本文摘要：在政府公佈部落安全初步報告後，霧台鄉於9月22日晚間召開八八水災霧台鄉重建會議，討論災後各項工作以及面對遷村可能的想法。感謝作者參與會議後做出詳細記錄，讓大家能更瞭解部落目前的情形以及族人的意見...( 圖/ )
八八水災霧台鄉重建會議0922
編按：
在政府公佈部落安全初步報告後，霧台鄉於9月22日晚間召開會議，討論災後各項工作以及面對遷村可能的想法。感謝作者參與會議後做出詳細記錄，讓大家能更瞭解部落目前的情形以及族人的意見。
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八八水災霧台鄉重建會議時間：九十八年九月二十二日晚上七點
地點：屏東榮民之家
主持人：鄉長顏金城
與會長官：杜春生縣議員、柯海燕鄉民代表會主席、曾志勇原民處處長
一、各課室工作報告
（1）民政課-賴春蘭課長
民政課主要負責的是協助災民在風災之後協助鄉民申請各種天然災害的救助。民政課與村幹事對鄉民一定是秉持著認定重寬、手續從簡的原則來為各位鄉民服務。
雖然災害的決定權不在我們公所，但基於基於我們全鄉都是受災的區域，所已原則上我已經指示各個村幹事在接受災民的申請時，原則上都要受理的，沒有特殊的狀況是不能夠拒絕的，這是本著為鄉民最大服務的宗旨來執行。但如果有任何疑義，村幹事無法解決的問題，歡迎各位鄉民撥打民鄉公所的電話給我，我會盡我最大的能力為大家服務。
（2）財經課-賴武雄課長
本課主要負責災後鄉內各項建設重建的工程以及土地的問題。農業問題已轉交觀光課負責。
今天會議有六點報告:
1、霧台大武聯絡道路搶通部分，目前搶通到大武的部分還需要十五天的工程，這是以天氣都很良好沒有下雨來做假設。預計趕在十月七號以前搶通。
2、神山佳暮聯絡道路搶通部分，涵管明天就會進去施作，預計也是十月七號到十月十號前可以搶通。但是佳暮新村旁邊滑落的房子，在施工上面會有安全的考量，但是原則上還是先行搶通到部落為主，但如果一定要搶通的話，可能會讓在懸崖旁邊滑落的房子掉下去。
3、谷川佳暮聯絡道路搶修工程，目前原民會要核准的經費還我們沒有收到，但原民會的長官有打電話過來，應該是會核准，那就等核准的經費下來後，會再來處理。
4、各村聯絡道路的災修工程，原本是縣政府是來文說九月底以前就要報到縣政府，但縣政府又有來文九月二十五號以前就要呈報各村的聯絡道路損害狀況或是村莊內部的災害狀況。
5、阿禮村、吉露村、好茶村的災後工程目前是停止施作的。佳暮村的部分，鄉預算也會暫停施做。因為這是風災嚴重的關係，許多災後工程還在進行的或是已經完成的都還沒有驗收，件數約有五件。
6、好茶聯絡道路便道整修，預計下禮拜三會開始做好茶的聯絡道路。
（3）觀光課-李美惠課長
觀光課所負責的業務是林業災害及農業災害的部分。
申請林業災害或是農業災後都是要受損的十天內到公所辦理，因為這次風災嚴重，所以我們有發函縣府希望可以將申請期限延到這個月的月底，但是鄉內許多連絡道路遭到損害十月才會通，無法上去勘查。目前林業收到的案件有將近一百五十筆的土地、約六十件的案件，農業將近兩百筆土地。
因為這次情況特殊，所以都是先讓鄉民先報流失，之後我們才會去做審查的動作，審查合格的才會予以通過。所以現在還未確定鄉內的土地到底是流失多少。
（4）社會課：藍新登課長
1、公所八月八號成立災變中心，八月十號直升機第一次飛上去，飛了兩次，但是都是因為達來上空能見度太低。十一號載了五個人下來，是以神山居民為主。十二號到十四號總共撤離了591人，安置370人，分別安置在屏東榮家、長治電台。剩下的221人投靠親戚家人。
八月十七日開始收到第一筆各界贊助的錢，第一批為原民會的錢，按戶數去發，共871戶，每一戶一萬塊。失蹤的四個人，原民會發一個人五萬塊。其他也有慈善團體自行發送慰問金，並沒有經過公所這邊。目前安置的情況是大武、佳暮安置在屏東榮家，阿禮、谷川安置在長治電台。
