶度日。
我們災難時的共有平台____莫拉克新聞網，不可撤要永續。
我們要共同擁有一個永續的急難平台，我們要切記:
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在此深深感謝著~~莫拉克新聞網的前線記者，後方網站工作者，以及無數支持的後援會贊助者，並要向所有認同者說:
看看超過1000天的記錄，我們已經擁有一個公民的獨立媒體吧?我們此刻需要的是在此平台累積，茁壯，"捐資"成就出我們公民治理國家的平台吧?
至少這次沒有很大傷亡 馬上要來的颱風季 希望記取經驗 不然真的大風水來了 也沒水電也不能上網 那時候要怎麼處變 就更困難了
1.撤離安置原則以離災不離鄉為主，且村民也不太願意離家太遠，因此先就近以三地門鄉體育館在地安置為主，但經評估如需離鄉安置則會安排營區備援處所安置。
2.茲有關三地門鄉體育館漏水問題，100年度業已申請營建署補助修繕在案，惟因經費有限，先以修建浴室廁所為主，另縣政府亦運用救助金專戶莫拉克善款補助公所修繕屋頂漏水，且補助款於年初即已撥補，惟因採購流程及天候因素影響施工進度，至今部分工程未完成修繕，我們會繼續加緊腳步完成。
3.有關物資部分：三地門鄉公所提供給撤離災民有睡墊、睡袋及盥洗包外，亦有提供熱食便當及飲用水，另社會處已連結紅十字會再協助提供睡墊、涼被各50床，國際獅子會300D2區提供餐具、調味品、食品、紙尿褲、衛生棉等民生物資乙批，屏東縣佛教會提供熱食、便當，並隨時視需求及物資調度狀況協助安置民眾，目前據公所了解並無物資短缺情形。