充滿疑惑的意願調查表,不知該怎麼填?

本文摘要:有人建議乾脆部落居民分一半,一半申請永久屋,一半留原居地,一部份人替未來遷居保留名額,另一部份人的意願留下來,保障原鄉的居住權益,重建本因是官民相互合作,卻演變成諜對諜的角力。( 圖/ 蔡之今,達瓦蘭部落原本預計遷到瑪家農場,因土地過小而生變化。 )

充滿疑惑的意願調查表,不知該怎麼填?

春節前夕的居住意願調查,族人質疑目的為何?

屏東地區經重建會勘查不安全的部落,未被劃定特定區域者如來義鄉來義村、義林村、泰武鄉泰武村,三地門鄉大社村等,已接獲居住意願調查表,限期於2月10日前完成調查,2月12日前送交鄉公所再轉呈重建會。災區住民歷經多次的說明會、各項調查表,究竟在重建政策模糊不清的時候,這份調查表(詳見附件一)的用意與作用為何?令居民感到不解。

新出爐的調查表中有兩個問題選項:

(一)位於特定區域或安全堪虞地區,安置方案三選一:

1.自行購屋

2.申請永久屋

3.留原居住地

(二)原居住地是否同意劃設特定區域

1. 是

2. 否

以下為記者整理排灣各部落對這份調查表,以及對政府該項政策的回應。

來義鄉來義村的情況:

部落居民有人質疑,都還不知道永久屋遷居地在哪?大家會不會被分散遷居?自己能否符合資格等問題,就要填寫意見調查表,實在無所適從,選擇「申請永久屋」,又不知原鄉居地將會如何處置?選擇「留原居地」又擔心未來面臨災害時無家可歸,

更有人建議乾脆部落居民分一半,一半申請永久屋,一半留原居地,一部份人替未來遷居保留名額,另一部份人的意願留下來,保障原鄉的居住權益,在政策未明的情況下,可能是最好的保障?重建本因是官民相互合作,卻演變成諜對諜的角力。

雖然調查表只是意見調查,並不是最後遷村與否的決定,但已經應驗了重建會官員所說「想留的人不要阻擋想離開的人」(見 劃定與安置不要相綁 http://www.88news.org/?p=2224)。遷居意願採取個別意願而非集體共識,造成部落內部的分裂。

來義村長洪嘉明表示,不論有無劃定特定區域,居民最關心的身家財產,如原居地的土地降限使用、道路、水電供應、居住等細節重建會數次解釋不一,但是卻一再強調安置計畫裡的優惠購屋補助、搬遷費與租屋補助等補貼優惠。

日前有村民聽聞義林村的說明會,官員透露賑災款有年度預算的時間限制,為了趕在預算年度結束前能運用款項徵收土地、蓋永久屋,必須先調查需要永久屋的戶數,若永久屋申請已額滿,日後居民想再來申請就沒辦法了。聽聞此說的居民都很擔心,若沒有表達申請永久屋的意願,日後的權益會受損。洪嘉明說,這樣等於是以威脅的方式來迫使居民決定。

目前來義村民得知的消息為,不論是劃定特定區域或安全堪虞地區,都能夠申請永久屋,不再僅限於劃定特定區域者,條件似乎放寬,而劃定特定區域者,多了一個自行購屋的優惠補助。

至於日前所積極爭取的中繼避難方案,因中央政策為永久屋,因此不願出資收購土地興建中繼屋,而避難屋又有平日維護管理問題,未來可能選擇有圍牆的廢棄營區作避難屋基地,方便管理,也沒有土地徵收問題。

image
來義村的石板屋頂,有族人曾經用心力打造的家屋。

image
災後部落受損嚴重,人類的清淤敵不上大自然瞬間堆積的砂石,來義村處處潛藏土石流危機。

泰武鄉泰武村的情況

泰武村與來義村部分受災居民,目前皆中繼安置於忠誠營區,兩村的情況類似,部分受災戶遷居營區,沒有被分配到的就留在部落或依親、租屋等。而原村落都被判定不安全,汛期來臨時需要避難。

泰武村居民也因為擔心危險問題,雖然不確定後續政策為何,調查表多數仍填寫「申請永久屋」,以保障自身權益。但是不願被劃定特定區域。

雖然多數居民對永久屋的分配坪數後、原居地的處置方式等方式並不認同,希望留在原鄉,但在忠誠營區開放入住後,部分人想法有了改變。村幹事周美珍說,營區居住條件比想像中好,各方資源也開始湧入,無法分配到營區住屋,留在原鄉的災民反而被忽略,造成部落山上、山下的分裂情形,更影響當初堅持留在原鄉的想法。

安置政策的每一個環節,攸關個人與群體權益,都在在影響部落。泰武鄉代表雷正輝強調,永久屋的資格認定,要能夠解決泰武村的分戶問題,整體遷村才有實質的助益,否則只有房屋、土地符合規定的人才能獲配,其他親友仍然必需留在原鄉居住,汛期來時一樣有危險。目前泰武地區並沒有避難屋的相關計畫,汛期來臨時,可能安置於泰武國中或者忠誠營區內。

image
往泰武村路上,沿路的崩塌。

image
泰武村,留在山上的居民。

三地門鄉大社村的情況

大社村對於意見調查表,也是抱持懷疑的態度,擔心又落入另一次的文字圈套,經過兩次的戶長會議後,居民全部反對劃定特定區域,但是安置方案的選擇,截稿為止,全村還沒有決定如何填寫。