八月十一號到八月二十二號有許多慈善團體提供安置中心的早、午餐。台灣人壽提供午餐晚餐一個禮拜，法鼓山提供早餐、晚餐兩個禮拜，許小姐提供一千粒肉粽、鄭先生提供共四千粒包子、慈濟從八月二十五號到今天提供午餐、晚餐到現在。
長老教、天主教、靈糧堂各都提供一個禮拜的中餐。其他也有許多很多的單位團體來安置中心提供剪髮、按摩、心靈諮商等的服務。
２、安遷救助申請案件共164件，受理時間到11月30日。安遷救助好茶村的部分已經先撥款。其他很多村莊還沒有核發，是因為有的村部落還沒有搶通，所以還沒有辦法上去鑑定，所以會等到道路搶通上去做審查拍照的相片後，就會發放給合格災戶救濟金。
３、托兒所，霧台分班已在八月三十日成立在鄉公所旁邊，共七個小朋友。大武分班的一個小朋友轉到瑪家托兒所。
（5）鄉長顏金城：
1、公所對於民間捐贈善款的運用會制定一套使用辦法，經過代表會通過之後才會執行善款的運用。
2、昨日行政院南部辦公室說明阿禮、吉露、谷川、大武、佳暮、好茶這幾個部落受災情形調查結果，之後要召開跟部落之間的遷建計畫說明會。收災情形初步調查結果阿禮、吉露為不安全，大武安權、佳暮部分安全部分不安全(新佳暮崩塌區域往內50公尺以內不宜開發，舊佳暮安全)，谷川離河床往內50公尺的部分不安全，不宜再開發。
但是昨天我跟所有村長參加這個會議，只覺得這個會議評估的結果似乎太過簡單，應該還要再做更精細的評估，並且部落人士要參與評估。目前朝開會議的時間在26號下午六點(還未決定正確時間)，鄉內每個部落都要參與。
3、目前遷村與重建的工作都在進行，但是大家都把這兩件事情混在一起，請大家的不要太急，要仔細的思考每個細節，以後才不會因為一個小環節沒有想好造成以後的悔恨。
二、重建意見交流
（1）杜傳前鄉長
1、我們現在做的事情都是在創造新的歷史，要很小心的應對各種事情。魯凱族為來不管遷到哪裡都是魯凱族，一定是要在一起的，因為大家都已經習慣霧台鄉就是魯凱族。
2、遷村不能只是遷移部落而以，文化層面也要兼顧。從前部落的遷徙，是要經過部落頭目、長老的協議討論之後出來的結果，但是現在往往都忽略了這些人的意見，已經失去了傳統上魯凱族的思維方式。
（2）魯凱部落重建聯盟 杜正吉
魯凱部落重建聯盟的主張
1、共存共榮、安居樂業
2、重建規則：安全、發展、自由、永續
（1） 安全規準：部落族人生命的安全、生活的安全、財務的安全、產業的安全、產業的安全、發展的安全。
（2） 發展規準：個人是業發展的機會、部落產業的保障、部落文化裡始發展的空間。
（3） 自主規準：個人生命發展的自主、部落生活型態的自主、部落文化出路選擇的自主、部落發展方向的自主。
（4） 永續規準：憲法賦予生存權的永續保障、法律賦予受益權的永續保障。
（5） 重建原則：時空完整
時間的完整－文化、歷史、價值延續的完整。
空間的完整－部落生活機能的完整：
完善的教育機制與場所
自由的宗教信仰生活
便民利民的行政服務
多元發展的部落產業
完備充實的醫療系統
衛生環保的生活空間
人性關懷的社會福利
多元開放的創作環境
豐富多元的就業機會
（3）盧天武牧師
1、公所能否將自己的工作報告以書面呈獻方式報告給鄉民，並且製作公告讓其他未能參與此次會議的鄉民也能透過別的方式了解目前公所的工作進度。
2、我參與別的災區重建的會議，感受到別的受災鄉鎮的民意代表都很能為自己的人民表達意見，盡其能力爭取權益，但是我們的民意代表太弱了，太溫和了，也太相信政府了，我們需要你們用更積極的態度去爭取我們的權益。
（4）唐靜長校長
這次災害對我們魯凱族來說是個危機也可以是個轉機，如果我們能把他視為轉機，我們就可以利用此次機會讓我們魯凱族重新站起來。現今地球氣候轉變劇烈，我們無法得知是否會有更大的災難前來，我們可以利用這次機會做一個大遷徙，將美園、青葉部落納進來，重新打造一個魯凱大部落，重視教育、經濟、文化的新魯凱大部落。
