花蓮和平村的災後重建(3)靠自己,要團結:Truku走向漫長重建

本文摘要:目前,部落已開過兩三次會議,討論龐雜的災後重建問題。族人說,部落凡事會先行討論,有結論之後,由自救會去跟政府提出。「一定要團結。要團結,不然就亂了。你一個人去講,別人不會聽的,一定要我們全部人一起。」 ( 圖/ 鄭淳毅。牆上的泥痕是當時土石流的高度。許多人都因此房屋內部全毀,部落處處可見只剩外觀結構還在的房屋。 )

花蓮和平村的災後重建(3)靠自己,要團結:Truku走向漫長重建

編按:2012年八月,蘇拉颱風重創花蓮縣秀林鄉和平村,其中又以和中部落最為嚴重,花蓮縣長傅崐萁曾提出興建永久屋的想法,但和中部落居民卻認為,部落仍安好,希望能夠原地重建。本網記者追蹤和平村目前安置與重建情形,本文為系列(3),閱讀其他系列文章,請點選文末連結。

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和平村和中部落在蘇拉颱風受災慘重,部落裡土石橫流,數十戶房屋毀損、不堪居住。經過近三周兵荒馬亂的家園清掃、臨時安置,日前有67戶族人入住部落附近的台電宿舍,生活暫時得以安頓,算是進入「中期安置」階段。現在,如何走向漫長的重建工作?是各方討論關注的焦點。

劉家是部落內房屋全毀的住戶。來自部落兩側的土石剛好夾擊他們那一帶的房屋,他們與許多族人一樣,在凌晨睡夢中遭土石流襲擊,驚險逃生。災後半個月,殘瓦與亂石一併清運之後,劉家所在地僅餘一片光禿禿的地基。但他們不願離開部落,災後沒有進駐政府安排的安置所,而是到隔壁的姑姑家借住。這次天秤颱風即將直撲花東登陸,鄉公所發布預防性撤離,一家人才撤到台電宿舍,暫時安置。這家的大兒子劉進一說:「我們還是想在原地重建。」

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和中部落。有的房屋夷為平地,只剩地基。有的雖結構還在,但已經不堪居住。

自救會口徑一致:不要遷村,盼原地重建

8月2日,蘇拉襲台,緊鄰台九線的和平村和仁、和中、和平三部落各自因大量坍方阻斷道路,成為孤島。族人表示,8月3日下午,火車可以通行,公路卻直到8月12日才搶通,當時族人忙於救災、安置,也幾乎無法與外界順暢交流訊息。

就在這期間,媒體報導,花蓮縣長傅崐萁在8月6日即動身拜訪慈濟基金會證嚴法師,盼慈濟協助興建永久屋,讓災民遷村重建。證嚴法師回應:「大地安,人才能安。」慈濟願意協助部落遷村入住永久屋,但須縣政府負責尋找合適土地。

8月20日,族人在台電宿舍安置完畢,縣府舉辦了入厝揭碑典禮,在場族人說:「致詞的時候,縣長當場就說,有一戶要住,永久屋就蓋一戶,有十戶就蓋十戶,有五百戶就蓋五百戶,他是這樣說。可是重建,縣政府都還沒有一套完整的計畫出來啊?」

對於縣長在還未探詢部落意見,也還沒提出重建計劃之際,率先對外發布災區應當「遷村」的訊息,族人滿懷疑惑和疑慮。走訪多位自救會幹部、居民,眾人口徑一致的表示,經過部落這幾天討論,「我們一直就是想在原地,沒有說要遷村。」

自救會幹部、和中部落族人胡瑞祥表示,遷村不知道要遷到哪裡?原居地才是屬於自己的地方。而且聽聞高屏地區莫拉克災區,入住永久屋之後,族人並無土地和房屋所有權,令部落有疑慮。自救會副總幹事江磊說:「我們老人家說過的,以前傳下來的土地,一定不能夠放棄的!一定是要這樣,老人家都是這麼講。」

家屋全毀的劉進一說:「因為我們在這裡已經很久了,像我爸爸,都六十七歲了,他對這裡有很深的感情。我們當然就聽爸爸的,畢竟老人家還在。」像許多和中部落族人一樣,雖然穩定的上下班工作,但他們在周邊仍有少數土地,種菜、養雞、養羊,仍有著自給自足的生活模式。

「還有一個就是說,那邊(永久屋)土地不是你的,還是政府的啊!」劉進一進一步表示土地的重要。「像我們部落,幾乎都是建地,要申請建地也不是容易的事情內。」部落中的土地和房屋,都是祖先和家人一起打拼的痕跡。

但這次大規模的土石崩落,若選擇原地重建,勢必面對下一波可能的災情。族人多半直言,部落後方野溪一定要清疏,也願意在颱風時配合撤離,降低威脅。他們更不諱言,真正擔憂的是後山台泥礦區大規模挖山、炸山,與即將進行炸山、開隧道的蘇花改工程。

