本文摘要：八八風災後，來義村的族人就知道，這個地方是危險的，但重建條例讓族人有不安全感，擔心土地、財產被政府沒收，另外，永久屋的申請上及空間配置也與實際生活問題相去甚遠。未來該何去何從？( 圖/ 李孟霖。回到部落的族人，看到滿目瘡痍的家園，心中五味雜陳。 )

來義：不要讓受災族人變成「凡那比孤兒」

文/李孟霖 on 九月 25, 2010 2 篇回應 轉寄朋友 列印文章 閱讀人次 5,029

來義村受災進入第五天，依舊沒水沒電，大量的土石將來義村東部落的民宅掩埋將近一層樓高，部落的居民趁著大水退去，趕緊回到自己的家，著手收拾清理災後的家園。23日來義村召開戶長會議，關於「遷村」方面，洪嘉明村長表示，需透過意願調查。晚間根據中央社報導調查結果，全村約兩百多戶，約八成願意遷村。

被國民政府遷村於此的來義村，依來義溪而建。去年八八之後，河道佈滿土石與河岸同高，屏東原民處指出，專家估計來義村上游山區，在去年莫拉克風災後約累積兩億立方土石，因此，整個來義村被鑑定為安全勘虞地區，但全村二百六十二戶，只有一百三十七戶申請永久屋，最後通過一百一十三戶。

八八風災後，來義村的族人就知道，這個地方是危險的，但重建條例上，讓族人有著不安全感，擔心土地、財產被政府沒收，另外，在永久屋的申請上及空間配置上，也諸多規定與原住民實際生活問題相去甚遠。凡那比來了，來義村遭到重創，有媒體就以「面對土石流，仍有人想死守家園」的字眼，將來義村民們形容成「最牛的釘子戶」。

陪同縣長來勘災的縣府高官也不斷地跟居民們勸說：「莫拉克特別條例的期限還剩1年多，過了期限，村民想遷就不可能有永久屋了。」然而，居民的想法是「遷村」，然而政府政策卻是「永久安置」，一個是「家」，一個是「小房子」，兩者如何放在同一個天平上論之。

洪嘉明表示，呼籲政府在申請永久屋的核定上可以再放寬，因為人口增加及部落建地有限等因素，在受災戶當中有不少是屬於沒有建照的違章建築。希望政府是以「遷『村』」的方式，降低「申請永久屋」的認定及放寬重建條例中不利原居地的條款，如此族人會較有意願遷徙。他還強調，凡那比與莫拉客雖然是不同的風災，希望凡那比的災民也可適用莫拉克特別條例，不要讓受災的族人變成顛沛流離的「凡那比孤兒」。

屏東縣原民處副處長蔡文進在接受媒體採訪時表示，來義村此次災害應可適用莫拉克特別條例，但永久屋申請已在今年四月申請完畢，目前還未接獲中央指示，就算可以申請，恐怕也已超過慈善團體當初認養的能力範圍。

目前凡那比受災的村民多半暫時依親，屏東縣社會處社工高信傑指出，有五戶只能短暫依親的，縣府打算安排位於「抓發立」（地名）附近的閒置檢查哨作為臨時安置所。至於是否能與莫拉克災民一樣，安置在忠誠營區，高信傑說，縣府還要與紅十字會協調，且借用忠誠營區的合約指到今年年底。

若有意協助來義居民重整家園的個人或是團體，可先電洽來義鄉公所或來義村辦公室，詢問當地需求。來義鄉公所電話08-7850251 或來義村辦公室0932756071洪嘉明村長。

以下為來義目前狀況照片─

大水退去後，族人們紛紛回到自己的家，在土石流裡的家

土石、漂流木，將家淹埋將近一層樓

有的甚至要滅頂

這裡本來應該是個峽谷的。

東部落大約有52戶人家，在這次凡那比中受災

大大小小的土石，就這樣堆在家的門口。

媒體說：「來義是第二個小林村。」，讓居民感到很痛.

部落的一位vuvu告訴記者，左邊那棟磚紅色的房子，是她弟弟的新蓋好的房子，都還沒有睡過覺，就這樣了。

回到部落的族人，看到滿目瘡痍的家園，心中五味雜陳。

無論未來如何，「家」還在這裡，著手重建家園吧

屋內的淤泥，深度約一個半身。

家中一片狼藉。

部落居民指著牆上的水痕說，水淹高度將近兩米。

土石幾乎將房子滅頂，這戶人家直接將屋頂的鐵皮掀掉，搶救還可用的財物。

這是我的家嗎？

第一次這麼近看怪手。

午後的一場雷雨，讓部落巷道的水又迅速積起來。

午後雷雨又大又急，村長神情緊張，不斷透過無線電了解部落狀況。

好巧不巧合，平時唯一可通訊的中華電信全數掛點，連中央配發的衛星電話也無法通訊。

村辦公室的桌上，一直擺著部落的空照圖，及村長的頭盔

高金立委的助理也前來來義村關心災情。

台北縣政府在來義村成立支援窗口，支援重型機具

搶救同胞

族人說，八八災後，山壁上一直會浮現人的臉，他們說，這是祖先的臉。

這位部落族人在工作中受傷了，一問之下，是在開工前沒有祭拜祖先，於是就請太太準備了米酒，面向山的方向，祭告祖靈，希望一切都能平安順利。