本文摘要：38甲地的新勘查報告出爐，民間專家學者認為這塊地適合安居，為努力多時的寶山村帶來一線希望，尚須寶山重建委員會行文原民會，為村子啟動一連串的機會。村民們期待，這次的轉機，能讓他們看見原鄉重建的希望。( 圖/ 柳琬玲，山上勤勞的婦女希望在原鄉繼續努力。 )

民間專家學者探勘結果：寶山38甲公有地可做為居民安遷地

文/鄭淳毅 on 四月 23, 2010 4 篇回應 轉寄朋友 列印文章 閱讀人次 5,230

留在原鄉的寶山村民，為了爭取38甲地公有地做為避難安置地，一直不懈努力著。三月中旬，村民的努力引起一些民間專家學者的關注。｢高雄市建築師公會｣就自發組織了一批學者專家，來為38甲地勘查。

日前這份勘查報告已經出爐，與之前營建署、縣府勘察團隊的勘查結果「不建議做為避難安置地」大相徑庭。報告中指出38甲地的地質和周邊環境穩定，宜做為寶山村民的安置地。並且，在避免破壞環境的前提之下進行開發，80戶人家的避難安置屋，也只需要10,582.5坪 左右的空間，佔整個38甲地中不到11%，即沒有所謂腹地不足的問題。

第一次接獲肯定的勘查結果，對寶山村民是一劑強心針，感到原鄉重建的努力總算有了些進展。

對於這項消息，高雄縣重建會則表示尚未收到這份報告書，無法置評。而高縣原民處谷縱處長表示，在縣府方面，｢安全性｣仍是對於村民避難安置規劃的主要考量，在尚無進一步結果出來前，仍先按照縣府的原計畫，安排村民在寶山國小避難。而處長另已向原民會建議，可由原民會請行政院中央重建會出面，促成營建署、高雄縣政府、高雄市建築師公會三方學者專家，一起溝通討論這次的勘地結果。

寶山村人口最集中的二集團部落

不一樣的勘查結果，38甲避難安置地出現轉機？

寶山村在災後一直為了原鄉重建做出努力。在村內幾個部落被評為｢不安全｣之後，村民達成共識，秉持｢離災不離村｣原則，就近尋找了一塊原住民保留地、也是布農族的傳統領域、祖先的公有獵場，做為村民汛期時的避難安置地，即所謂「38甲」地。

不過，在營建署、縣府組成的勘察團隊在勘察過38甲地後，都曾表示這裡｢坡度不夠平緩，未來可能滑動｣、｢腹地不夠寬廣，不足以容納80戶有意遷居的人家｣，結論傾向｢不安全、不宜做為避難安置地｣。

但寶山村民認為，專家的判斷似乎與部落耆老傳統山林知識不符。且不同一批專家對哪一塊地塊才安全，說法不一，有時甚至相反。勘察過程中，也只在邊坡上走過、未深入腹地就下結論。縣府也曾經有意將此地做為觀光纜車預定地，那時的勘查是認為此地宜做開發的。種種原因，讓村民對勘查結果不能心服，決定繼續爭取。

寶山重建委員會幾次向政府單位申請複勘，也曾找來了解族群掌故的耆老來宣示38甲地為布農人傳統領域taul-taul；或者發動村民一起砍草闢路，以便邀請來勘查的學者專家，深入腹地再進行判斷。

如今，這些努力總算取得初步成果。3/13，由民間自發前來為寶山勘地的｢高雄市建築師工會｣的專家學者，來為寶山38地做勘查。他們走入砍草後的竹林腹地、爬上可俯瞰地塊的周邊坡地，仔細進行現勘；並謹慎表示，須將現勘資料拿回去詳細研討、室內評估後才可做出判斷。

這份勘查報告，已於日前出爐，報告中表示，｢經初步勘查結果，勘查範圍及周邊地層相對穩定區域，應可提供做為寶山村民的安置處所使用。｣並建議在降低對環境影響的開發下，估算全寶山共83戶有意遷居此處的人家，所需用地佔38甲總面積的的一成：

