「政府都不會記取教訓嗎?」復興里族人抗議拉庫斯溪「只清疏,不疏濬」

本文摘要:三年來投資數億元清疏經費在荖濃溪河床與野溪,動用怪手反覆折騰河道,把砂石由河床中間往兩邊堆置,下過雨又沖回主河道的行為,形同小孩子辦家家酒。市議員伊斯坦大貝亞夫表示:「拉庫斯野溪這三年來花掉的清疏經費高達5000多萬元」。 ( 圖/ 柳琬玲。參與會議的族人憂心忡忡 )

「政府都不會記取教訓嗎?」復興里族人抗議拉庫斯溪「只清疏,不疏濬」

莫拉克風災後荖濃溪河床墊高起碼30公尺,之後更因為年年雨季沖刷,持續墊高中。以六一一受創嚴重的高雄市桃源區復興里下部落為例,肇災的拉庫斯野溪河床起碼又墊高了一米以上,河床比下部落還要高。

這兩年來拉庫斯溪屢屢清疏,砂石往河道兩邊堆置,下過雨後又沖回主河道,「根本沒有用」,居民說。在部落族人眼中,一再反覆施作的「清疏」工程居然沒有把砂石外運,是無效工程。

三年來投資數億元的清疏經費在荖濃溪河床與野溪中,動用怪手反覆折騰河道,把砂石由河床中間往兩邊堆置,下過雨又沖回主河道的行為,形同小孩子辦家家酒,只是圖利了承包商有「永續再施作工程」可以分包而已。市議員伊斯坦大貝亞夫表示:「光拉庫斯野溪,這三年來花掉的清疏經費高達5000多萬元」。

三年來河道一再淤高的結果,今年六一一西南氣流過境,因為上方一道擋土牆施工缺口,怒水改道直衝復興下部落,造成多戶房屋受損,也掩埋了所有之前做過的無效構造物。除了河床再擡高數公尺,拉庫斯溪河道瞬間拉寬三倍以上,改道的怒水每逢大雨颱風就改道走已經吃掉的復興下部落;這次天秤颱風增加兩戶房子進水,二度傷害、三度傷害的災損持續擴大中。這一切,許多族人認為,政府沒有依照之前的陳情進行疏濬加上夠規格的擋土牆工程,是造成受災族人失去家園的罪魁禍首。

又是只清疏,不疏浚?

但是,日前傳出,聽說有一筆800萬的清疏經費已經發包!

高華德里長說:「經建課長沒有依照里民大會的決議去做,這次發包又是清疏?!」復興里民感到極其不可思議,心底納悶「到底是不是新上任的經建課長成為了『永續再重作工程官商集團』的一份子呢」?趕緊找了議員召集負責也溪整治的水保局、與公所經建課長與承辦人員等一干人等問個明白。

會議在9月7日上午,於區公所召開。出席官員有行政院農業委員會水土保持局台南分局(以下簡稱南水局)副分局長傅桂霖率領專員、工程師等一干相關人員、高雄市政府水利局黃課長、區公所區長、主秘與經建課長、承辦人員均出席,由伊斯坦大貝亞夫市議員主持,復興里長率里民二十多人都專程走山羊路下山來桃源公所開會,幾位非常關心族人權益的梅山長輩、勤和里長都到場聲援了。

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六一一被沖毀八棟房子讓十二戶人家無家可歸的復興下部落,拉庫斯溪河床比部落還高,越往上游落差越高。

以下為族人現場表達的心聲

復興里高華德里長表示:「為何98年到現在,政府一定要清疏?我們要求要運走疏濬加擋土牆。不然明年颱風又沖走。」

謝文慶老代表:「堤防設計要求好好設計,要到現場勘查才能確定」。並補充:「如果要疏濬,荖濃溪河床墊高了,一定要把轉彎的地方一直疏濬到鋼谷橋水道才會順,不然拉庫斯希河床越來越高。土石可以往生態公園處堆。牽涉到水保局、水利局,需要兩單位同時在做。」

梅山人顏福隆老主席:要再清疏了,要做擋土牆;寶來以下都做得很堅固,為何原住民工程與漢人工程差別這麼大?寶來的工作就調用工人這麼多,原鄉的工作只有一兩個工人,永遠做不好。我要聲明上天在看你,要做就做好一點啦;像梅山里河邊幾百萬清疏,浪費那個錢,這錢拿來做蛇籠就好啦。現在梅山里蛇籠又快壞了。請以後工程要做好,一次OK。」