「我們自救會當時決議就是聲明兩點,第一個是近期台泥那邊不要再動了,第二是蘇花改先停工。」一位自救會幹部說。

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牆上的泥痕是當時土石流的高度。許多人都因此房屋內部全毀,部落處處可見只剩外觀結構還在的房屋。

原地重建:盼野溪疏通、暫停採礦、蘇花改工程

走進部落,雖然多數土石已經清運,但房屋牆壁上與人齊高的泥痕,不難想見當時大量土石沖進部落的險況。

和中部落後方即是山壁,但族人指出,此處山壁為堅硬的岩壁,從來沒有發生過土石流。最近一次發生是在六十幾年前,但老人家也說,並沒有這麼嚴重,也沒有這麼大的石頭。大部分的村民強烈質疑,山壁的稜線與另一面,是台泥的礦區,恐怕是這次大規模的土石流的原因。「二十多年來為了開礦每天炸山,一到中午就砰砰砰,這幾年沒在炸了,但是炸了這麼久,土石會不鬆動嗎?」

「我們部落的獵人上山的時候,都說有看到從那邊(礦區)落下來的土石,都堆積在上面(山溝),已經越堆越滿。就在這次蘇拉之前,他才說下一次下雨,那些(土石)一定會下來。蘇拉前才這麼說,果然這次就……」

秀林鄉是大理石產地,也盛產可以煉鋼、製水泥的礦石,全鄉林立大型水泥廠、礦區。二十多年來的開採,恐已為山體帶來難以挽回的傷害。

更有甚者,前年才因梅姬颱風重創蘇花公路,而決議興建的蘇花改公路,選線經過和中部落、和仁部落後方山壁,將鑽炸、開鑿隧道,直貫山體。目前雖未正式施工,但已經進行鑽炸。和中、和仁部落同樣擔憂,經過長年開礦、這次蘇拉颱風發生大規模土石崩落之後,蘇花改再動工,會進一步動搖脆弱的山體。

「我們自救會當時決議就是聲明兩點,第一個是近期台泥那邊不要再動了,第二是蘇花改先停工。」

不只一位自救會幹部,私下甚至表示,希望蘇花改不僅停工,最好能改道,重新評估安全的路線。「這裡真的不能再炸了!再炸下去就真的不能住了!」

除此之外,部落兩側的野溪,族人也希望一定要疏濬。「每一次有崩落,就疏走、崩落、就疏走,就不會一直堆在那邊,造成這麼大的傷害。」另一側則一定要加強排水系統。「這次就是排水的涵洞這麼小,都堵在那裏,當然往部落流。」

8月21日行政院莫拉克重建會會同水保局前來勘災,準備加強野溪防護工程。重建會家園重建處副處長章正文表示,先請水保局做緊急防護工程,將來長期的規劃一定會討論如何施作,「重建會的角色是協調。會等每件事情都有一個頭、都有人負責之後,進入各部落管考,重建會才會慢慢退下來。」

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和中部落面山靠海,如今面臨土石流威脅。族人強烈質疑,部落六十年不曾土石流,台泥近二十多年來在後山大規模採礦是肇禍主因。

族人:靠自己、要團結

當前最希望要求野溪的疏濬、擋土設施的工程之外,數十棟房屋毀損的部落,該怎麼把房子蓋回來?

房屋全毀的劉家大兒子劉進一平靜的說:「(政府)能幫是最好,不幫我靠自己……縣政府一直說幫我們蓋什麼蓋什麼,其實我不太在意這個。你說政府怎麼幫,也是幫一點,很難全部,最後還是我自己要貸款。我已經有心理準備。」

「這幾天很多媒體採訪我、社福團體找我,因為都知道我們是全毀那一家。但是我們沒有覺得特別難過……反正就是……碰到就到,只能接受,不能逃避。」

自救會幹部胡瑞祥說,多數族人希望原地重建家屋,但具體細則還要與政府詳談。「現在就是政府在討論說,全倒戶、半倒戶要怎麼去補貼?金額還沒訂出來,還要開會。但是我們是說,全倒的話補助是不夠的。」他指出,多數族人經濟不很寬裕,資金不足的部分,仍盼政府單位提供一定協助。

目前,部落已開過兩三次會議,討論龐雜的災後重建問題。族人說,部落凡事會先行討論,有結論之後,由自救會去跟政府提出。「一定要團結。要團結,不然就亂了。你一個人去講,別人不會聽的,一定要我們全部人一起。」

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族人希望原地重建,第一步認為應該整治野溪,以及部落另一側的排水系統。並加強部落周邊擋土、防護工程。

2 回應 to “花蓮和平村的災後重建(3)靠自己,要團結:Truku走向漫長重建”

  1. 番婆 說道:

    莫拉克災後第 1101天~~~舊災重建未完,新災已起。
    做為氣候變遷下災難的新聞台~~~莫拉克獨立新聞網需要大家捐款永續!
    莫拉克獨立新聞網的夥伴們~~~加油!

  2. 蕭愛蓮 說道:

    遇到大自然災害時只有鄰居部落才是你最可靠的支柱

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