本文摘要：縣市合併是台灣行政區劃變革的重要事件，落實到基層鄉鎮之後，是否能使鄉民真正感受到自己成為市民？尤其在莫拉克重建災區，基層與市府若溝通不良，小則產業繼續凋敝，大則可能影響明年汛期的防災與救難工作。( 圖/ 圖/ 陳昭宏。縣市合併後，災區重建之路會更順暢或更孤單？ )
縣市合併，苦了災區？
去年年底，台灣社會氣氛為五都選舉而沸騰不已，藍綠之間的勢力消長儼成熱門話題，延燒不散。但在縣市合併之後，部分原屬偏遠地區的鄉鎮一夜之間升格為「直轄市」中的一里，與過去「鄉中之村」的局面大不相同，大部份的莫拉克災區也面臨了這個窘境。
原六龜鄉寶來村，現今的六龜區寶來里里長沈振揚便直截了當地表示，升格之後，與區公所的連絡品質差距甚大。沈振揚指出：「喔這影響很大，很大。像寶來的道路問題，溫泉合法化問題，這都是重建的重要項目，結果現在都還沒有推動完成，影響很大。以前鄉公所可以解決問題，現在區公所沒有辦法決定任何事情，好像只是在那裡上班而已。」其它里的里民也曾私下抱怨，鄉公所升格為區公所以後，好像被架空了一樣，完全喪失了自治權。
六龜距離高雄市區約需一小時以上的車程，過去是南橫公路休息站的寶來到高雄市中心甚至需要兩個小時之久，治理邏輯與市區大不相同。根據升格前鄉公所的資料顯示，六龜鄉近年人口呈現約略零成長的停滯現象，整體言，人口長期停留在約一萬八千餘人左右。青壯人口外流情況嚴重，在莫拉克災後，工作機會的減少更加速了青壯人口的外移。
新任的高雄市政府是否能掌握六龜地區的特性，持續順利推動六龜區的災後重建工作，而不致使原本就十分緩慢的重建進度更加延遲？
高雄市政府民政局專職災區重建的陳專員表示，升格之始，里民可能會覺得不太習慣：「過去他們可能習慣直接向鄉代表反映問題，可能就能得到解決。現在變成區公所，區公所還要把問題向市政府上報，架構不同。其實里民還是可以運用我們原有的里幹事機制來解決這個問題，縣政府原本列管的道路橋樑執行計劃也還是會繼續追蹤。原縣政府重建會的人員，也會繼續以市政府重建會的身分為大家處理問題。」
縣市合併是台灣行政區劃變革的重要事件，落實到基層鄉鎮之後，是否能使鄉民真正感受到自己成為市民？尤其在莫拉克重建災區，基層與市府若溝通不良，小則產業繼續凋敝，大則可能影響明年汛期的防災與救難工作，我們將持續做追蹤報導。
以前鄉公所可以解決問題，現在區公所沒有辦法決定任何事情，好像只是在那裡上班而已~~~
是的!區長是公務員的!