六一一受災戶自救會副會長杜耀順:「今天召集所謂復興里清疏工程是基於什麼考量?我過去一再重申反應清疏不可行,證明這五千多萬的清疏完全沒有成效,我們眼見河床越積越高…明知下面有Bunat及清水土石流區,下雨就引起土石流阻塞老濃溪,造成上游河床越積越高,才造成611災情。水保局花在野溪的經費,我覺得就是『做得越多回扣越多啦』。

部落的擋土牆工程設計不当,水利局在上方再做一個擋土牆工程又因為包商施工不当打掉留下一個缺口,才造成611災損;所以,區公所、包商、水保局都有責任。我陳情了三年,公文都有。」「只清疏沒有做堤防等於白做,只要雨水超過600豪米就會沖到現在僅存的下部落房子。天秤颱風已經造成尚未被沖毀的幾戶房子淹水。之前就是只有清疏,現在難道上級不會記取教訓嗎?」

勤和里長高正勇:「真正要清疏要把土石重新運走。附帶一點,東庄橋清疏工程做四天沒清完就要停工,與當初水保局長的承諾不符。」

江維明前復興社區發展協會理事長:「三年來,你們應該抬頭看整個河川包含荖濃溪與拉庫斯溪。三年前到三年後,荖濃溪河床又墊高了二十幾公尺。拉庫斯溪上游以前看是高山,現在是平原,因為都變成河床面了。現在你要怎樣清拉庫斯溪?清下面只是加快土石下來的速度,現在河床都比田德義的房子高了,怎麼清??」

「我的房子和田德義的房子大約一樣高啦,拉庫斯溪墊高一樣荖濃溪也會墊高,那我的房子一樣會被沖毀」。

「土石流很聽話,你只要有一個水道可以出去他會走;你只做蛇籠,蛇籠把土石流擋住。你們專家只看空照圖,只看那一小張,重點是如何把土石流引流出去。現在河床已經變這麼高了,我們動腦筋把堤防墊高一點嘛;不要堵荖濃溪,把堤防作高一點;公路作高架橋」

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在公所開的說明會,復興里族人扶老攜幼走兩個小時的玉穗山羊路下來,指陳不能只清疏,必須要疏濬並且並且加設堤防。

誰規定一定要作清疏?

經建會顏課長表示,區裡的所有水利工程有關清疏或水利方面業務都是委辦業務,委辦單位是水利局與相關單位,區公所只是接受委辦執行。而被族人詬病的拉庫斯溪清疏工程,一像是由水保局委辦的。

高雄市政府水利局黃科長兩手一攤:「自從卡梅基之後崩塌量太大,水保局開始辦清疏,是全國性的,針對野溪作清疏,制定”清疏作業原則”,是中央制定的。」他認為,清疏是因地制宜,「若不作清疏有些地方更慘」。

「清疏是由南投水保局那邊統一編列經費。高雄市政府水利局也只是協助區公所核銷轉送,所有的規定是由中央的水保局總局,有一個計畫案,明定這一筆經費至少要做多少清疏工程,公所也只是依據計劃依法辦理。」他並且表示,寶來可以開始做工程是因為崩塌已經穩定;反觀勤和以上,「在莫拉克以後至今的土石崩塌量只有4億下來,上面還有更多土方尚未完全下來,粗估有八億的量」。

杜耀順老村長回應,三年來不斷的陳情提出拉庫斯野溪工程不到位的安全性問題,結果一貫是「地方政府與中央政府相互推卸責任,這三年來就是這樣」。

地方反彈,不要砸錢在河道上玩大風吹,寧可把資源用在堤防上

市議員伊斯坦大貝亞夫統計,這三年來高雄市桃源區「陸陸續續有塊50件清疏工程,4億逼近五億的經費」,號稱「以現場環境來做施工設計」,但是現場環境部落最清楚啊!「問題你沒有問部落,從設計標開始,綁標圍標借牌,都是廠商在玩;我們要求廢掉清疏工程,從部落的堤防工程去做施工。尤其高雄市政府水利局,應當要負責任。要求水利局把中央同籌款清疏工程不要用在荖濃溪,這個經費拿來做堤防。」

