本文摘要：八八水災發生三個月後，重建進度顯得混亂，災區的居民分成山上山下居住，面對不同生活實景，唯一共同的處境，就是不知未來方向。以布農族為主的那瑪夏鄉，三個村落三種景況，有如災區縮影，反映重建過程諸多問題。( 圖/ munch，那瑪夏鄉民權村 )
流離那瑪夏─山上上下部落漂浪
八八水災發生三個月後，重建的進度顯得混亂，災區的居民分成山上山下居住，面對不同生活實景，唯一共同的處境，就是不知未來方向。以布農族為主的那瑪夏鄉，三個村落三種景況，如同一個災區的縮影，反映重建過程的諸多問題，透過山上山下生活的呈現，讓人清晰災區的真實樣貌。
公視13頻道，在十一月三十日晚間十點，將會播出「八八重建—那瑪夏的山上山下」，報導災後三個多月，部落在山上與山下的不同生活樣貌，呈現一個歸不得、留不下的荒謬景況，讓人知道一群人間流離的部落居民，等待大家的關心。
【山下一】
晚間，在高雄縣仁美營區的燈火輝煌，居住在營區的那瑪夏鄉居民，享用專人準備的晚餐，部落居民帶著招呼著孩子用餐，生活像當兵，數著三餐過日子，但是這種三餐供應的福利，能夠維持多久，考驗著政府的財力與耐力。從撤離出來，民生、民權村的居民，住在仁美營區，已經三個多月，每個家庭在大營房內，以鐵櫃隔出生活空間，生活相當克難不便。
一位部落婦女住在失去隱私的房間，衣物隨意掛置，孩子滿屋嘻鬧，每天相同的日子，她覺得意志消沈，面對遷村引發族人的分裂嫌隙，更是讓人悲傷。
另一個收容處所，設在工兵學校，集中安置受災最重的民族村民，在這裡的日子，居民說簡直像坐椅子渡時間的生活，在不同的椅子上，發呆、聊天、打盹或上課，渡過一天又一天的生活。
民族村村長說村落受災嚴重，居民想回家都回不去，慈善團體鼓勵他們遷村下山，但是遷到那裡？如何重建？山上房屋土地如何處理？根本沒有一套完整方案，在山下的生活，有三餐，有照顧，但是不等於家園。
【山上一】
在山上，那瑪夏鄉民權村，許多村民在災難發生時，就沒有撤離下山，在山上過著集體共食的生活。一群部落婦女，合力製作包子，那是山上一天的晚餐。她們說從災難後，大家拿出家中食物，以及外界救援的物質，就開始自己煮、一起吃，渡過困難的時光，雖然沒有營區的三餐供應，常常有斷炊危機，但是生活在故鄉，心裡總是踏實。
走上街道，土石流的侵襲，讓許多房舍受到傷害，一棟屋子鐵門拉不上，屋主就以紅繩綁在門口，阻攔外人進入。進入清理過後的房屋，家中依舊十分零亂，處處是泥巴水漬的痕跡。屋中仍有泡水過的霉味，為了留在山上，也只能忍受的居住。
來到村落旁大排水溝，村民氣憤的指責，災害會發生，除了過大的雨量，公共工程的設計失當，將排水溝封蓋，興建停車場，一旦大水從山上下來，挾帶的土石、樹木，堵塞排水孔道，溢出的土石流，就往民宅沖刷，造成民權村，多數房屋結構沒有受損，卻是家家滿屋土石，家俱家電全遭損害。
鄰近的民族村就受害嚴重，原本村落旁的小小野溪，沖出大量土石，將行政區域的鄉公所等公共建築毀壞，附近的房屋變成殘垣斷壁，墊高的河床讓整個村落非常危險，回到山上的居民，看著毀壞的家園，變成無家可歸的災民。被迫遷離家園，已經變成民族村民無奈的選擇，但是卻不知未來生活如何安排。
【山下二】
為了幫助受災居民，重新學習技能，面對未來的生活，營區開辦有機農業的課程，讓那瑪夏鄉民前來學習。應邀前來的老師，都是從事有機耕作多年，盡心的教導部落居民，學習有機種植的技術。
對於部落居民，有機農業是新的種植觀念，雖然聽不太懂，大家還是有所期待，更希望答應協助的企業，能夠幫助購買。但是這樣的課程，搭配著搬入永久屋居住的規劃，讓居民在山下種有機農作，回到山上就沒有這樣的協助。
授課老師調查有多少居民，願意下山種植有機農作，課堂中的學員有點遲疑，他們不懂課程的規劃，為何不能幫助他們，回到故鄉從事有機種植，只能遷往山下才有協助。
一位學員覺得，課程根本沒有思考返回原鄉的產業重建，只是想將有機種植和選擇永久屋綁在一起，為何不能協助他們回到山上種植有機農作，幫助部落產業，也照顧山上土地，一個二全其美的方法。
【山上二】
當山下居民還在學習有機耕作，山上居民已經開始搶收，災後第一批收成的農作。開著車子，找來部落中的親戚，民生村的居民上山採苦茶子。越過處處崩塌的農路，來到無農藥化肥的苦茶樹林裡，熟練的採收苦茶子，這些都是成是高價苦茶油的果實。部落居民說，山上早就在種有機，太多森林產物根本不必農藥化肥，按照四季時間採收就行。
