六龜汛期防災:基層努力,新市府仍須調適

本文摘要:汛期即將來臨,在莫拉克風災中損失慘重的高雄市六龜區各里莫不嚴陣以待,進行演練防救災演練。但近日卻傳出縣市合併後,新開部落該項計畫經費遭到刪除,使得積極準備防災的基層工作者感到十分挫折。 ( 圖/ 何欣潔。位於高地的神農宮,是信仰中心,也是六龜、文武、龍興三里絕佳的避難所。 )

六龜汛期防災:基層努力,新市府仍須調適

2011年的汛期即將來臨,在莫拉克風災中損失慘重的高雄市六龜區各里莫不嚴陣以待,對防救災工作進行演練與準備。

除了於每個月例行召開的六龜各社團聯繫會報邀請飛鷹大隊理事長陳明華演講,教導大家實用、在地的救災知識之外,六龜里社區則悉心整備位於神農宮旁的防備災倉庫,新開部落重建協會也積極爭取100年度防災避難所的防災設備增設計畫,並爭取新開部落納進土石流防災輔導區域。但近日卻傳出縣市合併之後,新開部落該項計畫經費遭到刪除,使得積極準備防災工作的基層工作者感到十分挫折。

在地防災:飛鷹大隊開講

2011年的3月10日,六龜區例行的區域社團聯繫會報一改平日於重建中心舉辦的慣例,前往六龜市區的飛鷹大隊隊部「上課」。陳明華理事長為大家準備了六龜山區地圖,分享自己的救災經驗,並為大家宣導正確的待援知識,現場社區夥伴莫不專心聆聽,並踴躍提出問題。

陳明華於會中努力宣導專業救災知識,並公開自己的手機,開放大家於颱風期間打電話來飛鷹大隊請求支援,「如果消防隊打不通,大家也可以打給我。不過也不要太常打,消防隊可以解決的問題還是回到消防隊,我們的弟兄都是義務出隊,大家電話一打,可能就有人要放下手邊的工作出來救災,所以如非必要,還是多打消防隊。」

而身為土生土長的六龜子弟,陳明華也不忘讚許八八風災之後六龜各里團結備災的精神:「以前我知道地方會為了選舉分裂嘛,如果分裂成兩派,連菜車都有分派,如果今天某一派的菜車沒出來,支持者是寧願今天沒菜吃也不會去跟對方陣營買菜喔!不過八八之後就好很多,柯理事長,我阿叔當鄉長的時候你當秘書的,你說是不是?」

被點名的六龜社區發展協會理事長柯新武靦腆地笑了一下,圓融地說道:「哪有?」曾任8年六龜鄉公所秘書、12年農會總幹事的柯新武理事長有20年的基層服務經驗,迄今仍將其長年累積的智慧發揮在六龜社區的防災工作上。

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飛鷹大隊理事長陳明華為六龜居民上課,畫了詳盡的山區地圖。

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六龜社區發展協會理事長柯新武(中坐者)。

神農宮旁安心避難,防災倉庫收拾齊整

有鑑於八八風災時,位於高地的神農宮扮演了避難、收容、留宿救災人員的角色,柯新武整建神農宮附近的社區活動中心成為週邊避難中心,並將各界捐贈的物資整整齊齊地擺放在附設的避難倉庫中,由里辦公室與社區發展協會共同管理,確保各界善款能充分利用在六龜的防備災工作之上。

「因為神農宮這裡很安全,又離市區近,周邊的六龜、文武、龍興都會過來避難,我想物資放在這裡最好。我不但蓋了新浴室,還在頂樓加裝太陽能熱水器,因為看到八八風災來救災的國軍弟兄很辛苦,回來竟然還要洗冷水,看了很心疼,所以特別設計,讓辛苦救災的國軍可以洗熱水澡。」柯新武體貼地表示。

除了硬體設備的建設,柯新武也將各界捐贈的泡麵、飲水、衛生用品整齊地收納在一旁的倉庫中,避免物資浪費。「我看到有些社區喔,東西都亂丟,發電機還放在地上漏油,我說你這樣不行。我把它們都收得好好的,食物、水,還有衛生紙、女孩子的衛生用品,到時候都很重要。這裡的鑰匙只有我有,但若我要動用,就會知會里長一起來開倉庫、一起見證,我做理事長是民間團體,要跟里長互相配合、互相尊重。」20年的基層服務經驗,使柯新武處理起防備災工作來細膩而縝密,配合神農宮的宗教資源,讓人格外安心。