南水局傅副分局長表示,「如果這些土沙沒有一個河道讓土砂下去,上游土砂繼續下來造成的災害會更大」。他同意先做堤防,但是擔心在基礎不穩固情況下,堤防作起來又會被堆倒。「在環境尚未穩固之下,沒有一個單位敢負這個責任」。所以,他建議「清疏還是要做,然後趕快來評估堤防工程如何做較適當」。

由於上游崩塌地屬林務局的管轄範圍,傅副分局長表示,「上游土砂部份,是否需要防砂設施來阻擋土砂下來,我們會跟林務局做溝通協調」;他並且認為:「清疏是目前救急最好的方法,中長期一定要有一個堤防作硬體的保固」。

針對傅副分局長所說,環境變異下基礎不穩定的說法,高華德里長駁斥:「明明下面有岩盤,哪有不穩定?」

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老媽媽擔憂的容顏。六一一開始身體急劇惡化,心臟不好,又容易氣喘;天秤颱風第二次來襲時,只有她跟老公住在家裡,整夜擔憂著水會沖到家中,併發恐慌憂鬱症,「醫生說我是恐慌導致忘了呼吸,給我吃精神的藥」。

土砂是「無價料」不能外運,部落要求疏濬後土方就地找低漥地回填

伊斯坦大貝亞夫市議員強烈要求疏濬,他說:「河床只要有引道,土石流自然會從引流下去。可以雙管齊下,但是疏濬要做啊。八八重建條例有規定,地主同意就可以把清疏出來的土方就地堆置,未來有需求可以登記制把土石拿去道路建設。」。

對此,南水局人員講白了:「〈如果土方是〉有價料加上交通運輸方便,可以增加國庫收入,當然沒問題;現在清淤之後的土石要長距離運輸,這些土砂又是無價料,政府難以負擔」,他說以前清輝大橋處也評估過土石外運,發現需要141億經費。如果是長距離運輸,國家難以負擔,但是「像以前一樣堆置到生態公園那邊老村長TamaNu的地是OK的,可以請我們的團隊來幫忙」。

樟山國小退休的黃主任也發言表示,「溪水沖垮的地方也可以回填啊,地主會很高興。第二點,工程的專有名詞清疏、疏濬我不懂,但是把土方再河床兩邊堆置三年來證明無效,且已經沖毀部落了,里民一致認為河堤優於清疏啦,應當依照鄉親意見」。他建議:「要爭取時間,河堤與清疏要雙管齊下,會更好」。

水保局南水局劉專員為大家提出了幾點總結~

1. 清疏是救急工程,不是解決問題的根本辦法。但是基本上清疏還是必要的,清疏了之後先暫時堆置用來保護部落,屬於堤防的部份請水保局趕快去評估。

2. 下週等高雄市政府水保鑑定報告出來,我們會針對建定報告做會勘,再決定將來要設計怎樣做。屆時請技師、里長、里民一起會勘。

3. (做護岸)會牽涉到私人土地,私人土地的地質比較穩,不會像河床不穩;河床不穩的狀態只能先作軟性蛇籠。

4. 清疏還是要做的,可以請區公所協助找到就地臨時堆置點。

其實,居民表示,提防工程簽扯到地主部分,為了保障部落的安全,由施工單位來協商應該不是問題。

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拉庫斯溪與荖濃溪的匯流口被堵塞

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愛玉成熟的季節,杜阿姨趕緊從安置的組合屋趕回來曬愛玉。她的房子,這次天秤颱風也進水了,東西全部泡爛。杜阿姨的家內部,踢著地上的泥,杜阿姨說:「這裡有加地毯喔,現在都黏在土裡了」。

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復興里民要求把清疏工程的800萬變更為堤防工程之陳情書。但是今天到場才知道,「案子已經發包了嘿,來不及了」。

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水保局之前為了拉庫斯野溪清疏與護岸工程所做的設計規劃圖與設計案,六一一之後已經地形地貌條件改變,必須重新變更設計

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一篇回應 to “「政府都不會記取教訓嗎?」復興里族人抗議拉庫斯溪「只清疏,不疏濬」”

  1. 阿里巴巴 說:

    記者們辛苦啦 那麼多報導 那書呢 要出了嗎

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