本文摘要：五年過去，印尼亞齊大愛村的村民利用屋前空地種花、種菜、養鴨或養雞，也將空地改建成停車場，這都是因為這裡的居民「把大愛村當家」，願意花時間和金錢來改善住家周圍的環境。( 圖/ 康嘉芬，5年過後，居民改建大愛村，把這裡經營成在地社區，展現生命力。 )

印尼亞齊省的大愛村經驗

文/陳品安 on 八月 28, 2010 8 篇回應 轉寄朋友 列印文章 閱讀人次 9,421

編按：本文作者為台大學生，至印尼亞齊省參與災後重建情形調查，回國後針對當地的永久屋援建與後續情形，撰寫心得，提供台灣各界分享。

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2004年，南亞海嘯重創印尼蘇門答臘島亞齊省，台灣慈濟基金會救災不落人後，也協助亞齊災民興建了3座大愛村，今年底即將結案。5年半過去，這3座大愛村雖仍有各自的問題需要面對，但多半已利用自己的力量，努力將救難永久屋，打造成自己真正的「家」。亞齊省的大愛村經驗，或有些值得台灣借鏡、參考之處。

此為印尼亞齊的班德烈大愛一村門口，其中建築物均為藍色屋頂、白色牆壁，是慈濟基金會所謂「藍天白雲」的象徵。

為迅速解決海嘯後災民無家可歸的困境，慈濟在災後半年著手興建3座大愛村，並在2006年1月，整體工程尚未完成之際，就開始讓通過面談的民眾入住班德烈大愛一村；所有大愛村興建工程，則直到2008年才陸續完工。

這三個大愛村分別是靠近市區的班德烈大愛一村、興建於大亞齊縣山坡地上的尼宏大愛二村，鄰近由中國政府援建的友誼村，以及位於西亞齊縣首都美拉坡的大愛三村。

為防止亞齊政府審查入住資格時收受紅包，慈濟並未透過由政府主導的BRR（亞齊與尼亞斯重建委員會）處理民眾申請入住的程序，而是由慈濟主導審查，以面談方式一個個詢問申請民眾於海嘯發生時的遭遇，判斷該民眾有無入住資格。

回憶當初面談的過程，大愛村村民Vivi感歎地說：「慈濟的面試官要我媽媽大聲地回答家裡還有多少財產，讓人感到十分羞愧，若不是海嘯後連房子都沒有了，我才不會跟媽媽去申請大愛村。」

大愛村內的清真寺，仍是「藍天白雲」的建築物，只在屋頂放上了象徵伊斯蘭教的「月亮星星」，與印尼亞齊傳統清真寺的傳統「洋蔥頭」建築相去甚遠。

通過面試的民眾雖然可以先入住大愛村，但必須簽立切結書，未來若經調查發現擁有其他房子或不動產的，必須自動搬離大愛村。據了解，慈濟透過亞齊政府調查入住災民實際上的經濟狀況，再發給正式的房屋權狀。

住在班德烈大愛一村的吳先生表示，去（2009）年慈濟才完成村民的經濟調查，而班德烈村仍有60戶未通過調查，不能領取房屋權狀。至於吳先生拿到的房屋權狀，亦非永久所有權狀，因為亞齊政府規定，各國NGO在亞齊蓋的房子所有權暫時歸屬於亞齊政府，民眾拿到的房屋權狀只有20年的使用期限。吳先生說：「20年後要繼續住，必須再向亞齊政府申請，恐怕還要再花一大筆錢。」

亞齊大愛村除了房屋權非永久的問題外，民眾也開始改建才完工不到5年的新房子。慈濟大愛村雖是各國NGO重建計畫中，最早完工的房舍，卻也是最快發生問題的房子。從06年底就搬進班德烈大愛一村的住戶表示，大愛村的建材、隔音都差，才住不到2年屋子就開始漏水，甚至連馬桶都是做好看的，根本沒有跟化糞池接在一起。有住戶抱怨：「改建真的是不得已，因為房子才住幾年就不堪使用了。」

大愛村村民在窗戶上緣增繪伊斯蘭圖案（類似清真寺的洋蔥頭），也在住家周圍增建圍牆。

反觀尼宏大愛二村旁，由中國政府援建的友誼村，則是各國NGO重建計畫中評價最好的房舍。友誼村華人代表老倉民先生表示，友誼村雖然蓋在山坡地上，工程較困難，但建材品質好，房子很堅固，可以住很久。老先生說：「友誼村雖然離市區比較遠，但風景很好，住在這邊的人都很滿意，還有人想要買這邊的房子養老。」

中國友誼村的大門，門後的清真寺是圓頂洋蔥頭，與印尼亞齊當地的清真寺建築較為相近。

Nurdin在海嘯前租房子開雜貨店，但租的房子被大水沖毀，Nurdin從此一無所有，只得申請搬進班德烈大愛一村。然而，慈濟禁止村民在大愛村裡做生意，Nurdin不能開雜貨店，只好開三輪車（Becah，印尼普遍的交通工具，在機車旁加裝輪子座椅載客人往來）維生。

2008年，大愛村工程陸續完工，慈濟人也接連離開亞齊，一些村民於是開始改建住家，Nurdin也把握機會重操舊業，又開起雜貨店。Nurdin家剛好在轉角，他利用住家旁的空地加蓋、擺上桌椅，開始進貨開雜貨店做小生意，生意還不錯。

到亞齊調查災後重建情形的台大地理所一年級學生康嘉芬表示，大愛村的村民利用屋前空地種花、種菜、養鴨或養雞，也將空地改建成停車場，這都是因為這裡的居民「把大愛村當家」，願意花時間和金錢來改善住家周圍的環境。

「像Nurdin在家旁邊開了一間小雜貨店，村民除了都會去Nurdin家買東西，也常過去聊天、串門子，很有社區的感覺。」康嘉芬認為，亞齊並沒有被海嘯打倒，反而恢復得很好，大愛村的村民開始有能力改建自己的住家，而這就是亞齊活躍生命力的展現。