民間專家學者探勘結果:寶山38甲公有地可做為居民安遷地

本文摘要:38甲地的新勘查報告出爐,民間專家學者認為這塊地適合安居,為努力多時的寶山村帶來一線希望,尚須寶山重建委員會行文原民會,為村子啟動一連串的機會。村民們期待,這次的轉機,能讓他們看見原鄉重建的希望。( 圖/ 柳琬玲,山上勤勞的婦女希望在原鄉繼續努力。 )

民間專家學者探勘結果:寶山38甲公有地可做為居民安遷地

留在原鄉的寶山村民,為了爭取38甲地公有地做為避難安置地,一直不懈努力著。三月中旬,村民的努力引起一些民間專家學者的關注。「高雄市建築師公會」就自發組織了一批學者專家,來為38甲地勘查。

日前這份勘查報告已經出爐,與之前營建署、縣府勘察團隊的勘查結果「不建議做為避難安置地」大相徑庭。報告中指出38甲地的地質和周邊環境穩定,宜做為寶山村民的安置地。並且,在避免破壞環境的前提之下進行開發,80戶人家的避難安置屋,也只需要10,582.5坪 左右的空間,佔整個38甲地中不到11%,即沒有所謂腹地不足的問題。

第一次接獲肯定的勘查結果,對寶山村民是一劑強心針,感到原鄉重建的努力總算有了些進展。

對於這項消息,高雄縣重建會則表示尚未收到這份報告書,無法置評。而高縣原民處谷縱處長表示,在縣府方面,「安全性」仍是對於村民避難安置規劃的主要考量,在尚無進一步結果出來前,仍先按照縣府的原計畫,安排村民在寶山國小避難。而處長另已向原民會建議,可由原民會請行政院中央重建會出面,促成營建署、高雄縣政府、高雄市建築師公會三方學者專家,一起溝通討論這次的勘地結果。

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寶山村人口最集中的二集團部落

不一樣的勘查結果,38甲避難安置地出現轉機?

寶山村在災後一直為了原鄉重建做出努力。在村內幾個部落被評為「不安全」之後,村民達成共識,秉持「離災不離村」原則,就近尋找了一塊原住民保留地、也是布農族的傳統領域、祖先的公有獵場,做為村民汛期時的避難安置地,即所謂「38甲」地。

不過,在營建署、縣府組成的勘察團隊在勘察過38甲地後,都曾表示這裡「坡度不夠平緩,未來可能滑動」、「腹地不夠寬廣,不足以容納80戶有意遷居的人家」,結論傾向「不安全、不宜做為避難安置地」。

但寶山村民認為,專家的判斷似乎與部落耆老傳統山林知識不符。且不同一批專家對哪一塊地塊才安全,說法不一,有時甚至相反。勘察過程中,也只在邊坡上走過、未深入腹地就下結論。縣府也曾經有意將此地做為觀光纜車預定地,那時的勘查是認為此地宜做開發的。種種原因,讓村民對勘查結果不能心服,決定繼續爭取。

寶山重建委員會幾次向政府單位申請複勘,也曾找來了解族群掌故的耆老來宣示38甲地為布農人傳統領域taul-taul;或者發動村民一起砍草闢路,以便邀請來勘查的學者專家,深入腹地再進行判斷。

如今,這些努力總算取得初步成果。3/13,由民間自發前來為寶山勘地的「高雄市建築師工會」的專家學者,來為寶山38地做勘查。他們走入砍草後的竹林腹地、爬上可俯瞰地塊的周邊坡地,仔細進行現勘;並謹慎表示,須將現勘資料拿回去詳細研討、室內評估後才可做出判斷。

這份勘查報告,已於日前出爐,報告中表示,「經初步勘查結果,勘查範圍及周邊地層相對穩定區域,應可提供做為寶山村民的安置處所使用。」並建議在降低對環境影響的開發下,估算全寶山共83戶有意遷居此處的人家,所需用地佔38甲總面積的的一成:

「38甲地面積為101,655.13坪,以建蔽率20%及每戶興建二層樓34坪(依莫拉克風災政府安置標準)計算時,83戶須土地83×34/2/0.2=7,055坪,另再加上至少50%之公共空間,合計約7,055×1.5=10,582.5坪,安置開發所須土地面積僅佔38甲地面積之10.41%。」

由於之前的專家學者對38甲地的判斷為「地質不穩定可能滑動」、「只適合低度開發之下,腹地不足以容納80戶人家」,這份新鮮出爐的勘查報告,所持結論恰成相反。這樣的結果似乎點亮了寶山村民的希望,38甲地避難屋申請,是否將有新轉機呢?

