本文摘要：大愛村採取的選制是在一千多名住戶中，選出15席委員，15席各區委員再選舉出一名主委。居民期待管委會善盡政府和居民間「溝通窗口」的角色，改善大愛園區內資訊和溝通至今仍渾沌不明的情況，希望未來可以透明、共享並流通。 ( 圖/ 何欣潔、鄭淳毅。居民熱烈圍觀選舉結果。 )
大愛生活（31）園區主委改選，前那瑪夏鄉長秘書孫榮顯當選
12月17日，在高雄市府委託高雄市旗美重建會派出人力協助投票開票事務之下，大愛園區居民順利完成第二屆管委會委員的改選，並選舉出前那瑪夏鄉公所主任秘書孫榮顯以7票當選，為新任主任委員。前任主委王明耀獲得4票，原籍甲仙里小林區居民、岳中峯獲得4票。
大愛村目前採取的選制是在一千多名住戶中，選出15席委員，15席各區委員再選舉出一名主委。本次選舉包括第二期永久屋居民，較第一次選舉規模更大。
大愛園區的管委會體質特殊，居民對管委會的責任義務，各自期待不一，也因此常有抱怨，認為管委會發揮的作用不彰。但多數意見仍認為，希望管委會至少善盡政府和居民間「溝通窗口」的角色，改善大愛園區內資訊和溝通至今仍渾沌不明的情況，讓園區的各種資訊可以透明、共享並流通。
前來關心選舉結果的市府重建會主任王正一則表示，「莫拉克颱風災後民間團體興建重建住宅（永久屋）社區管理要點」之中，並沒有明確規定管委會的職責，管委會要怎麼運作，有賴居民的共識。不過他也指出，該社區管理要點僅適用「莫拉克災後重建條例」期間，也就是重建條例中規定的重建期限屆滿之後，管委會就不再肩負園區管理之責，可能轉型成其他協會形式。屆時大愛園區的管理，就不會是透過管委會，而是「回歸正常的行政區域」去運作。
居民熱烈圍觀選舉結果。
「分區自治」概念下的共同管委會
在第二期住戶也入住之後，大愛園區人口數已成長至將近一千戶。12月17日，眾多大愛居民們花了一整天時間，選出各自居住區域的委員代表。居民們相當關心本次改選，投票大排長龍，開票時也有不少人全程圍觀，想在第一時間得知結果。
由於去年選舉時情形混亂、爆發肢體衝突，這次選舉當日，還有警力到場戒備。但顯然本次選舉秩序良好，人口數已成長至一千戶的大愛居民，按照名冊，魚貫領取選票，其「規格」已不若第一次選舉時，只靠舉手表決的一片紛亂，也免去了「黑箱作業」、表決不公的質疑。有居民對此表示滿意：「去年什麼人都可以進來，一個人舉五次手的都有，現在不一樣了啦。」
這次按照居住戶數的比例，漢人聚居的A區選出5席、桃源布農族聚居的B區選出5席、那瑪夏布農族聚居的C區選出4席。至於自稱「小林小愛」的小林區，由於地理位置和入住過程較為特殊，因此一直未參與大愛村事務，自成一格獨立運作，這次也被劃入為D區，獲得保障名額1席。
由於園區住民原、漢混居，又是從不同時間、不同地區分批遷入，沒有共同生活基礎，對於園區內的自主管理也沒有一定共識。早在第一屆管委會尚未成立時，原民區就一直有聲音認為應該各自成立自己的社區組織，原漢間、各部落間都「各管各的」，甚至曾在第一次住民大會中醞釀解散管委會、各區自治，不需要一個統一的平台來管理整個廣大的園區。
這次的選舉中，這樣的聲音仍未稍歇。一位那瑪夏南沙魯村的居民就表示：「這次是沒有機會，我們下次還會再推（成立各自的管理組織）。」
前來關心投票的高雄市重建會主任王正一則指出，各區居民也還沒有共識主委該如何產生，現在就由各區來選出自己的委員代表數席，在由這些委員決定如何選出主委，這其實已經是「分區自治」的概念。
最後選出A區委員謝洪素鶯、岳中峯、王明耀、鄭英蘭、黃順治，B區委員吳勇輝、張瑞雄、陳木源、遲杏芳、蔡達利，C區委員張輝政、孫榮顯、黃月尾、謝志高，D區(小林小愛)委員李錦容共15名委員。
12月22日，經過多次流會與密集討論，15席委員成功選舉出新任主委，即前那瑪夏鄉公所主任秘書，原籍瑪雅村的布農族居民孫榮顯。
高雄市政府委託旗美重建會執行「大愛管理委員會選務中心」，將開票結果公開在各區公布欄上。
管委會功能：替罪羔羊？溝通平台？
大愛村本次主委改選一波三折、多次流會，主要即是因為居民對於管委會的想像不一。經過一年的磨合，大愛園區目前約略可分為A、B、C、D四區。各區都有各次的協會、社區組織在運作，不管是寫計畫、申請擴大就業等工作機會、承攬原民會一戶補助十萬元改造家屋的「家屋建築語彙」計畫等等，都是透過各區的協會進行。
