風災善款使用,不只是效率問題

本文摘要:據報載,88風災222億善款,還有逾半未用,官員高度關注,擔心使用效率太差,使民眾善心受損。然而,八八風災的善款,並不只是使用效率的問題,還有如何被用的問題。( 圖/ 鐘聖雄,善款興建的永久屋,應以捐贈單為或被贈者為主體? )

風災善款使用,不只是效率問題

據報載,88風災222億善款,還有逾半未用,官員高度關注,擔心使用效率太差,使民眾善心受損(新聞內容點選這裡。然而,八八風災的善款,並不只是使用效率的問題,還有如何被用的問題。

慈濟大愛村的落成,結合鴻海集團的有機農業園區,使大家以為政府將災後重建工作BOT給財團及大型慈善集團,就能讓災民們展開新的生活。

然而,我們卻 發現在慈濟大愛村主要道路上放置的數個「大愛石」,到處刻著各種重現災難情況的字眼,一再提醒著災民們所歷經過的苦痛,如「一早就看見浮屍在大馬路」、 「我的生命被撿回來了」、「人的生命被土埋了」等,還有各種歌頌慈濟的字眼,如:「哪裡有災難、 那裡就有慈濟 真感恩」、「大家一起看大愛電視台」、「感謝慈濟讓我有新的房子住」等。

慈濟在以原住民為主體的災後重建社區當中放這些石頭,在我們看來,除了在災民 的傷口上灑鹽之外,更充滿了宗教團體的「置入性行銷」。而,這些石頭跟原住民文化,一點關係都沒有,也無助於原住民的重新自立。

88風災之所以湧入這麼多捐款,主要是因為多數熱心民眾擔心這麼大的自然災難發生,政府原有的資源不夠運用,無法讓需要被幫助的人都獲得幫助。然而, 政府卻幾乎將整個重建工作都外包給大型慈善團體及財團,以為只要蓋好「永久屋」,問題就解決了。

而在「永久屋」的重建過程及規劃中,更完全是由這些大型宗教團體在主導,試問,若是由這些團體所蓋的社區、房子,不符合災民的需求及文化時,災民也只能默默接受這樣強迫式的「善意」嗎?

根據聯合國有關救災與重建的國際規範,國家有義務和責任向國內流離失所者提供保護和人道援助。而這些人不得由於其在國內流離失所的狀況,使他們的各種權利 和自由受到歧視。我們非常期待在未來的重建過程中,政府能真正承擔起自己的責任,能更尊重災民,以「讓災民能真正重新自主」為重建目標。

(作者為台灣人權促進會文宣部主任)

(本文局部內容刊載於20100304言論版─刊登標題為「花錢消不了災」)

附錄(1)88風災222億善款 逾半未用

附錄(2)重建會回應之新聞稿:
88風災民間捐款將全力投入永久屋興建

4 回應 to “風災善款使用,不只是效率問題”

  1. lujc 說道:

    宗教慈善團體在此次的復原重建所展現的特性,是否適合視為一個整體?

    感覺上,上面的描述似乎是描述慈濟,但如世展會,也帶有宗教的傳統。是否如世展會等其他團體,也和慈濟有同質性?

    再則,復原重建要追求效率,但應該是著眼於長期的「效益」。重建要從速,但不能急…如果僅僅求快,造成以後更大的問題,那可能也是權益關係人的大麻煩

  2. 回鄉人 說道:

    『八八風災民間捐款全力投入永久屋的興建』,那不願進入永久屋,一心回鄉重建的災民,就是顯然被政府排除於善心愛心之外囉,所以,在政府眼中,莫拉克災難之後,進永久屋的是「災民」,不進永久屋的就直接當「棄民」了,眾多愛心捐款人士也是這樣想的嗎?

  3. 謝志誠 說道:

    【生活重建服務中心】將陸續上路。請關心:

    http://www.taiwan921.lib.ntu.edu.tw/88R.html

    莫拉克颱風災區生活重建服務中心與聯絡站

    莫拉克颱風災區生活重建服務中心之設置及委託

  4. 善款去哪啦~~~ 說道:

    自從去年九月看到政府發出募款統計表,迄今尚未看到新的八八風災捐款統計,那這些善款到哪去了,運用在什麼地方了?為什麼社福團體募了那麼多捐款,災區部落的生活還是沒有改善呢?不禁要問,社會大眾的捐款去哪兒啦???

相關網站聯播