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有杉木守護的寶山農路一景

原民會表示,願協助鑑界及重新勘查

就在這份勘查報告出爐不久,原民會夏錦龍副主委,於4/17率同政府單位行政人員,前往桃源鄉訪視桃源村民申請的各避難空間,包括勤和平台、樂樂段、寶山38甲地。寶山重建委員及村民,也對夏副主委提起這份報告,希望原民會可提供村民協助。

夏副主委與寶山重建委員互動溝通,主要得出幾項結果:

一、原民會可撥款協助38甲地的155-2地號重新鑑界。

38甲地在寶山村民的認知中,是傳統領域和共有獵場,對於這片土地在地籍圖上複雜的地塊劃分,其實不甚了然。在幾次申請勘查時,寶山重建會曾陸續提出過155、156、155-2等地號。而過去前來進行勘查的團隊,也未完全深入38甲地腹地。在砍草闢路之後,寶山村民發現適合做為避難安置的地塊應該是以155-2為主,佔38甲地之中約23.6公頃。高雄市建築師公會評估適宜做為村民安置處所的地域,也在此一範圍內。

但38甲地由多塊地塊組成,周邊又摻雜部分私人土地。155-2地塊,在對比空照圖、地籍圖後,都無法確認在實際土地上,其精確邊界到底在哪裡。為了使重新申請勘查的工作能順利、避免土地糾紛,夏副主委允諾,由原民會撥出一筆款項,協助村民重新測量地界,為155-2地塊重新鑑界。

初步估計,鑑界所需費用約在二十萬左右,由寶山重建會發文向原民會申請後,原民會撥款交由旗山地政事務所執行。夏副主委並告知鄉公所的隨行陪同人員,希望鄉公所也能給予必要協助。

二、鑑界之後,可由行政院重建會請高雄縣政府啟動複勘。

夏副主委表示,因為營建署、縣政府、高雄市建築師公會勘查結果不同,在確認155-2邊界後,希望可由行政院重建委員會出面,請三方學者專家進行勘查和協商。最好則是中央重建會,能以中立立場,請高雄縣政府進行複勘。複勘結果,若為不安全則再談;若為安全,夏副主委表示,可以不用蓋避難屋,直接建造永久屋。

三、寶山村申請的寶山各部落補強工程,希望鄉公所協助村民盡快進行。

寶山重建會一直爭取寶山村內各部落能進行必要的修復補強工程。縣府原民處已於3/17將工程所需款項撥至鄉公所,由鄉公所執行。但因還要勘查需要施工的地點、範圍,工程遲遲未進行。

村民表示,鄉公所曾派人到部落勘查過,但時值周末,多數村民並不知情、無法陪同。未與村民充分溝通之下,恐怕無法全面性的了解村子裡各處需修復的部分,希望原民會協助,請鄉公所與村民充分溝通後,盡速施工、因應汛期到來。夏副主委也請鄉公所人員配合協助。

38甲地的新勘查報告,為努力多時的寶山村帶來一線希望。這次夏副主委在寶山的訪視,村民也表示有感受到原民會釋出的善意。對於申請鑑界經費、以便鑑界後能重新複勘,尚須寶山重建委員會行文原民會,為村子啟動一連串的機會。村民們期待,這次的轉機,能讓他們看見原鄉重建的希望。

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留在山上的婦女採春茶,希望繼續在原鄉打拼。

4 回應 to “民間專家學者探勘結果:寶山38甲公有地可做為居民安遷地”

  1. tsun-i 說道:

    封面的照片太讚了吧~有fiu啊
    琬‧玲‧姐~

  2. 拔尚 說道:

    夏副主委未依原住民族基本法處理, 給予高雄縣政府過多行政裁量與干預的空間
    這還是保留地ㄝ
    由原民會主管
    高雄縣的土地利用管理權應不及於此
    除非原民會授權給縣政府
    這就更是狠打原住民了
    當然也違反原基法侵害原住民保留地權益
    連保留地都這樣
    傳統領袖怎麼辦

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