｢38甲地面積為101,655.13坪，以建蔽率20%及每戶興建二層樓34坪(依莫拉克風災政府安置標準)計算時，83戶須土地83×34/2/0.2=7,055坪，另再加上至少50%之公共空間，合計約7,055×1.5=10,582.5坪，安置開發所須土地面積僅佔38甲地面積之10.41%。｣

由於之前的專家學者對38甲地的判斷為｢地質不穩定可能滑動｣、｢只適合低度開發之下，腹地不足以容納80戶人家｣，這份新鮮出爐的勘查報告，所持結論恰成相反。這樣的結果似乎點亮了寶山村民的希望，38甲地避難屋申請，是否將有新轉機呢？

有杉木守護的寶山農路一景

原民會表示，願協助鑑界及重新勘查

就在這份勘查報告出爐不久，原民會夏錦龍副主委，於4/17率同政府單位行政人員，前往桃源鄉訪視桃源村民申請的各避難空間，包括勤和平台、樂樂段、寶山38甲地。寶山重建委員及村民，也對夏副主委提起這份報告，希望原民會可提供村民協助。

夏副主委與寶山重建委員互動溝通，主要得出幾項結果：

一、原民會可撥款協助38甲地的155-2地號重新鑑界。

38甲地在寶山村民的認知中，是傳統領域和共有獵場，對於這片土地在地籍圖上複雜的地塊劃分，其實不甚了然。在幾次申請勘查時，寶山重建會曾陸續提出過155、156、155-2等地號。而過去前來進行勘查的團隊，也未完全深入38甲地腹地。在砍草闢路之後，寶山村民發現適合做為避難安置的地塊應該是以155-2為主，佔38甲地之中約23.6公頃。高雄市建築師公會評估適宜做為村民安置處所的地域，也在此一範圍內。

但38甲地由多塊地塊組成，周邊又摻雜部分私人土地。155-2地塊，在對比空照圖、地籍圖後，都無法確認在實際土地上，其精確邊界到底在哪裡。為了使重新申請勘查的工作能順利、避免土地糾紛，夏副主委允諾，由原民會撥出一筆款項，協助村民重新測量地界，為155-2地塊重新鑑界。

初步估計，鑑界所需費用約在二十萬左右，由寶山重建會發文向原民會申請後，原民會撥款交由旗山地政事務所執行。夏副主委並告知鄉公所的隨行陪同人員，希望鄉公所也能給予必要協助。

二、鑑界之後，可由行政院重建會請高雄縣政府啟動複勘。

夏副主委表示，因為營建署、縣政府、高雄市建築師公會勘查結果不同，在確認155-2邊界後，希望可由行政院重建委員會出面，請三方學者專家進行勘查和協商。最好則是中央重建會，能以中立立場，請高雄縣政府進行複勘。複勘結果，若為不安全則再談；若為安全，夏副主委表示，可以不用蓋避難屋，直接建造永久屋。

三、寶山村申請的寶山各部落補強工程，希望鄉公所協助村民盡快進行。

寶山重建會一直爭取寶山村內各部落能進行必要的修復補強工程。縣府原民處已於3/17將工程所需款項撥至鄉公所，由鄉公所執行。但因還要勘查需要施工的地點、範圍，工程遲遲未進行。

村民表示，鄉公所曾派人到部落勘查過，但時值周末，多數村民並不知情、無法陪同。未與村民充分溝通之下，恐怕無法全面性的了解村子裡各處需修復的部分，希望原民會協助，請鄉公所與村民充分溝通後，盡速施工、因應汛期到來。夏副主委也請鄉公所人員配合協助。

38甲地的新勘查報告，為努力多時的寶山村帶來一線希望。這次夏副主委在寶山的訪視，村民也表示有感受到原民會釋出的善意。對於申請鑑界經費、以便鑑界後能重新複勘，尚須寶山重建委員會行文原民會，為村子啟動一連串的機會。村民們期待，這次的轉機，能讓他們看見原鄉重建的希望。

留在山上的婦女採春茶，希望繼續在原鄉打拼。