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中央山脈尾稜的啜泣 高士災民等不到家

前言:

在莫拉克颱風中受災慘重的牡丹鄉高士村,於凡那比颱風後受災面積有逐漸擴大趨勢,莫那比帶來的豪雨使得八八受災區域,第六、七鄰,逐漸向第一、五、八鄰擴散。安置空間本顯不足的高士村,在這次莫那比颱風,位於高士國小的避難所就湧進71 名族人避難,空間更顯擁擠。

高士村長李德福呼籲政府正視高士村避難空間不足的問題,他說,永久屋目前進度緩慢,加上受災區域逐漸增大的趨勢,未來部落族人在避災處所的需求增加,希望政府可協助部落搭設臨時的建築物,一方面可解決目前安置所空間不足的問題,也可作為未來部落避災的空間。

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住在安置所通舖的居民,過著衛生條件差、悶熱、無隱私的生活,已經很長一段時間。

最早配合政府政策,面臨最差的處境

入秋以來,接連受萊羅克及莫蘭蒂颱風外圍環流的影響,恆春地區連續下了兩個禮拜的雨,讓高士部落原本已經延宕的永久屋工程進度更加落後,甚至有傳聞將停工,高士村長李德福及世界展望會皆否認這項傳聞,世展會更進一步表示,目前高士永久屋基地的公共工程的部份已進行2/3的施作,剩下的1/3希望由政府負擔完成。

而目前仍住在簡陋安置所的高士災民,又因凡那比颱風雪上加霜,面對永久屋的進度一延再延,不知何時才能夠有個安心的家。

諷刺的是,高士部落是最早被劃定特定區域,對於政府政策也多配合,但卻是最不被關心的地方,不只是高士,還有八瑤、中間路等部落皆是如此,居民天真的以為,他們比其他地方幸運,因為他們沒有死人。沒想到在往昔的獵場被政府收去,耕地被佔領後,現在連「家」都岌岌可危。

居民不免嘆息,難道配合政府的乖孩子就得面對這種處境?

永久屋工期再延宕 災民對未來該如何盼望

李德福表示,永久屋施工期一再延長,最主要是受到氣候及地質的影響。高士永久屋基地位於過去日治時代的舊高士部落,冬季為東北季風迎風面,夏季則受颱風影響,也因這兩項天然因素,造成工程施作上的困難,加上因施工的關係,土質較鬆軟,碰上降雨季節,延著道路刷而下的泥土,造成路面泥濘難行,增加工程車輛及工人的施工難度。

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蓋在稜線上的西側基地,是東北季風最強勁的地方。

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東側基地,工程進度仍在公共工程,排水溝、檔土牆等施作階段,房子的影子還看不到。

世展會:請政府擔負公共工程之責

世展會八八專案執行長全國成指出,除了氣候是造成工程延宕的主要因素外,世展會希望剩下的公共工程的部份可以由政府全面接手。

全國成說:「公共工程的部份本來就該由政府來施作,當初為了讓災民能夠早日有個棲身之地,能夠八月八日之前入住,所以才和政府達成協議,以政府出資49%民間出資51%的模式,避開公開招標的程序。目前高士永久屋基地公共工程的部份已經進行了2/3,剩下的1/3,世展會希望回歸正常機制,透過公開招標的程序,由政府負擔全部公共工程的部份。」世展會目前並無停工的計畫,仍就會將已進行的公共工程部份完成。

全國成指出,展望會的資金是靠著民間所捐助,展望會也必須對捐款者負責。該由政府負擔的,就讓政府優先來做,不足的部份,才由民間單位協助。NGO團體產生世用以補政府的「不足」,而非取代。

倘若回歸正常機制,透過上網公開招標、發包等程序,永久屋興建工期勢必延長,世展會也無法預估何時才能完成。而最無奈的,還是住在安置所的災民,何時才能夠有個「家」?

「非人」安置未解決 高士盼外界持援改善災民住居

經過莫拉克新聞網記者多次報導安置所內「非人」的住居環境,但仍不見改善,災民們仍過著悶熱、衛生環境差、沒有隱私的生活。村長李德福說:「安置中心的災民很期待可以趕快搬上去,可是因為工程延宕的關係,他們也是很無奈。整個安置中心的配置比較狹小,家戶的部份,差不多三坪就住了五個人,夫妻及子女都共同生活在小小地空間。」

內政部在部落內雖設有生活重建中心,但對於解決災民問題僅於社福輸送及關懷訪視,對於改善災民生活的問題仍然有限。

李德福表示,希望政府或是民間單位可以協助蓋一些組合屋或是臨時屋,來解決目前災民居住的問題,也可以作為未來萬一發生災難時的避難屋。(註1)

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住在安置所通舖的居民,過著衛生條件差、悶熱、無隱私的生活(上)(下)

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家庭式,僅兩三坪,全加大大小小全擠在裡面。

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放置物資的倉庫,也是殘破不堪。高士期盼政府或是民間團體協助改善。

小結:

高士部落是最早被劃定特定區域,對於政府政策也多配合,但卻是最不被關心的地方,不只是高士,還有八瑤、中間路等部落皆是如此,居民天真的以為,他們比其他地方幸運,因為他們沒有死人。沒想到在往昔的獵場被政府收去,耕地被佔領後,現在連「家」都岌岌可危。

居民不免嘆息,難道配合政府的乖孩子就得面對這種處境?

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部落裡有位老人家說,舊部落裡這個棚架的位置,就是以前他的家的位置。

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在通往舊部落的古道上,回頭鳥瞰現在的高士村。

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舊部落的視野開闊,天氣好時,連遠方的蘭嶼都看清楚。

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野百合之於魯凱族,野牡丹是高士族人的代表。野百合的春天有人傳唱,野牡丹的春天呢?永久屋工程一再延宕,高士族人該如盼望將來。屏南地區人民永遠只是「站尾包衰」,盼不到政府的關愛及社會的憐憫。

(註1)颱風造成恆春地區雨勢不斷,高士部落受災區域(六、七鄰),房子仍不斷傾斜,且災害面積有向周圍逐漸擴大趨勢。