而管委會表面上看來必須超越這些協會，成為各區的共主，根據過去一年運作的經驗，實無法統合各協會的意見，又無法讓園區裡原如多頭馬車般的溝通和紛亂資訊變得更透明流通，常惹居民抱怨。
這些抱怨導致第一任主委的任期提前結束，居民提前決定改選。按照現行「莫拉克颱風災後民間團體興建重建住宅（永久屋）社區管理要點」第四條規定：「管理委員之任期一至二年」，現任主委王明耀任期僅一年，實尚未違反要點之規定，居民卻已醞釀改選。
但在這些居民對管委會的抱怨之中，究竟有多少原屬管委會的職責，有多少是居民對於園區生活不滿、山下生活處處碰壁，以至將管委會當做代罪羔羊？
在過去一年中，部分居民甚至抱怨管委會「不會幫大家找到工作」，諸如此類超越管委會權責的抱怨。但正如高雄市重建會執行長古秀妃亦指出，內政部按照都市中「公寓大廈管理條例」設計的大愛園區管委會權責不夠清楚；第一次住民大會時，居民甚至以投票否決「收管委會費」的決議，導致目前管委會運作的費用竟由市政府以重建經費補貼。
高雄市政府重建會主任王正一表示，「莫拉克颱風災後民間團體興建重建住宅（永久屋）社區管理要點」之中，並沒有明確規定管委會的職責，管委會要怎麼運作，有賴居民的共識。而目前管委會的運作，由市府挪用善款補助人事、行政和雜項支出，這項補助將隨重建條例期滿停止。
王正一甚至進一步表示，在重建條例結束之後，管委會也將隨之走入歷史。王正一指出：「管委會的產生是在重建條例之下。等到重建期過了之後，它(大愛園區)就會回歸一個正常的行政區域去運作。比如說它可能是杉林鄉的一個里之類的。」
按照營建署對於永久屋管理辦法的規定，當中的確明白寫著：「營建署並表示，該管理要點（範本）因係依重建會授權訂定，其適用期間僅為「莫拉克颱風災後重建特別條例」施行期間，嗣後各縣市政府仍應另循合宜的管理機制。」
而一位來自B區的居民則表示，確實原民區一直有聲音要和漢人分開管理，不過政府不同意。「我在想，因為政府還是認為大愛園區是一體的，行政上的不足，協會可以彌補，但是行政上，(官民之間)溝通的窗口還是管委會。」肯認管委會的角色仍有其重要性。
（左）第二屆委員選舉相關文件，最後都由副主委張輝政而非主委王明耀代行，顯示微妙的氣氛（右）十五席委員留下來開會，決定在12/20再度開會選出主委，但最後又順延到12/22。
大愛園區意見分歧，市政府委託旗美重建會協助改選
在本次大愛園區的改選中，A、B、C、D四區之間意見紛雜，原漢之間存有歧見，選舉事務辦理不易。約於兩周前，前任主委王明耀接受專訪時，便明白指出「大家現在對選舉制度有很多想法，無法擺平，期待市政府來輔導介入。」詳見上篇報導：https://www.88news.org/?p=15282
兩週之後，市政府果然出手介入，卻乃是透過今年新成立的「旗美重建會」主導改選。(旗美重建會成立報導：https://www.88news.org/?p=11437)
旗美重建會理事長謝耀賢笑著表示：「之前大愛村自己辦理選舉的時候，並沒有『深入與各區首領進行協調』，所以沒辦法辦成。你要寫是我們–旗美重建會進行溝通協調，才使選舉順利進行。」
謝耀賢進一步表示，他同時對大愛村選制進行改革，以「選罷法」的規格，採取秘密投票，取代過往「舉手表決」的方式，才能使這次選務順利進行。「我本身現在都還是高雄市議會(副議長蔡昌達)的助理，我用選舉議員的方式來面對他們的15位委員選舉，用議會選舉正副議長的方式來辦理主委選舉。」
謝耀賢表示，旗美重建會的確是受高雄市政府之託，以民間協會的身份來協助辦理改選。「深入協調各區首領之後，再採取秘密投票，確保過程沒有爭議。」旗美重建會成立半年以來，於各受災重建區均走訪甚勤，除了成功協調大愛園區管委選舉爭議，於小林村夜祭時，也贊助辦理「抓豬射箭比賽」，與各地居民同在。本次得票數與前任主委相同(4票)的小林居民岳中峯，也對旗美重建會相當肯定。
一場得來不易的大愛園區主委改選，終於於冬至前夕暫告落幕。居民共同生活的考驗，卻才正要開始。
候選人們的政見不約而同出現推動園區公平正義、主張公共事務透明、均衡等政見，顯示來自各地的居民們，對於維持共同的大愛生活，最起碼的期待。
