卜拉米專案系列(2)耀動計畫,發展永久屋產業特色

本文摘要:行政院重建會主任秘書張恆裕提到,政府針對永久屋提出了「耀動計畫」,從今年6月開始執行。計畫項目約略可分為三種,包含行政院農委會提出的永久屋基地農業發展計畫;交通部觀光局提出的永久屋基地觀光產業行銷推廣計畫、行政院原民會提出原住民永久屋基地產業發展計畫。 ( 圖/ 中央重建會。卜拉米計畫架構 )

卜拉米專案系列(2)耀動計畫,發展永久屋產業特色

莫拉克颱風災後重建特別條例以及重建期程延長兩年,中央針對八處永久屋基地提出的卜拉米(pulami)專案也持續在永久屋的後續重建工作中扮演著工作平台的角色,行政院重建會主任秘書張恆裕提到,由於永久屋基地內仍有許多事項待處理,因此在重建期程延長的前提下,在卜拉米平台中提出了「耀動計畫」,此計畫也從今年6月開始執行。

計畫源起與經費來源

張恆裕也指出,99年的基地工作圈重點在於由下而上的溝通運作機制,彩虹永續社區則是整體架構,主要聚焦在公共建設上,「工作圈是由下而上,當時開會的時候,有反映說希望中央能夠介入溝通與協調,所以就有了卜拉米專案,它是一個平台,重建會則是監督與協調的角色。」

100年10月,中央重建會為了盤點永久屋基地內待解決的需求,因而成立卜拉米專案,在卜拉米這個大專案平台下推動的「莫拉克災後重建耀動計畫」,希望透過卜拉米專案資源整合平台由產業、就業、文化以及生活照顧四個面向發展,其經費來源包含中央的特別預算、相關部會的預算之外,也包含了NGO所提供的經費,張恆裕坦言,「特別預算也就只有這麼多,重建期程延長兩年,特別預算能夠支應的也有限,我們也找了民間願意投入的NGO,像紅會還有其他NGO一起來做。」

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卜拉米計畫架構 (中央重建會提供)

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耀動計畫經費來源 (中央重建會提供)

各永久屋基地發展特色及相關執行計畫

在耀動計畫之中,計畫項目約略可分為三種,包含行政院農委會提出的永久屋基地農業發展計畫;交通部觀光局提出的永久屋基地觀光產業行銷推廣計畫、行政院原民會提出原住民永久屋基地產業發展計畫。而在耀動計畫裡,執行的計畫除了上述三項之外,也包含了既有計畫,以及民間組織向紅十字會提報的計畫,張恆裕表示,「跟紅會提報的第一波已經提了九個,第二波我們還在努力。」

在耀動計畫中的八個永久屋基地,期望能夠發展出各自的特色產業(如下圖)

基地名稱

規劃發展之方向

嘉義轆仔腳基地(日安社區) 阿里山第一街
杉林大愛永久屋基地 低碳永續生態暨多元文化社區
小林基地 平埔文化創意產業
長治百合基地 香草轉運站(與霧台原鄉久安計畫配合)
禮納里基地 以工藝營造的「內發型」藝術社區
吾拉魯滋基地 「咖啡飄香,樂音飄揚」的樂活社
新來義基地 排灣族文化體驗中繼站
嘉蘭基地 洛神花、小米、溫泉觀光產業

張恆裕提到,卜拉米是平台性質,聚焦在八個永久屋基地,每個月最少都會召開一次會議,「產業是我們後續的重點,希望大家能夠安居樂業。」如上圖表所示,每個永久屋基地都有各自的發展特色,但每個永久屋的基地條件不同,如杉林月眉大愛永久屋就在台21線旁,加上規模龐大、周邊亦有永齡有機農場、園區內也有市集,因此仍有觀光客會至當地消費,而長治百合部落園區則不在主線道上,居民憂心雖然政府與民間都力圖振興產業,但沒有人潮也就無法帶動消費,。

對此,張恆裕說,每個基地都有條件上的差異,「像長治百合,霧台鄉的鄉長跟觀光課的課長都很積極,希望能夠和原鄉的久安計劃能夠有連結。」

民間團體挹注資原則如下圖:

基地名稱

 

擬提計畫名稱

 

計畫經費

 

執行單位

 

嘉義轆子脚永久屋基地

 

1.農特產品展售中心補助計畫

 

1,703.52 千元

 

嘉義縣番路鄉日安社區發展協會

 

2. 嘉義縣轆仔腳三期永久屋基地農產加

 

工設備及設施補助計畫

 

5,839 千元

 

嘉義縣政府

 

3.嘉義縣番路鄉日安社區『假日市集』補助計畫

 

2,157.96 千元

 

嘉義縣番路鄉日安社區發展協會

 

高雄月眉大愛永久屋基地

 

永續、傳愛伊特鳸社區

 

5,330 千元

 

高雄五里埔小林永久屋基地

 

1.小林傳統歌舞文化創意產業三年發展計畫

 

5,143.2 千元

 

台灣八八水災小林村重建發展協會大滿舞團

 

