本文摘要：為了因應10/14原住民委員會主委孫大川將來到嘉蘭召開「原民會原居住地安全評估說明會」，嘉蘭村民也召開部落會議，在10/14前統整部落想法，讓孫主委及政府官員能參考村民的想法進行部落的重建。( 圖/ 楊念湘，圖說：在跟政府開會之前，居民內部先討論，20091008 )
為了跟政府開會─嘉蘭召開部落會議
10/08晚上，為因應10/14原住民委員會主委孫大川將來到嘉蘭召開「原民會原居住地安全評估說明會」，嘉蘭村民也招開部落會議，在10/14前統整部落想法，以在之後讓孫主委及政府官員能參考村民的想法進行部落的重建。
在跟政府開會之前，居民內部先討論（攝影/楊念湘20091008）
整個會議，計畫分為四個主題依序討論：
1、 太麻里溪的整治問題
2、 嘉蘭村聯繫拉灣及拉冷冷的橋斷掉怎麼辦
3、 農地遭土石掩埋之問題
4、 下部落受災戶的安遷問題
會議開始時，村民發言並不踴躍，於是主持人將討論議題的順序改為隨意，針對這四個議題，只要想到什麼都可以說，「也許應該在會議之前就讓村民知道今天要討論的議題是什麼，這樣才有時間去思考這些問題，在會議上也才反應的過來。」部分村民有這樣的感觸。
自救重建會主任張老師感嘆說：「嘉蘭村大約400戶，今天到場開會的只有50戶，我覺得很感慨，大家是不敢站出來支持自己的家園，還是想離開這裡？還是只想到自己呢？我們要凝聚共識，對公部門才有話講。我們要去思考，部落已經受傷了，那到底要如何才能站起來…」
但有災民回應：「到底是嘉蘭村民不合作，還是你們不會帶？我們現在看到他們在下面亂挖，上次也是那樣挖，結果被沖走（海棠颱風），這次還是這樣挖，也沒有人去阻止，是大家不敢說還是怎麼樣…？其實怎麼施工，村民並不懂，希望政府那邊可以開說明會，讓我們了解，才能進行溝通，也才能有好的監督…」
部落內部的複雜政治關係，以及經歷上一次海棠颱風，部落工程的毫無動作，部分災民表現出對村民代表的失望。
居民希望政府有更多的資訊提供瞭解（攝影/楊念湘20091008）
太麻里溪的整治與嘉蘭重建工程的商討
「之後水利署會到鄉公所開工程（於嘉蘭村旁建太麻里溪堤防）說明會，我們那個時候要提出我們的想法，如果照水利署的劃法（劃定堤防位置，較貼近村莊），會影響到住屋與農地，應該劃出去一些（離溪近一點），才有農地可以耕作…」災民表示。
「（公部門）沒有開說明會的話，不清楚公部門在幹什麼…堤防是不錯，但希望不要往村莊靠太近…也去思考年輕人可以做什麼，像是做石籠，就可以是年輕人的工作。」災民提出。
為了因應下一次的颱風，水利署打算在嘉蘭村旁建造堤防，而水利署所規劃的堤防線，其實在海棠颱風後、莫拉克颱風前就劃定，但當準備動工時，莫拉克颱風就來了，而那條颱風線又因過於接近村莊，影響到災民耕種發展農業。
「如果我們大家都還想留在嘉蘭，那就要思考怎麼讓我們嘉蘭是安全的。其實嘉蘭可以不危險，這次會有災情，那是因為在（四年前）海棠颱風之後，河川完全沒被整治過…希望做的工程，堤防要像港口的防波堤，受到再大的浪擊都不會損壞，請做我們要的。
堤防也應該再往村外三十公尺，村莊才能發展…希望能改變Ｓ型的河道，因為泥沙都會淤積在彎道處（河床會越來越高），一下就淹進村子，希望整個河川整治工程能從太麻里溪上游一直弄到出海口。」災民胡大哥說。
「土石流也是很可怕的，像是上游的白河、黑何不斷土石流，造成大量泥沙、土石淤塞在太麻里溪，河床變高，水土保持局」是否可以每年在上游疏濬，另外，也要強固河川灣道上的河流撞擊點，這樣在洪水時，除了防止洪水沖刷，也削弱河水的力道。」災民說。
但整個太麻里溪，分別由林務局、水土保持局、縣政府分段管理，這導致在工程上、及造成水患的權責上難以協調合作，若要順利整治河川，那將整個太麻里溪的管理權轉交由一個單位去負責，是第一重要的事。