大社運轉中心的李秋月說,大社早在風災前就已經在爭取遷村,因此遷村不應該與此次風災混為一談,只限定符合資格的受災戶才能遷,那剩下的人去哪裡?大社人考慮的是集體遷到安全合適的地方永續發展。

大社村在瑪家農場分配不到八公頃腹地的情況下,目前正極力尋找其他適合的遷居地,以分支部落概念讓瑪家和另一個遷居地共同存在。面對目前擁擠的龍泉營區安置中心,族人也有考慮先回到自己的農耕地,蓋屋居住。

另外,春節期間即將展開的達瓦蘭部落創藝市集,是風災後第一季嘗試,李秋月說,透過藝品展售,證明族人自給自足的能力,堅定重建信心,也藉此和外界溝通,傳遞部落的真實現況。

初二、初三則是大社村重要的尋根之旅,自2005年開始,每年春節返鄉族人一同探訪百年前的傳統領域,溯溪而上,在祖基地聽老人家講故事、地名傳說、舉辦成年禮,傳承大社的文化命脈,這次也力邀分支部落如青山村族人,一同參與,在風災後團結族群的信心。

image
瑪家農場一角。三地門鄉大社村民原本期望全數入住瑪家農場,因腹地不夠全村搬遷,目前正積極尋找其他遷居地。

牡丹鄉高士村的情況

高士村前一階段面臨六、七鄰預定的遷居地安全問題,久候多時,目前基地已經核准,進入規劃的程序,村長莊來金說,原本擔憂的基地與戶數問題已獲解決,目前進度還算順利,重建會也展現較積極的作為,六、七鄰居民就靜待新居地的動工。

高士新村由世展會負責興建,預定規劃的面積不超過三公頃,加上公共設施共計容納47戶,重建會預定時程為三月底規劃完成,七月底完工,今年八月八日前入住。新遷社區已籌備社區發展協會,獨立運作新社區的事務。而永久屋的申請案件已全數送出,審核結果預計2月底出爐,莊來金說,若遷居地已確定,希望永久屋申請也能順利通過。

春節期間,原本打算在安置中心旁搭蓋臨時帳棚供返鄉族人居住,但因補助條件不能重複領取,因此已獲得租屋補助的族人不能再搭建帳棚居住,大家只有暫時擠在親友家過年。高士村汛期來臨時的避難場所目前仍暫訂高士國小。

image
牡丹鄉高士村受災居民,於安置中心用餐,六、七鄰居民預計今年八月入住新遷地。

附件1:居住意願調查表(請點選這裡下載)

3 回應 to “充滿疑惑的意願調查表,不知該怎麼填?”

  1. 老龍 說道:

    基本上,這是一個充滿陷阱的文件。
    萬萬填寫不得!!!!!

    請務必注意標題,重點不在選項,而在於確認自投羅網的身分「前提」呢
    因為

    1.
    只要填寫
    就等於「自己承認」是住在「莫拉克颱風特定區或安全堪虞地區」的居民!!
    下面的選項選什麼都不重要了
    以後政府可以說是「你們自己死要待在危險地區」不能怪政府的….
    那就變成原住民不顧自己死活的物證而可以被「社會譴責」囉~

    2.
    目前全台灣只有「慈濟月眉農場」是「永久屋」並且未來必然還有很多破洞得補
    目前入住率並不高,為了儘速填滿,可能開放「跨區」的災民入住;
    填寫申請永久屋,可能會被越區配發到那邊去,而「和原生部落脫離」囉!

    3.
    自行購屋、申請永久屋、留原居住地是被設定的三種選項,
    看起來如果要選,就務必「複選」留原居地+另外一種,
    但是,中繼屋、避難屋、示範屋甚至「工寮、農舍」等都不在選項內;
    所以,不完備的選擇題,是題目出得不好,不應該作答!

    4.
    所以,如果被迫真的得要填寫繳交出去的話,
    請務必「自行改正文件標題」,不能是「莫拉克颱風特定區或安全堪虞地區」,
    而得改成「莫拉克颱風受災戶」的標頭。
    同時得把台端地址位於「莫拉克颱風特定區或安全堪虞地區」這些字劃掉!!!
    (房屋不一定等同於戶籍)

    這是提醒,請關切的人得多讓原住民朋友們知道「文件陷阱」唷~
    切切不可以變成行政文書文件陷阱的「獵物」而死得不明不白啊!
    務必小心;古語有鑑,苛政猛於土石流….

    • 法鎢絲 說道:

      如果已經填了呢!!!
      以填遷村
      不要被劃定
      真的會實現嗎???
      部落的人都被教育著
      山下有永久屋
      山上照樣不變
      是這樣嗎

  2. 無名式 說道:

    最好是自己蓋啦!

相關網站聯播