2.美麗花田有機香草就愛陽光就愛自然101 年度日光小林生計計劃

 

2,162 千元

 

台灣八八水災小林村重建發展協會(日光小林)

 

3.<菇香(故鄉)小林>高雄市杉林小愛村產業扶植推廣計畫菇類農業管理企畫細部計畫

 

1,860 千元

 

小愛小林社區發展協會

 

4.小林村五里埔永久屋基地導覽指標系統規劃設計暨攤車計畫

 

2,712.14 千元

 

高雄市甲仙區小林社區管理委員會

 

屏東長治百合永久屋基地

 

1.文化傳藝部落記錄計畫

 

1,679 千元

 

社團法人中華民國我為人人實踐推廣協會

 

2.創意工藝與部落產業工坊發展計畫

 

3,905 千元

 

社團法人中華民國我為人人實踐推廣協會

 

屏東禮納里永久屋基地

 

1.瑪家部落~建造Kubav 再現排灣文化產業發展計畫

 

552.7 千元

 

瑪家社區發展協會

 

2.營造禮納里部落接待家庭暨香草產業計畫

 

538.7 千元

 

魯凱族產業發展協會

 

3.禮納里部落神聖空間營造暨工藝文創產業計畫

 

7,000 千元

 

大社社區發展協會

 

4.瑪家部落~圓夢工程計畫

 

1,879.6 千元

 

屏東縣瑪家鄉瑪家社區發展協會

 

屏東吾拉魯滋永久屋基地

 

咖啡飄香.樂音飄揚計畫

 

3,224 千元

 

泰武社區發展協會

 

屏東新來義永久屋基地

 

屏東縣新來義部落排灣族文化體驗中繼站計畫

 

5,500 千元

 

臺東嘉蘭永久屋基地

 

臺東縣金峰鄉嘉蘭社區發展協會嘉蘭重

 

建區產業成長計畫

 

11,000 千元

 

臺東縣金峰鄉嘉蘭社區發展協會

 

合計

 

17項計畫

 

62,186.820 千元

 

針對上圖的17項計畫,張恆裕說明,這17項計畫略有修正,目前已將其中的9項計畫送交給紅十字會,希望能夠通過紅十字會的審查,由紅十字會的八八善款來做經費的挹注,後續的計畫「我們也在努力當中,當然也是尊重紅十字會他們的機制。」

在重建期程延長兩年的前提下,耀動計畫將會持續至103年,規劃了為數頗巨的經費的耀動計畫,是否會有相關的查核機制或是如學生的期末考一般有相關的辦法來檢視整個計畫的執行成效?張恆裕說,「我們沒有設定每一個基地兩年後會到什麼階段,但是有設定期程,你剛剛說的(查核)這個是我們後續要繼續去努力的。」

而目前的執行成效如何?張恆裕表示,耀動計畫自今年六月才開始推動,「我們不敢說現在就有什麼成效,但是每個基地都有在談。」

耀動計畫中也包含了協助永久屋基地成立工坊的項目,但由於目前多數的永久屋基地尚未進行所有權轉移的動作,居民在沒有房屋所有權的情況下,想要在永久屋基地內依法申請工作室、工坊的相關證明文件都受阻於這項因素,張恆裕聽聞此事之後隨即表示,將會立即請同仁進行了解。

3 回應 to “卜拉米專案系列(2)耀動計畫,發展永久屋產業特色”

  1. 胡雅各 說道:

    您好:
    我是住在嘉蘭社區,在嘉蘭社區”永久屋基地產業發展計畫”執行單位是”嘉蘭社區發展協會”。我想請問幾個問題;
    1.在執行計畫有何規定?如是否須召開理事會來討論及議決執行計畫內容?
    2.如不須召開理事會,其計畫內容由1至2人決定就可執行?
    3.如我是理事長,就可決定計畫內容,其計畫內容是否有利益相關問題產生。那倒不如不要有此計畫,因1人就可決定,而不由多數人來討論社區所需。
    我為什麼會這樣問?我是協會裡的理事之一。卻沒看過計畫內容,協會如何執行?
    按協會組織章程。協會所有計畫須召開理事會討論方可執行。如不須召開理事會。中央是不自打嘴巴。帶頭違法。

  2. 胡雅各 說道:

    能否讓我知道答案

  3. 胡雅各 說道:

    您好:
    我是住在嘉蘭社區,在嘉蘭社區”永久屋基地產業發展計畫”執行單位是”嘉蘭社區發展協會”。我想請問幾個問題;
    1.在執行計畫有何規定?如是否須召開理事會來討論及議決執行計畫內容?
    2.如不須召開理事會,其計畫內容由1至2人決定就可執行?
    3.如我是理事長,就可決定計畫內容,其計畫內容是否有利益相關問題產生。那倒不如不要有此計畫,因1人就可決定,而不由多數人來討論社區所需。
    我為什麼會這樣問?我是協會裡的理事之一。卻沒看過計畫內容,協會如何執行?
    按協會組織章程。協會所有計畫須召開理事會討論方可執行。如不須召開理事會。中央是不自打嘴巴。帶頭違法。

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