本文摘要：安置生活條件不佳的高士部落，不耐漫長等候，儘管聯外道路仍泥濘難行，但日前表決希望在年底前搬家，居民簽下切結書，表示「為民爾後生活能回歸正常，民願意在政府核定搬遷前入住永久屋，期間發生問題民願自行負責」。 ( 圖/ 鄭淳毅。22戶村民表決，想在年底前入住新家。 )

簽下切結書，安全自負─高士部落年底前入住永久屋

文/鄭淳毅 on 十二月 12, 2011 3 篇回應 轉寄朋友 列印文章 閱讀人次 3,855

八八之後，高士村第六鄰、第七鄰因評估不安全，接受劃定特定區域，選定在舊部落興建永久屋，但永久屋工期不斷延宕，居民陷入漫長等待。如今，由世界展望會援建的第一批22戶永久屋，已在十一月完工並完成驗收，卻又因為聯外道路未完工、使用執照尚在跑行政程序等因素，入住日期一延再延。

眼看年關將近，第一批永久屋的22戶人家，於12月10日晚間在村辦公室開會，以舉手表決方式，表達盼望在年底前搬入永久屋、安穩過年的意願。由於聯外道路尚未完工，居民們也簽下切結書，表示若發生意外願意自行負責。村長李德福說：「現在就是看縣政府，希望快點給使用執照。」讓村民可以按照意願，在年底前搬入新居。

安置條件不佳的收容所，一住就是兩年，居民不願再忍耐，願意簽署切結書安全自負，也要住進永久屋。（圖 / 李孟霖）

房屋已完工，入住卻無期

在劃定特定區域的政策推行之初，高士村第六鄰、第七鄰就配合政策劃為特定區域，希望遷居到舊部落。但永久屋的興建過程成為一場漫長等待，曾因為經費、施工環境等因素，工期不斷延宕。期間，房屋不堪居住的村民約十多戶人家，安置在條件惡劣的收容所，苦候新居。

收容所沒有隔間、缺乏隱私、空間狹小、衛生條件不佳，有不少居民因為自己的房子沒有立即性危險，而「偷跑」回家居住。但有些房屋真的不堪居住的，只能繼續待在收容所，至今已經兩年多。今年十一月，第一期工程的22棟房屋總算完工，縣政府也已經驗收，卻又因為各種因素，無法達成盡快讓居民入住的承諾。

主要問題之一，是永久屋基地的聯外道路至今尚未完工。這條道路坡陡泥濘，也曾是工期延宕的因素之一，只要下雨，工程車輛就無法進出，居民騎車出入也頗危險。因道路整修不易，負責修路的鄉公所也曾要求縣府補助經費，但至今道路仍未完工。村長李德福表示，道路每逢下雨路況不佳，令人擔心居民騎車出入會發生意外。

此外，使用執照也還卡在縣政府的行政程序當中，遲遲未能核發。世界展望會現場工程師、同時也是部落族人的李文斌指出，沒有使用執照，就無法讓居民完成入住前三方契約的簽約，也無法交接鑰匙。

另外，村長李德福也提到，永久屋地勢較高，在自來水供應的問題上，約有十戶人家的二樓，需要另裝加壓器，才有足夠水壓供水，電費就是由未來的住戶自行負擔。因為永久屋是採取抽籤方式，他擔心剛好抽到那十棟房屋的居民，會感到不公平。

不過，對於在安置所住了兩年的村民而言，無論是可能要多付電費的加壓器，或是具有危險性的聯外道路，都不是問題。有居民當場直言「現在住得很痛苦」，希望快點遷入新居。李德福也指出，目前安置所的食宿由縣政府補貼，縣政府已表示到十二月底，安置就會結束。最後表決，22戶中有15票希望在年底前搬家。

22戶村民表決，想在年底前入住新家。

簽下切結書，期盼快入住

表決希望在年底前搬家後，居民紛紛簽下切結書，表示「為民爾後生活能回歸正常，民願意在政府核定搬遷前入住永久屋，期間發生問題民願自行負責」。

一位在安置所住了兩年的婦女說，聯外道路雖還沒修好，但「那個道路的話，我覺得還好，因為只是一小段。」她表示，一直等下去也不是辦法，「快過年了， 小孩子、孫子都會回來，總不能在那裏（安置所）過年。」多數族人也抱著同樣的心情，決定盡快入住。

李德福表示：「我是認為，等一月份道路都弄好，再一起搬比較好，比較不會危險，不過他們想先早一點搬進去。那現在就是看縣政府那裏，可不可以快點發使用執照。」

居民們簽下願意在政府核定的日期前，就搬進永久屋的切結書之後，就會陸續先到自己的新居裡打掃，並按照耆老的意見，擇期舉行搬遷前的祭祀。唯一需要等待的，是縣政府盡快核發使用執照，才能完成簽約和交接鑰匙。族人都期盼早日入住，今年可以安穩過個好年。

一位高士族人認為：「這樣也好，如果人都沒有住進去，政府也是一直拖著。瑪家農場（永久屋）也是這樣、中間路（永久屋）也是這樣，人都要住進去了，政府就會加快腳步了。」

簽下切結書。

會議插曲——劃定特定區域的土地徵收

本次開會過程中，鄉公所的人員也前來，徵詢大家的土地徵收意願。承辦人員牡丹鄉公所農觀課課員林國治表示，針對劃定特定區域的地區，都有土地徵收作業，但因過去法規規定徵收補償限於有合法建照的建物，多數居民都不符合。但現在因為中央放寬法規，只要在特定區域內的土地和建築物都可以列入徵收範圍，所以縣政府要求調查有意願被徵收的居民，由當地鄉公所進行查估，報上經費。

不過多數居民沒有徵收意願。一位老人家表示：「永久屋很小，我的東西很多，希望原來的房子當成工寮，還可以放東西。」在場多數居民也持相同意見，認為原房屋雖然因為劃定特定區域，不能回去居住和擴建，但可以留做他途。也有人認為，未來等環境穩定，特定區域的限制也可能逐漸放寬，所以最好還是留著土地。

林國治表示，如果徵收的話，土地是以公告現值加四成計算，地上物則以當初建造房屋時的價格去估算。徵收後的土地將剷除地上物，未來如果自然環境逐漸穩定之後，也可能拿來做公共建設用途。不過是否願意徵收，完全按照居民自己評估，只要沒有意願，就不會去查估。

高士永久屋的房屋已經完工，聯外道路卻依然泥濘難行。（圖 / 章雅喬）