本文摘要：記者在與安置於介達國小的嘉蘭村全倒戶災民相處一段時間後，將嘉蘭村目前面臨的問題整理如下，後續將陸續整理台東災區，請持續關注。( 圖/ )
嘉蘭部落目前難題0928
前言：
記者在與安置於介達國小的嘉蘭村全倒戶災民相處一段時間後，將嘉蘭村目前面臨的問題整理如下，後續將陸續整理台東災區，請持續關注。
一、嘉蘭的安置現況與問題
（1）短期安置：
在短期安置部分，政府提出依親、租屋與安置（於馬蘭榮家）的三選一方案，選擇依親與租屋的災民，都會發放生活補助資金，而選擇馬蘭榮家的，雖沒有生活補助，但在那邊吃、住、用都是免費，
因為「馬蘭榮家」離原來的部落太遠，所以嘉蘭的災戶，寧願繼續待在設於介達國小的帳篷區，這樣小孩上學比較方便、老人家也不適合不斷遷移且得重新適 應環境，最重要是原住民喜歡群居在一起而非隔間分離，因為與都市文明生活的不同是，原住民的日常生活互動是以部落整體為單位，而不是以個人或家庭為單位。
另外，許多戶的災民，平常都有在自己的農地耕作，若是選擇了安置於馬蘭農家，與自己的家鄉有段距離，要照顧自己的農地與牲畜是相當不便的。
嘉蘭居民沒有接受政府的短期安置的三選一方案，使得他們的處境落於法令之外，什麼補助也就拿不到了，這是災民目前想跟政府極力爭取的其中一塊。
雖然政府對於這次災難造成許多人有經濟上困難，甚至失業，提出了八八水災多元就業方案，申請到此方案的災民可維持半年的工作，日薪八百，但似乎有名額限制，例如有一位災民林先生即表示，有申請，但並沒有獲得此工作。
（2）長期安置
目前政府提出的長期安置（也就是住中繼屋兩年之後）的三選一方案有：「租屋補助」、「自費購屋，政府讓災民可有３５０萬的貸款，利率自己跟銀行協 商」、以及「永久屋：由慈濟提供，但不可轉賣。」而流走的房屋的剩餘貸款政府是否全額負擔，雖然有馬總統口頭答應，但結果還是未定。
在嘉蘭村，有許多的災戶是共用同一個住址，也就是一個住址可能有二至三戶的住戶，而政府分配資源的標準是以地址為準，而非以戶為準，像是中期安置的 生活補助、租屋補助，共用一個地址的兩戶，就只有其中一戶可以拿到補助，如果兩戶有經過溝通，通常就會選擇人數較多的那戶接受補助，因為這樣會拿到較多的 錢，之後兩戶再去分，但若兩戶關係惡劣，其中一戶可能會搶先去拿補助，而另外一戶就什麼都拿不到。
而公務員也會怕擔責任、怕被指責發放資源不公平或圖利他人，通常會叫領取補助的人簽切結書，表示所有的一切紛爭都要領取人負責，在長期安置部分，不管是選擇政府建的永久屋還是政府補助自行購屋，也都只能補助到其中一戶，住戶間，會有到底房子所有權要在誰的名下的困擾。
另外，有些屋主因為得出外討生活，不常住在嘉蘭村，所以房子雖被流走，但卻不符合災情發生時人待在嘉蘭才得領取補助的法，而領不到補助，又或是戶籍不在嘉蘭村，房子雖然在嘉蘭村，也因不符合法令而領不到補助。
若是政府要制訂「人在，戶籍不在」可以領取補助，或是「戶籍在，人不在」也可以領取補助，卻面臨到另一個狀況是，有的人雖長期居住在嘉蘭村，房子是 父親的，但父親去世後，房子被戶籍在外地，且在外成家立業的哥哥拿去，房子流走後，反而是哥哥可能拿到補助，因為和哥哥的關係不好，而自己無家可歸。
總總複雜難解的問題，是無法使用簡略單一的法令，去符合每個災戶的需求，但政府不知是否也無法放心的下放資源，讓瞭解實情的基層公務員去分配資源。
其實，最初的名冊是最接近實際狀況的，那是了解每戶居住情況的鄰長，在第一時間做出來的。不同於政府，慈善團體發放資源則是各戶發放，而不是以地址為依歸。某個角度來看，政府的政策不當，也一再造成部落內部、甚至親屬間的分裂、鬥爭。
二、嘉蘭的疏浚與整體重建問題
（1）對疏浚的擔心
在嘉蘭村的疏浚與整體重建部分，嘉蘭村民擔憂且不信任政府，因災區的工程是塊大餅，村民害怕地方、中央政治人物、專家學者與建商不法合作，默默的進來災區評估，默默的寫出報告定案動工，做出許多不適合部落的工程，甚至是為下一次的災害鋪路。
於是村民得積極組織，團結起來，靠自己的力量或找信賴的專家學者，來評估自己的家園需要什麼，自己寫出計畫報告給中央政府。
村民目前希望太麻里溪上游的疏濬工程能做好，而不是將大多數的精力放在下游出海口的地方，因為上游的疏濬沒做好，下游的堤防再怎麼弄，到時候都還是會潰堤，但是目前反而是下游配置了三十台挖土機，上游只有三台，這讓村民質疑地方政府與專家到底在想甚麼。
（2）目前對重建的擔憂
村民也會擔心，地方有心人士，會以金錢利益分化村民，私底下收買未團結起來的人，甚至是村內組織領導人物，讓那些被收買的人，私下去簽條約、做決定，在對外，是這是全體村民的聲音，這也是在這以法令文字為依據的社會的一大缺點。
正興部落會議主席高醫師曾建議，政治力與外面的資源不應該太快介入或進入部落，部落應該要有自主能力去組織，看見自己需要什麼，甚至以傳統方式利用山林的資源，合力建屋、重建，之後，若有需要，再向外界提出需求。
但受主流文化價值影響已久的部落，可能結構瓦解，權威分散，難以組織，難以統合意見，少有部落能像太麻里鄉新香蘭的拉勞蘭部落一樣，充滿團結、行動力，能抵抗外力強勢介入的信念。