「其實堤防的設計圖還沒有出來，我們還來的及提供意見，因為我之前也是做工程的，就提供一點想法，（堤防）水泥的硬度相當重要，因為這邊洪水時都會挾帶石頭，水泥要夠硬才能承受撞擊，堤防越高越好，最好能夠距離何到四公尺差不多，堤防外在放上石籠和肉粽（消波塊）做最外層的消弱和防護。」災民表達。
「透過這次的災難，又看到海棠的問題，到莫拉克時連一個工程都沒有做，如果之前有做，就不會有現在五、六十戶的問題了，比照水利署報告之五十年保固之工程，就是做就對了！農地重整的部分，也可比較民國六十二年（娜拉颱風水災），動用軍方工兵來幫忙。」災民說。
「希望金針山（在嘉蘭村旁）可以停止開發，那片山坡可能已經到了開發的極限，很危險，若是繼續開發，下次再來一場大雨，土石下來，嘉蘭村可能會變成堰塞湖。」長期以來那片山坡被漢人用開墾種植金針花、蓋民宿，早已滿目蒼痍，而遭殃的不只是本來是原住民棲息的的金針山，現在連在旁邊的嘉蘭村都有可能受到波及而滅村。
自救重建委員會副主任宋大哥說：「也許部落重整、河川整治、建堤防等工程可以給軍方工兵部隊去做，他們機具也充足，這樣就沒有包商的包袱，也沒有偷工減料的危險。」這樣的建議，確實得到大多數人的支持。
水災前的嘉蘭、拉冷冷與拉灣
斷橋的處理
「拉冷冷和拉灣（巴瑪颱風後）到現在都還沒有便橋可以過去，那我們要吃什麼？是叫人犯罪嗎？」靠著在拉冷冷和拉灣農做為生的嘉蘭居民，因為失去橋梁，難以維生而深感憤怒。一直以來，嘉蘭村的居民以及拉灣、拉冷冷的居民一直靠著在莫拉克之前還存在著的三座橋往返。
「做拱橋」、「或是流籠？」、「還是日本時代的拉灣吊橋？」陸續有災民提出不同做為重建橋梁的意見。
宋大哥也提出意見：「也許可以做第二條聯外道路，不一定要從嘉蘭通往拉冷冷或是拉灣，而是將拉冷冷與拉灣打通，再將香蘭通往拉灣的道路修成可以讓汽車通過，這樣以後橋被沖斷了，拉灣和拉冷冷就不會變成孤島了。」這條第二道路，也是災民呂阿公每天騎著野狼機車上山照顧牲畜、農作物重要道路。
再次振作
「真的很恐懼，到底誰可以幫我們，我們是不是只能等事情發生了，然後在這裡講一講抒發情緒？當初海棠颱風政府撥款重建用的四億，到哪裡去了？為什麼一個工程都看不到，是不是縣政府自己挪用了？是不是我們只能抒發、什麼都沒做、然後再次發生災害、救援資源進來、然後內部分裂、被外面的人和自己人互相利用、然後抒發情緒、什麼都沒做…只能活在這樣的循環中？」有災民擔心。
「村內的許多景觀工程，譬如一到七鄰的工程，為何都沒有納入村民的意見，就自行動工，如果我們的意見都到不了鄉公所了，那我們的意見如何到的了中央？要做那些工程，不如先把街道的水泥、柏油鋪好。專家學者的東西也許很專業我們不懂，但還是希望能到我們這裡開說明會，跟我們一起討論。」有災民說。
「我們就拿這次漢人做的堤防的工程來做個試驗，看看我們村民的意見到底有沒有被聽進去吧。」也有災民說，雖然不大相信公部門會聽取村民的意見，但還是試試看吧。
胡大哥又：「我們要救自己，就要負起監察工程的責任，不只讓公部門去監工，他們的監工可能會有疏失，我們要向監工單位要工報表，隨時監督工程。也希望拆除攔砂壩，因為它讓河床變高。」胡大哥強調村民的積極自救的主動性。
最後，自救重建委員會張主任：「其實我們現在還像是在幼兒的成長期，還是很依賴外面的資源，但我們要結合大家的智慧，儘管成長的進度很慢，我們還是要一起努力！」
行政院重建委員會之一的村長做結：「有關希望工兵營協助重建的事，我會跟中央提，也會想到下部落的受驚戶的安遷問題，金針山的事也會帶去中央，也會申請產業發展的協助，譬如木工、編織等等。土石流的事，以及河道撞擊點強化的事，會去提醒鄉長。雖然到了中央，我只是重建委員會裡眾多成員的其中一員，但不管我的意見會不會被吸收，我都會努力發言。」
會後，也有災民表示「這次開會，公部門的官員沒有來聽，會擔心這次會議的效果有限。」、「因為這次開會，代表所收集的意見，官員並不一定會認為那是村民的意見，而認為那是代表自己的想法。」這次開會的效果，並不明確，但也希望，這次的部落會議能成為之後重建的重要凝聚的潛力。