縣市合併待整合,防災工作莫延誤

雖然基層用心防災,但甫經縣市合併的原高雄縣轄區卻因行政程序而出現了社區防災經費青黃不接的問題。於八八風災中死傷慘重的新開部落便抱怨,曾於99年度順利申請向水保局、前高雄縣政府申請防災避難所之防災設備增設計畫,本擬於今年繼續申請,卻被區公所告知中央已將此筆經費刪除,以後必須以區里辦公室而非社區發展協會的名義申請經費。

汛期在即,防災計畫卻因行政程序受阻,基層工作人員痛批:「難道之前申請的辛苦都白費了嗎?我們是(全六龜)八八風災死最多人的地區耶!」

對此,新任高雄市重建會執行長古秀妃坦承,縣市合併之後,按年度送件的計畫的確必須重新走流程,但已經核定的計畫則不受影響。「對於個案的細節我們必須回去研究才能回應,我會盡快看看新開這個計畫是怎麼回事。縣市合併的確讓一些流程要重新跑,一些原本高雄縣的單位到了高雄市變成不一樣的單位,這些一定會讓一些事情變慢。」不過,古秀妃也強調,會重視基層意見,只要收到相關反映,一定會馬上處理。

「之前不是就有五都中的某一都說,縣市合併之後要亂三年?我們也在盡力防止此一現象,我認為基層感受到的困難是一個過渡時期的問題,未來一定會越來越上軌道。」古秀妃執行長對縣市合併工作的信心與承諾,是否能被基層所贊同?今年的汛期與颱風季會讓正式考驗升格之後的「新高雄市」中廣大的鄉村地區有憑據做出最好的回答。

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位於高地的神農宮,是信仰中心,也是六龜、文武、龍興三里絕佳的避難所。社區避難中心與神農宮為鄰,發揮了善用本地資源的優勢。

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排放整齊的救災物資。

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屋頂的太陽能板,是社區體貼國軍弟兄與救難人員的用心。

一篇回應 to “六龜汛期防災:基層努力,新市府仍須調適”

  1. 李自強 說道:

    高雄市偏遠易致災地區的防災備災準備工作是我最擔心的事
    1.一般大眾只知道備災工作–就是存物資.其實不及工作之十分之一
    2.有心的人不知道怎麼做.
    3.已經做的.不知道落差還有多大.該努力的在那裏
    4.有能力的人.有資源的人.嘴巴說一套.做又是一套
    因為我親身經驗了許多次.許多人
    5.政策及程序與實務往往有一段距離
    6.每個鄉.每個里.有不同的環境.不同文化.不同環境威脅
    7.故不能用一套模式套全部.要量身訂做
    8.水保局.民政局.社會局.消防局.後備動員.國防部八軍團都有主管防災備災業務.
    但是他們得承辦人都說不知道業務如何連結.統一窗口
    9.各單位宣導自己的防災備災宣導場次.每個村子都接受每單位片斷的宣導資訊
    村民說..造成他們的紊亂
    10.其實問題最大的是.教育局的緊急撤離與公所程序無法結合
    88所幸在暑假.這個問題我有反映給縣政府長官.問題縣府沒有了
    11.有些問題.其實是很多問題.我都看出來了.個人也都很客氣很斯文的反應及溝通
    但是效果不彰.畢竟很多事都是新的事.新的思維.甚少參考.所以不知從何做起

    個人每周平均在六龜及桃源3至5日的備災實務工作推展
    瞭解每個區裡的需求.實務經驗頗有心得
    但許多事情還是得要靠政府力量來推展才更快.更有效率
    就算我再有能力.時間就是一天24小時.1個人還是1個人的奉獻
    需要集大家的力量共同參與及協助完成

    紅十字會高雄縣支會—-備災救災訓練支援訓練中心即將在7月初啟用
    屆時個人會規劃有5間以上之—備災專業教室
    用實務呈現給大眾看
    要用眼見為憑.為參考.為教育訓練.培養防災知識及人力
    我將準備好了.將現有的問題行程表報及程序易於吸收
    不需要再說破嘴.換來小小回應

    做就對了.

    今日不做
    明日會後悔

    後悔完
    懲處完.了完錢.賠不是完
    還是要做

    為什麼不早點做.換來尊敬及掌聲

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