（5）阿禮村村長
1、 通往阿禮的路到底甚麼時候會通？我們要甚麼時候才可以回到阿禮？路要怎麼開，也要跟我們講清楚。
2、 我們要去了解中央的想法，災後重建條例通過，第二十條說危險地區政府得以徵收，
（6）佳暮村麥秋春鄉民代表
1、土地流失的問題，現在道路都還沒有搶通，而且土地流失的情形相當嚴重，如果每一件案件都要去處理一定會耗費相當多的時間，是否可以參考衛星圖即可解，減少人力成本也縮短辦理的時間。
2、有些災民他們山上的房子回不去，但是在山下又沒有被安置，希望公所可以去關心這些人。
3、政府所選擇搬遷的地方是否還有別的地方？我現在聽說還有出現「東海豐」這個地方，聽說只要住在那邊政府就會把那個地轉變為原住民保留地？是否有這樣的消息？
4、搶通的速度，時在太慢，是否可以多派機具加快搶通的速度。還有目前村莊搶通的簡易自來水量實在太小，可否換粗一點的水管，不然實在不敷使用。
（7）谷川社區發展協會理事長 賴聰明
谷川被認為是安全的部落，對我們來說是相當不公平的事情，但是如果風災那時候的情況，是你們沒有看到的，如果雨再下一天，也許我們就會像小林、好茶部落一樣被掩埋在土石之下，所以我代表我們村民對政府的評估報告表達嚴重的抗議，請尊重我們的生命。
（8）霧台村村長巴山光
許多老人家的心聲是希望霧台鄉的鄉民能夠留在霧台鄉，就算要遷村，也要一起遷往到同一個地方，因為我們是魯凱族，是不能分散各地的。
（9）好茶村柯連登鄉民代表
1、 兩年前好茶受災後，住在安置中心的好茶，公部門只有提供好茶一個禮拜的伙食。好茶現在為二度受難的部落，希望公所也能夠重視好茶的權益，要跟其他部落一樣的同等對待，需要提供不管是伙食方面或是其他方面的幫助。
2、 遷村的時間一定會拉很長的時間，這段期間是否能夠考慮建蓋中繼屋給被安置在營區的災民居住，讓災民也能夠有一定的生活水準。
（10）阿禮村民
希望公所開路不要只求快，我們要的是一個永久的、安全的道路，不要因為求快而繞往井布山重新開路，卻破壞了山林，造成以後更大的災禍。
（11）大武村民
大武小山部分為大武第一鄰第二鄰，土石流嚴重，如果不遷村的話，不知道以後發生災害還會發生怎樣的災變，為什麼政府把我們規劃為安全的部落？
（12）原民處曾志勇處長
1、 縣府團隊一直很願意來部落做工作報告，希望下次開會原民處的工作團隊能來做這裡對於八八風災之後的工作情形像各位鄉民做一個報告。
2、 縣府從災難開始的時候就陪伴著大家，但是五十年沒有造到這樣大的災害，造成許多事項的混雜，但我們還是秉持著服務鄉民的態度為大家服務，解決大家的事情。
3、 遷村的事情是不能急的，政府一定是按照人民的意思去做決定。
（13）霧台鄉長顏金城
1、道路搶通，改道往井布山開新路會影響到下面霧台的安全，應該要按照原來的道路搶通就好。如影響道開通時間沒有關係。
2、重建條例的20條是我們無法接受的，我們還要再去跟中央作對抗、作協調不要讓我們原住民的權益受損。
3、「東海豐」150公頃，會不會變更為原住民保留地?目前還沒有聽到這樣的消息。
4、簡易自來水，佳暮村需要大的水管，但是現在政府的部落安全評估，是初步的安全評估，還要再做更多的調查，且需要村民的參與評估。
5、希望魯凱族都要在一起，就算要遷村也是要大家在一起的地方，不要分散各地，這也是我們努力的目標。
6、好茶的伙食問題也會移並納入參考。
7、中繼屋問題在政府的原則在可以蓋永久屋。但是我們本來就希望可以蓋中繼屋，讓村民可以有長期對抗的地方居住。鄉長還是急力要爭取地方建構中繼屋，必要時自己的土地可以捐出來建蓋。
8、明天縣政府召開重建委員會，我會把大家寶貴的資料提報給縣府。
（作者為魯凱族青年，魯凱重建聯盟辦公室成員）