在山上，部落居民分種許多作物，一年的總收成，足夠養活一家人。收成苦茶子的部落農民表示，一年各種作物輪流收成，價錢如果沒有太差，家庭可以有五十萬的收入，提供小孩唸書，幫助一家人生活，其實已經足夠，這也是他們不願離鄉的主因。對於搬到山下從事有機耕作，山上居民認為小面積種植，加上是短期作物，收入不夠養家，不如留在山上守著田園。
但是留下與離開，必須做最後的部落安全評估，這已經不是山上居民所能掌握。
【山下三】
一場討論部落安全的會議，在山下營區內展開，負責調查的學者，以高科技立體圖，分析山上的地質情況。根據高空航照圖顯示，一場豪雨讓每座山，像是貓抓過的痕跡，留下一道道土石崩落的裸地，崩落處多數是自然野地或次生林，局部是開墾農地，因此不能將災害歸咎部落，但是部落有些地方，離危險地區太近，一旦發生災害，都有可能造成傷亡。
根據綜合分析，專家初步歸納那瑪夏鄉，民族村不安全，民權村有條件安全，民生一、二村安全的評估結論。
但是在居民之中，意見非常不一，有人希望將村落列為不安全，能夠分配永久屋搬到山下，也有人希望回到山上，要求學者必須重新評估，無論同不同意遷村，大家都有共同的憂慮，擔心政府收走部落土地，讓他們永遠無法回去。
面對居民意見不一，政府也只是強調再溝通、重新調查，最後就會劃出禁建與限耕的管制區域，甚至以禁止游泳的比喻，說明政府不會強制居民搬下山，但是可能道路不修、水電不通，居民要住必須自負風險的態度。這個消息宣布，引發大家的驚慌，擔心從此失去回家的機會。
【山上三】
山下召開決定部落命運的會議，但是山上居民根本無從參加，因為下山的路，非常危險，而且遙遠，於是常常只有營區內的聲音，政府根本聽不見山上居民的想法。
在那瑪夏鄉民生村，部落評定為安全區域，居民多數回鄉重建，村中生活仿如無災時刻，但是毀壞的道路，讓他們根本像一群被遺忘的人民，不受關心在山上過著生活。
他們依賴八八專案提供的家園整理工作，領取工資維持生計，但是能夠維持多久，大家都沒有信心。部落裡有想法的人，覺得這種零工，只是撒錢，根本不是有計畫的原鄉重建，想要快點恢復正常生活，但是毀壞的道路，讓他們進出相當不便，加上不知部落未來如何規劃，讓他們連房子都不敢修，害怕政策一變，所有心血都是白費。
幾個月的時間，看著受損的觀光區都快速通路，通往部落的道路，卻是修路遲緩。部落居民決定，集體前往維修的公路段抗議，要求給出完善修路的時間表。至少讓菜能送下山，至少讓族人方便回鄉整理家園，一位民生村民表示，就算要廢村搬遷，也要修好路，讓車通行，方便居民將傢俱家電、私人物品搬運下山，他們不可能丟下財產，就搬進永久屋裡。
【山上。山下】
三個多月，重建政策依舊混亂，唯一清晰的是永久屋的重建模式。換句話說，政府只是政策法令上，協助擁有善款的慈善團體，規劃永久屋的重建方案，一種以永久屋數容納災民人數的有限重建方案，對於一旦住不進永久屋，必須回鄉重建的部落居民，沒有計畫，也沒有預算，甚至他們早已不是永久屋的照顧對象，不是政府眼中的樣板災民。
在災後，媒體的報導熱度降低，一般民眾根本不知災區現況，政府熱衷政權保衛的選舉，對災後重建更是冷漠至極。在九二一之後，重建的討論，在媒體版面時段，在政府高官口裡，都還能維持熱度一年，但是八八水災，對災區的關心冷的太快。一位部落居民說，外面的人一定以為我們過得幸福快樂！
十一月底，在災後的一百多天，二百多位來自災區各部落的居民，無分山上山下，都齊聚到行政院進行抗議，山下居民要求政府必須提供中繼安置，不能讓他們一直住軍營，山上居民要求政府提出計畫，不能只進行永久屋的重建計畫，必須將原鄉重建的思維，也列入重建方案之內。
幾位代表進入行政院，得到的答案竟是政府沒錢，無法提供太多的中繼屋安置，只能選擇永久屋，或是回到原鄉等待重建，整個重建進度緩慢混亂的情況，沒有獲得妥善解決。有關心重建的人士批評這是台北觀點，有部落牧師痛斥這是種族岐視，但是真實的狀況是政府無心，只想用最快、最簡單的方式，讓八八痛苦記憶快點過去！
【部落漂浪】
我猜想，大概在2012總統大選時，政府應該會拿出一堆華麗數據，宣布重建完成，然後八八水災和九二一一樣，從台灣的歷史畢業，留下許多流離人間的不平心魂。
一場災害，讓許多部落四分五散，直到現今，山下的居民在營區徬徨，山上的居民在部落絕望，他們不清楚整個重建方案，倒底會將他們帶向何方？一場水災可以毀壞家園、四處逃難，但是荒謬的重建工程，卻是讓人悲傷、徹底絕望。
